Lieberman nói về khu vực châu Á-Thái Bình Dương.
Theo Weekly Standard
LIEBERMAN, United States Senator from Connecticut.
LIEBERMAN on the Asia-Pacific
1:51 PM, Nov 4, 2011 • By DANIEL HALPER
Independent Democratic senator Joe Lieberman recently visited the Heritage Foundation to talk about the Asia-Pacific:
Here's the full text:
A_ Gồ Dịch, BHM hiệu đính..
LIEBERMAN nói về khu vực châu Á-Thái Bình Dương.
Thượng nghị sĩ dân chủ độc lập Joe Lieberman gần đây viếng thăm Heritage Foundation để nói về khu vực châu Á-Thái Bình Dương:
Dưới đây là toàn văn:
Cảm ơn bạn, Ed, về lời giới thiệu của bạn, và về vai trò lãnh đạo xuất sắc của Heritage Foundation trong nhiều năm qua. Nó luôn luôn là một niềm vui để đến Heritage .
Từ Tòa nhà Văn phòng Hart nơi văn phòng Thượng viện của tôi, tôi có thể nhìn thấy lá cờ Mỹ bay trên tòa nhà này - một lời nhắc nhở liên tục để cho tôi về công việc nguyên tắc, yêu nước, và quan trọng, mà tôi biết là đang được thực hiện mỗi ngày tại Heritage Foundation.
Tôi biết ơn về lời mời để cung cấp các BC Lee Thuyết trình về vấn đề quốc tế. Một số nhà lãnh đạo an ninh của đất nước chúng ta nổi bật nhất của đất nước đã tham gia trong loạt bài giảng, và tôi vinh dự có cơ hội để theo bước chân của họ. Tôi cũng muốn nhận Walter Lohman, giám đốc chương trình nghiên cứu châu Á tại Heritage, cho tất cả các công việc của mình trong tổ chức sự kiện ngày nay.
Trong thập kỷ qua, các khu vực trên thế giới chiếm được sự chú ý rõ ràng nhất trong chính sách đối ngoại của Mỹ đã lớn hơn Trung Đông. Thật vậy, thật khó tưởng tượng một ngày trong đời sống của một trong hai Tổng thống Bush hay Tổng thống Obama trong suốt mười năm qua, trong đó Trung Đông đã không đóng một vai trò nổi bật - cho dù vì cuộc chiến ở Iraq và Afghanistan, tiến trình hòa bình Israel- Palestine, các chương trình hạt nhân của Iran, bây giờ là mùa xuân Ả Rập. Trung Đông là một phần của thế giới đã được, và vẫn còn là nguồn gốc của một số những mối đe dọa trực tiếp và mạnh nhất đối với an ninh quốc gia của chúng ta. Nó cũng là chủ đề của một số phân cực và các cuộc tranh luận đảng phái chính trị trong nước của chúng ta.
Khu vực châu Á-Thái Bình Dương, ngược lại, đã không chiếm một vị trí trong công luận của chúng ta gần quá nổi bật. Nhưng khi biểu thức cũ đi,ở đây vẫn ngấm ngầm một sự tẩm ngẩm mà đấm ngầm chết voi.
Trong thực tế, trong nhiều năm qua, dưới cả Tổng thống Bush và Obama, Mỹ đã theo đuổi một loạt các sáng kiến đã làm sâu sắc thêm và tăng cường sự hiện diện và sự tham gia của Mỹ trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương.
Trong số các vấn đề quan trọng nhất của các biện pháp này là đã nỗ lực được hiện đại hóa và mở rộng liên minh lịch sử và quan hệ đối tác của chúng ta trong khu vực, thiết lập quan hệ đối tác
chiến lược mới với các cường quốc đang lên như Ấn Độ, thúc đẩy hơn hợp tác an ninh ba bên - ví dụ, giữa Mỹ, Nhật Bản và Hàn Hàn Quốc, thực hiện việc tăng cường đối thoại với Trung Quốc về một loạt vấn đề, và đưa Mỹ tham gia trong an ninh đa phương phát triển và kiến trúc kinh tế của khu vực.
Những nỗ lực tập thể để làm sâu sắc thêm sự hiện diện và sự tham gia của chúng ta trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương trong thập kỷ qua đã được thúc đẩy bởi một số yếu tố thực tế và mạnh mẽ. Rộng rãi và cơ bản nhất, họ phản ánh một sự công nhận từ lâu, cả hai đảng rằng an ninh của Mỹ, tự do, và sự thịnh vượng không thể tách rời gắn chặt với tương lai
của khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Đây là một sự đồng thuận có ràng buộc với nhau không chỉ là nhiệm kỳ tổng thống Bush và Obama, mà là của nhiều chính quyền cả hai bên kể từ cuối những năm 1940.
Như cựu Bộ trưởng Quốc phòng Bob Gates một cách đúng đắn đặt nó trong quá trình xuất hiện cuối cùng của ông tại Đối thoại Shangri La ở Singapore vào tháng Sáu ", cam kết và sự hiện diện của Hoa Kỳ là một quốc gia Thái Bình Dương đã bị một số tương đối khá ít không ngớt kiên định tức giận giữa những thay đổi trong khu vực hơn nửa thế kỷ qua. "
Cam kết làm sâu sắc hơn của Mỹ cũng phản ánh sự công nhận như các nước trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương có kinh nghiệm đặc biệt tăng trưởng kinh tế trong vài thập niên qua, đã mở ra cơ hội mới cho chúng ta làm việc cùng nhau để xây dựng một thế giới tự do hơn, an toàn hơn, và thịnh vượng hơn sẽ có lợi cho họ và chúng ta. Sau khi gặt hái được
những phần thưởng của một hệ thống quốc tế đã cho phép gia tăng của họ, các quốc gia thành công của khu vực châu Á-Thái Bình Dương hiện nay có cả một tư lợi và trách nhiệm để giúp củng cố và duy trì hệ thống.
Thật vậy, khi nói đến để đối phó với một loạt các thách thức toàn cầu - cho dù hỗ trợ quá trình chuyển đổi dân chủ ở Trung Đông, quản lý nền kinh tế toàn cầu, ứng phó thiên tai quy mô lớn, hoặc gây áp lực lên chế độ bất hảo như Iran và Bắc Triều Tiên những đóng góp và hợp tác của các nước trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương có được, và sẽ ngày càng được, hoàn toàn không thể thiếu.
Tuy nhiên, cam kết làm sâu sắc hơn của Mỹ và sự hiện diện ở châu Á cũng được thúc đẩy bởi một yếu tố địa chính trị chuyển dịch trong bản thân khu vực châu Á-Thái Bình Dương .
Đó là hữu ích ở đấy để có một bước trở lại. Như tôi đã lưu ý, đặc biệt tăng trưởng kinh tế có
đặc trưng khu vực châu Á-Thái Bình Dương trong những thập kỷ gần đây đã không xảy ra tai nạn. Nó có thể đã được thực hiện bởi vì một tập hợp các điều kiện quốc tế. Chúng bao gồm một hệ thống thương mại mở và miễn phí trên toàn thế giới, cùng truy cập chung trong tổng thể toàn cầu , tự do hàng hải, và nguyên tắc các tranh chấp giữa các quốc gia cần được giải quyết mà không cần cưỡng chế hoặc sử dụng vũ lực. Điều gì đã bảo lãnh và đảm bảo những quy tắc và nguyên tắc trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương là không thiện chí chỉ đơn giản lẫn nhau giữa các quốc gia, nhưng đó là sự cân bằng rất cụ thể của sức mạnh quân sự cần có.
Thực tế là nó có được ưu thế của sức mạnh quân sự của Mỹ ở khu vực châu Á-Thái Bình Dương đã được bảo lãnh tối hậu của các quy tắc và điều kiện quốc tế đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bùng nổ kinh tế của các nước trong khu vực này, do đó đã cho phép hàng trăm của hàng triệu người ra khỏi cảnh nghèo đói. Bằng cách cung cấp một môi trường
an ninh quốc tế và đảm bảo truy cập chung toàn cầu, quân đội Mỹ đã nóng tính làm mất ổn định sự cạnh tranh khu vực và các nước cho phép tập trung vào xây dựng nền kinh tế của họ và mở rộng thương mại - tốt cho họ và tốt cho chúng ta.
Điều này là chính xác những hy vọng và ý định của những con người khôn ngoan, vào buổi bình
minh của chiến tranh lạnh, được thành lập kiến trúc an ninh của Mỹ đối với khu vực này. Như
Tổng thống Harry Truman vào năm 1951 cho biết: "Thái Bình Dương, như trong các phần khác của thế giới, tiến bộ xã hội và kinh tế là không thể, trừ khi có một lá chắn bảo vệ con người từ tình trạng tê liệt của sự sợ hãi" Trong sáu thập kỷ qua, quân đội Mỹ - - thông qua các chòm sao cơ sở của nó, hướng tới tương lai triển khai tài sản, và hợp tác chặt chẽ với các đối tác quan trọng - đã cung cấp cho các lá chắn.
Kết quả đã là một trong những câu chuyện thành công lớn của chính sách đối ngoại của Mỹ và của lịch sử nhân loại. Kết quả là, khu vực châu Á-Thái Bình Dương hôm nay là thịnh vượng hơn, an toàn hơn, và tự do hơn bao giờ hết.
Sự cân bằng quyền lực trong khu vực, tuy nhiên, cũng căng thẳng ngày càng tăng. Nghịch lý thay, tăng trưởng kinh tế thần kỳ đã được có thể thực hiện bởi sự cân bằng quyền lực này lại đã tạo thuận lợi cho sự nổi lên của một quốc gia - Trung Quốc - mà nhiều chính phủ trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương bây giờ sợ hãi là chuẩn bị sẵn sàng để sử dụng tài sản kinh tế của mình để thách thức cân bằng quyền lực khu vực này.
Hãy để tôi được rõ ràng. Tôi không nghĩ rằng một cuộc cạnh tranh làm mất ổn định an ninh
với Trung Quốc là không thể tránh khỏi. Ngược lại, sự xuất hiện của một Trung Quốc hùng mạnh và thịnh vượng có thể là một lợi thế thực sự cho toàn thế giới, củng cố hệ thống quốc tế rằng Trung Quốc, như bất kỳ nhiều nước nào khác, đã được hưởng lợi từ đó. Đã đặc biệt tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc đã cho phép hàng trăm triệu người dân của họ thoát khỏi đói nghèo trong khi đồng thời tạo ra cơ hội cho hàng triệu người trên khắp thế giới. Chúng ta cũng
nên lưu ý, đánh giá cao và khuyến khích, đóng góp của Trung Quốc trong những năm gần đây đã có những nỗ lực quốc tế để giải quyết các vấn đề như vi phạm bản quyền ngoài khơi bờ biển của châu Phi, và chúng ta nên tìm cách đưa Trung Quốc tham gia vào trong nhiều hoạt động hợp tác của loại hình đó.
Đồng thời, nó là không thể bỏ qua thực tế đó - so với chỉ một vài năm trước đây - đó là rõ rệt hơn sự lo lắng ngày hôm nay trong hầu như tất cả các nước láng giềng của Trung Quốc về hành vi, khả năng của Bắc Kinh, và ý định. Theo kinh nghiệm cá nhân của tôi, Trung Quốc đã trở thành vấn đề số một để thảo luận trong những nhà lãnh đạo chính trị và chính sách xung quanh khu vực châu Á-Thái Bình Dương . Đó không phải là trường hợp một thập kỷ trước.
Nhiều lo lắng này là để tiếp tục theo dõi quân sự của Trung Quốc xây dựng - đặc biệt, sự phát triển của cái gọi là khả năng chống truy cập và khu vực từ chối. Đây là những hệ thống
vũ khí tinh vi - bao gồm cả tuần tra trên biển được hướng dẩn chính xác và tên lửa đạn đạo, tàu ngầm, vũ khí chống vệ tinh, và khả năng mạng trực tiếp thách thức khả năng của quân đội Mỹ thực hiện vai trò truyền thống của nó như là một bảo lãnh an ninh trong Tây Thái Bình Dương và do đó làm đảo lộn sự cân bằng quân sự được thiết lập ở đó.
Đôi khi nó nói rằng chi tiêu quân sự của Trung Quốc là một hệ quả tất yếu của sự gia tăng của nó, nhưng kinh nghiệm của các nước khác trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương cho thấy khác. Ấn Độ, ví dụ, là một sức mạnh lớn châu Á đã có kinh nghiệm tăng trưởng kinh tế ngoạn mục trong hai thập kỷ qua và nằm ngoài hệ thống điều ước quốc tế Hoa Kỳ. Tuy nhiên, trong khi Ấn Độ hiện đại hóa quân sự của mình, nó đáng chú ý là không được lựa chọn để đầu tư vào các loại chống truy cập, khả năng từ chối khu vực mà Trung Quốc đã dành ưu tiên. Đó có lẽ là một trong những lý do tại sao sự trỗi dậy của Ấn Độ đã không gây nên các loại lo âu trong các khu vực có liên quan với Trung Quốc.
Những mối quan tâm có được tiếp tục làm trầm trọng thêm trong vòng ba năm qua bởi những gì đã được đặc trưng như là "sự quyết đoán mới." của Trung Quốc Trong khi trong nhiều năm chính sách nước ngoài của Trung Quốc theo lời khuyên của Đặng Tiểu Bình "chờ thời gian," "giữ một hồ sơ thấp," và "ẩn một khả năng, "Bắc Kinh đã thông qua một cách tiếp cận rất khác nhau đến cuối, sử dụng chiến thuật trong các tranh chấp lãnh thổ với một vùng rộng lớn của các nước láng giềng mạnh tay - từ Biển Nam Trung Hoa Arunchal Pradesh. Những hành
động này đã đưa ra câu hỏi đáng lo ngại, không chỉ ở châu Á, mà cả trên thế giới về làm thế
nào Trung Quốc sẽ thực hiện ảnh hưởng của nó khi nó phát triển mạnh mẽ hơn trong những năm tới.
Đặc biệt đáng chú ý rằng những căng thẳng giữa Trung Quốc và các nước láng giềng có xùng xình
cùng một lúc với các mối quan hệ qua eo biển với Đài Loan đã giải quyết. Điều này cho thấy rằng các lập luận, một khi khá phổ biến ở Washington, rằng sự trỗi dậy của Trung Quốc sẽ được miễn bàn về các náo động, trừ khi có một sự cố Đài Loan là quá đơn giản.
Bây giờ, tất cả những ý nghĩa hiện nay là gì cho chính sách của Mỹ?
Đầu tiên và trước hết, nó có nghĩa là lo lắng đó về Trung Quốc đang gây ra nhu cầu chưa từng có cho sự tham gia của Hoa Kỳ, sự hiện diện, và lãnh đạo trên khắp khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Thay vì đẩy Mỹ ra khỏi khu vực, như một số dự đoán, sự trỗi dậy của Trung Quốc là các thời điểm mở cánh cửa mới đối với Mỹ, quân sự và kinh tế, là các quốc gia dọc theo cách nhìn ngoại vi rộng lớn của Bắc Kinh, cho Mỹ giúp đỡ trong việc củng cố tăng sự cân bằng trong quyền lực khu vực .
Theo tôi, đây là một cửa sổ của cơ hội chiến lược sẽ không còn mở vô thời hạn. Nếu Mỹ không đáp ứng tiếng nói chúng ta nghe được trong khu vực kêu gọi cho việc tham gia lớn hơn, một số nước có thể kết luận rằng Washington không còn là một đối tác đáng tin cậy, hoặc là tìm kiếm chỗ ở với Trung Quốc, hoặc theo đuổi chiến lược cân bằng thay thế của họ,
mà có thể là chiến lược gây bất ổn cho khu vực.
Để được rõ ràng, tôi không nói về một chiến lược mang phong cách như ngăn chặn Liên Xô đối với Trung Quốc. Không một ai trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương muốn điều đó, bao gồm cả Hoa Kỳ.
Cũng không phải tôi ủng hộ chúng ta mở rộng sự tham gia của chúng ta với Trung Quốc.
Ngược lại, chúng ta phải tiếp tục tìm kiếm mọi cơ hội để theo đuổi đối thoại và tương tác với Bắc Kinh, để chúng ta có thể cố gắng loại bỏ các nguồn của sự hiểu lầm, làm giảm rủi ro của việc tính toán sai lầm, và cung cấp cho Trung Quốc cơ hội tham gia các bên liên quan khác chịu trách nhiệm trong việc giữ gìn và tăng cường trật tự khu vực và quốc tế đã thực hiện và có thể tăng lên . Điều đó sẽ bao gồm việc mở rộng hợp tác hải quân của chúng ta hiện nay với Trung Quốc chống cướp biển và khám phá tuần tra chung của các tuyến đường biển.
Trong cam kết của chúng ta với Trung Quốc, tuy nhiên, chúng ta phải làm việc với và thông qua các đồng minh và đối tác của chúng ta trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương - đưa vào thành công chống lại bất kỳ quan niệm nào rằng Hoa Kỳ sẽ xem xét một cái gọi là "G-2" thỏa thuận với Bắc Kinh.
Chúng ta cũng phải làm cho hoàn toàn rõ ràng rằng Hoa Kỳ cam kết cân bằng quyền lực trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương và bạn bè và đối tác của chúng ta đã có, và rằng chúng ta sẽ không bao giờ bị đẩy ra khỏi khu vực hoặc vào một vai trò thứ cấp hoặc thoáng qua. Thật vậy, đây là thông điệp giao hồi tuần trước khi Bộ trưởng Quốc phòng Panetta tới khu vực trong lần nhậm chức của ông . Như ông ấy đã đặt điều này trong khi hiện diện ở Hàn Quốc: "Hoa Kỳ là một cường quốc Thái Bình Dương ... Chúng tôi sẽ không chỉ vẫn là một quyền lực Thái Bình Dương, nhưng chúng tôi sẽ tăng cường sự hiện diện của chúng tôi trong lĩnh vực này. Chúng tôi ở đây để ngăn chặn. "
Để thực hiện cam kết rõ ràng và đáng tin cậy này, tôi mạnh mẽ tin rằng những hành động bổ sung là cần thiết.
Đầu tiên, sức mạnh của Mỹ rõ ràng là không thể tách rời từ sức mạnh của nền kinh tế Mỹ, và điều này đặc biệt đúng ở châu Á. Đó là lý do tại sao bạn bè của chúng ta và các đồng minh trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương quan tâm sâu sắc như vậy khi mớ hỗn độn tài chính hiện tại với chính phủ liên bang hiện tại của chúng ta . Thật vậy, cũng không một ai ở châu Á đánh mất quan điểm rằng chính sách nước ngoài mới của Trung Quốc "quyết đoán" bắt đầu ngay sau khi cuộc khủng hoảng tài chính 2008 Mỹ.
Do đó, nó là quan trọng cho cả tương lai kinh tế của chúng ta và an ninh quốc gia của chúng ta mà chúng ta bắt đầu giải quyết các vấn đề cấu trúc đe dọa sức khỏe tài chính dài hạn của đất nước chúng ta, bao gồm cả quyền cố chấp và cải cách thuế khóa chúng ta đang cần.
Thứ hai, sức mạnh cứng các vấn đề ở châu Á. Không có hình minh họa tốt hơn trong những hậu quả thảm họa tiềm tàng của các cắt giảm sâu vào ngân sách Lầu Năm Góc hơn so với môi trường an ninh năng động ở Tây Thái Bình Dương, nơi câu châm ngôn của Ronald Reagan hòa bình thông qua sức mạnh vẫn còn rất nhiều sự thật ngày nay.
Thậm chí theo kịch bản lạc quan nhất, tuy nhiên, nó cũng rõ ràng rằng quân đội của chúng ta
là sẽ được yêu cầu làm nhiều hơn, với ít hơn, trong vài năm tới. Khi chúng ta cân nhắc việc cân bằng các yếu tố khác nhau để đạt được sự kết hợp tốt nhất và chỉ định các ưu tiên, đảm bảo rằng quân đội của chúng ta có thể tiếp tục đề án quyền lực ở Tây Thái Bình Dương và duy trì khả năng để ngăn chặn Trung Quốc từ hành vi xâm lược hoặc cưỡng chế trong khu vực đó phải được ưu tiên đầu trong danh sách chúng ta.
Về mặt này, nó là quan trọng để nhận ra rằng việc duy trì một sự cân bằng, ổn định thuận lợi quân sự trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương cuối cùng là sẽ đòi hỏi nhiều hơn là chỉ bảo vệ đầu tư vào khả năng cụ thể và hệ thống vũ khí - mặc dù đó là chắc chắn quan trọng. Thay vào đó, nó sẽ đòi hỏi sự phát triển của khái niệm mới về hoạt động, học thuyết, và chiến lược gắn kết các hệ thống này thành một hệ thống mạch lạc toàn bộ .
Một hứa hẹn khuôn khổ để làm điều này là một khái niệm mới được phát triển của Hải quân Mỹ và Không quân, được gọi là "Air Sea Battle."(trận chiến biển - trời ) Mặc dù vẫn còn rất mới, " không - biển Trận " có tiềm năng để đổi mới vận hành trong lập kế hoạch quân sự của chúng ta , hoạt động, và mua sắm để trung hòa chống truy cập, diện tích khả năng bị từ chối do ngăn nhiểu bởi quân đội Trung Quốc.
Duy trì sự cân bằng quân sự ở châu Á cũng đòi hỏi chúng ta tìm cách làm sâu sắc hơn, mở rộng, và cứng lại tư thế lực lượng của chúng ta trong khu vực. Điều đó có nghĩa là việc tuân giữ các lực lượng Mỹ ở Nhật Bản và Hàn Quốc miễn là chính phủ dân chủ bầu ở Tokyo và Seoul muốn chúng ta có mặt. Nó cũng có nghĩa là tìm kiếm thỏa thuận mới không nhất thiết
căn cứ phải Mỹ vĩnh viễn, nhưng truy cập dài hạn cho các điều kiện thuận lợi gia nhập , các cuộc ghé cảng và các bài tập ... trong sự hiện diện ngắn hơn của Mỹ, trên biển, trên bầu trời, và trên mặt đất.
Cuối cùng, đây là một chút thời gian để phòng thủ của chúng ta và hợp tác an ninh với bạn bè châu Á của chúng ta đến mức hoàn toàn mới, góp phần xây dựng công suất lớn hơn và khả năng tương tác giữa cả hai đồng minh lâu đời như Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, và
Philippines, cũng như với các đối tác mới như Ấn Độ, Việt Nam và Indonesia.
Ngoài những biện pháp quân sự, Mỹ cũng cần một chính sách đầy tham vọng, hướng tới tương lai, và chiến lược có đầu óc thương mại cho khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Trong khi các nước trong khu vực sẵn sàng để tận hưởng cơ hội được tạo ra bởi sự tăng trưởng của Trung Quốc, họ cũng lo lắng về tăng trưởng quá phụ thuộc vào Bắc Kinh. Về mặt này, sự cân bằng chiến lược mà họ tìm kiếm là không chỉ quân sự, mà còn kinh tế. Như CNAS học giả Richard Fontaine gần đây đã quan sát thấy, "Ở châu Á, nơi việc kinh doanh của khu vực là khá thường xuyên kinh doanh, tư thế thương mại của Washington là một dấu hiệu quan trọng của sự hiện diện của nó và tiếp tục cam kết khu vực."
Về mặt này, nó là tín dụng của Tổng thống Obama rằng ông đã từ bỏ phe đối lập ban đầu của mình để sau khi đến văn phòng Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc-Mỹ , và đã làm việc chăm chỉ để đảm bảo được thông qua. Đây là một thành tựu rất quan trọng, nhưng thực tế Mỹ vẫn còn chưa ký kết một FTA mới duy nhất trong chính quyền Obama. Theo một phân tích gần đây, hơn 300 hiệp định thương mại hoặc đã được ký kết hoặc đang được đàm phán trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương, nhưng không ai trong số đó bao gồm Hoa Kỳ.
Nó không phải là, tuy nhiên, đã quá muộn. Chính quyền Obama đã cam kết thúc đẩy quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương, hoặc TPP, trong đó sẽ tự do hoá thương mại với tám nước Thái Bình Dương Rim. Đây là một sáng kiến đầy hứa hẹn của Mỹ và phải được đối xử như
không có gì ít hơn là một ưu tiên an ninh quốc gia, nhưng cũng được yêu cầu. Đặc biệt, thời gian qua để cho Washington đàm phán một Hiệp định thương mại tự do với Đài Loan, thương mại với Trung Quốc đại lục được cho là tự do hơn thương mại với Mỹ Ngoài ra,
chúng ta phải nỗ lực gấp đôi của chúng ta để ký kết một Hiệp ước Đầu tư song phương với Ấn Độ , với mục tiêu ghi rõ kết luận một FTA đầy đủ với New Delhi trước khi thập kỷ này kếtthúc.
Và trong khi chúng ta đang nghĩ đến việc bước tiến mạnh mẽ mới, chúng ta cũng nên chủ động tìm hiểu khả năng của một FTA với Nhật Bản, đó sẽ là một thay đổi cuộc chơi thực sự cho khu vực.
Trong chính sách đối ngoại của chúng ta ở châu Á Thái Bình Dương, Hoa Kỳ cũng không bao giờ phải xấu hổ bởi các giá trị của chúng ta. Thực tế là, lãnh đạo của Mỹ trên thế giới được hướng dẫn nhiều hơn so với việc theo đuổi sự sắp xếp, lợi ích thương mại, an ninh.
Nó được bắt nguồn từ các giá trị quốc gia và nguyên tắc của chúng ta như quy định, dân chủ của pháp luật, và nhân quyền mà chúng ta tin là phổ quát - một đánh giá được chia sẻ bởi nhiều người trong số bạn bè của chúng ta ở châu Á.
Thật vậy, Thủ tướng Ấn Độ gọi tự do dân chủ là "trật tự tự nhiên của tổ chức xã hội và chính trị trong thế giới ngày nay." Ông ấy hoàn toàn đúng. Hãy xem xét rằng, 65 năm trước đây, chỉ có hai nền dân chủ châu Á-Thái Bình Dương: Úc và New Zealand. Ngày nay, nhiều người sống dưới chính phủ dân chủ trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương hơn bất kỳ phần nào
khác trên thế giới. Từ Hàn Quốc đến Việt Nam, và từ Đài Loan đến Indonesia, ba thập kỷ qua đã chứng kiến sự mở rộng bất thường đạt được tự do và quy tắc.
Một mặt, điều này tạo ra cơ hội to lớn để theo đuổi dựa trên giá trị ngoại giao với các đối tác
châu Á-Thái Bình Dương của chúng ta, làm việc để thúc đẩy dân chủ, nguyên tắc của pháp luật, và quyền con người, cả trong khu vực này và trên thế giới.
Mặt khác, chúng ta cũng không nên ngần ngại thách thức các chính phủ vi phạm những nguyên tắc này, bao gồm Trung Quốc, nơi mà điều kiện nhân quyền đã trở nên tồi tệ hơn đáng chú ý là trong hai năm qua trong những gì dường như là một cuộc đàn áp bất đồng chính
kiến cao. Khi các nhà báo, nhà hoạt động xã hội dân sự, và các nghệ sĩ bị giam giữ vì thực
hiện quyền công nhận phổ quát, khi các tôn giáo thiểu số và dân tộc bị áp bức để duy trì niềm
tin và văn hóa của họ, khi quy định của pháp luật là coi thường Hoa Kỳ và các đối tác của chúng ta phải lên tiếng.
Hãy để tôi kết luận nhận xét của tôi ngày hôm nay bằng cách trở về nơi tôi đã bắt đầu - cụ thể là, lớn hơn Trung Đông.
Gần đây đã trở thành thời trang ở một số lập luận rằng, để cho Hoa Kỳ thành công trong đi tới "thế kỷ Thái Bình Dương", chúng ta phải lần lượt đi từ Trung Đông, nơi chúng ta đã bỏ ra rất nhiều máu và kho tàng trong quá trình của thập kỷ vừa qua.
Theo tôi, đây là một sự lựa chọn sai lầm và nguy hiểm.
Để chắc chắn, một thị phần lớn hơn nguồn tài nguyên của Mỹ và sự chú ý sẽ được chuyển về phía đông, trong những năm tới. Nhưng khi điều đó xảy ra, chúng ta phải thừa nhận rằng cả hai khu vực lớn này là rất quan trọng cho an ninh quốc gia của chúng ta. Chúng ta phải được nhận thức các mối liên kết sâu sắc và sâu sắc gắn kết tương lai của Trung Đông với phần còn lại của lục địa châu Á.
Những mối liên kết rõ ràng ở Washington, nhưng xem xét, ví dụ, xem từ New Delhi, nơi chính phủ Ấn Độ có một lợi ích quan trọng quốc gia trong các kết quả của các cuộc chiến do Mỹ đứng đầu ở Afghanistan và nỗ lực liên quan để kết thúc tài trợ nhóm khủng bố Hồi giáo của Pakistan.
. Quan điểm cho rằng Mỹ có thể tháo gỡ Afghanistan và Pakistan để "trục" hướng tới châu Á sẽ được xem bởi Ấn Độ, một trong những đối tác quan trọng nhất châu Á của chúng ta, rất đe dọa.
Tương tự như vậy, xem xét xem từ Bắc Kinh, nơi mà chính quyền hồi đầu năm nay thực hiện việc bán lậu của hoa nhài, sau khi cách mạng dân chủ của Tunisia đã thông qua nó như là biểu tượng của cuộc nổi dậy của họ chống lại một chế độ chuyên quyền. Điều này minh họa cách mà chính phủ Trung Quốc nhìn thấy rất nhiều một kết nối giữa các nguyên nhân gây ra tự
chính phủ dân chủ ở Trung Đông và ở Trung Quốc họ có quyền làm như vậy.
Cuối cùng, hãy xem xét xem từ bất kỳ nước nào trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương là điều quan trọng chính nó là một đồng minh của Hoa Kỳ, và an ninh do đó cuối cùng dựa trên cam kết của Mỹ đến quốc phòng chống lại xâm lược. Đối với các nước và chính phủ của họ, Mỹ bị bỏ rơi một đồng minh bất cứ nơi nào trên thế giới, trong khuôn mặt của một cuộc chiến khó khăn, không thể giúp đỡ nhưng được một nguồn báo động nghiêm trọng và gây mất ổn
định, nâng cao các câu hỏi về độ tin cậy của Mỹ và ở lại quyền lực ở các khu vực châu Á-Thái Bình Dương là tốt.
Sự thật đơn giản của vấn đề là quyền lực của Mỹ và lãnh đạo trên thế giới là cuối cùng không
thể chia. Đó là lý do tại sao chúng ta không thể hy vọng có hiệu quả trong khu vực châu Á-
Thái Bình Dương nếu chúng ta rút lui hoặc tháo gỡ các khu vực Trung Đông. Thành công trên
một mặt của khu vực châu Á sẽ củng cố sự thành công khác, cùng là thực sự của thất bại.
Nó chỉ bằng cách kết hợp các nguyên tắc của chúng ta để sức mạnh của chúng ta ở Trung
Đông và châu Á-Thái Bình Dương cũng như chúng ta có thể đảm bảo tương lai của tự do và thịnh vượng mà mọi người của chúng ta và những người của châu Á xứng đáng và nhu cầu.
Đó là cơ hội, và trách nhiệm, chúng ta phải đối mặt khi chúng ta bắt đầu thập kỷ thứ hai của
thế kỷ 21. Chúng ta có thể và phải nắm lấy nó.
Cảm ơn bạn, và tôi nhìn về phía trước cho những câu hỏi của bạn.
LIEBERMAN, United States Senator from Connecticut.
Biên tập
By DANIEL HALPER
BHM Lược dịch.
© 2011Copyright BOHEMIENVN
Trang Chủ
LIEBERMAN, United States Senator from Connecticut.
LIEBERMAN on the Asia-Pacific
1:51 PM, Nov 4, 2011 • By DANIEL HALPER
Independent Democratic senator Joe Lieberman recently visited the Heritage Foundation to talk about the Asia-Pacific:
Here's the full text:
A_ Gồ Dịch, BHM hiệu đính..
LIEBERMAN nói về khu vực châu Á-Thái Bình Dương.
Thượng nghị sĩ dân chủ độc lập Joe Lieberman gần đây viếng thăm Heritage Foundation để nói về khu vực châu Á-Thái Bình Dương:
Dưới đây là toàn văn:
Cảm ơn bạn, Ed, về lời giới thiệu của bạn, và về vai trò lãnh đạo xuất sắc của Heritage Foundation trong nhiều năm qua. Nó luôn luôn là một niềm vui để đến Heritage .
Từ Tòa nhà Văn phòng Hart nơi văn phòng Thượng viện của tôi, tôi có thể nhìn thấy lá cờ Mỹ bay trên tòa nhà này - một lời nhắc nhở liên tục để cho tôi về công việc nguyên tắc, yêu nước, và quan trọng, mà tôi biết là đang được thực hiện mỗi ngày tại Heritage Foundation.
Tôi biết ơn về lời mời để cung cấp các BC Lee Thuyết trình về vấn đề quốc tế. Một số nhà lãnh đạo an ninh của đất nước chúng ta nổi bật nhất của đất nước đã tham gia trong loạt bài giảng, và tôi vinh dự có cơ hội để theo bước chân của họ. Tôi cũng muốn nhận Walter Lohman, giám đốc chương trình nghiên cứu châu Á tại Heritage, cho tất cả các công việc của mình trong tổ chức sự kiện ngày nay.
Trong thập kỷ qua, các khu vực trên thế giới chiếm được sự chú ý rõ ràng nhất trong chính sách đối ngoại của Mỹ đã lớn hơn Trung Đông. Thật vậy, thật khó tưởng tượng một ngày trong đời sống của một trong hai Tổng thống Bush hay Tổng thống Obama trong suốt mười năm qua, trong đó Trung Đông đã không đóng một vai trò nổi bật - cho dù vì cuộc chiến ở Iraq và Afghanistan, tiến trình hòa bình Israel- Palestine, các chương trình hạt nhân của Iran, bây giờ là mùa xuân Ả Rập. Trung Đông là một phần của thế giới đã được, và vẫn còn là nguồn gốc của một số những mối đe dọa trực tiếp và mạnh nhất đối với an ninh quốc gia của chúng ta. Nó cũng là chủ đề của một số phân cực và các cuộc tranh luận đảng phái chính trị trong nước của chúng ta.
Khu vực châu Á-Thái Bình Dương, ngược lại, đã không chiếm một vị trí trong công luận của chúng ta gần quá nổi bật. Nhưng khi biểu thức cũ đi,ở đây vẫn ngấm ngầm một sự tẩm ngẩm mà đấm ngầm chết voi.
Trong thực tế, trong nhiều năm qua, dưới cả Tổng thống Bush và Obama, Mỹ đã theo đuổi một loạt các sáng kiến đã làm sâu sắc thêm và tăng cường sự hiện diện và sự tham gia của Mỹ trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương.
Trong số các vấn đề quan trọng nhất của các biện pháp này là đã nỗ lực được hiện đại hóa và mở rộng liên minh lịch sử và quan hệ đối tác của chúng ta trong khu vực, thiết lập quan hệ đối tác
chiến lược mới với các cường quốc đang lên như Ấn Độ, thúc đẩy hơn hợp tác an ninh ba bên - ví dụ, giữa Mỹ, Nhật Bản và Hàn Hàn Quốc, thực hiện việc tăng cường đối thoại với Trung Quốc về một loạt vấn đề, và đưa Mỹ tham gia trong an ninh đa phương phát triển và kiến trúc kinh tế của khu vực.
Những nỗ lực tập thể để làm sâu sắc thêm sự hiện diện và sự tham gia của chúng ta trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương trong thập kỷ qua đã được thúc đẩy bởi một số yếu tố thực tế và mạnh mẽ. Rộng rãi và cơ bản nhất, họ phản ánh một sự công nhận từ lâu, cả hai đảng rằng an ninh của Mỹ, tự do, và sự thịnh vượng không thể tách rời gắn chặt với tương lai
của khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Đây là một sự đồng thuận có ràng buộc với nhau không chỉ là nhiệm kỳ tổng thống Bush và Obama, mà là của nhiều chính quyền cả hai bên kể từ cuối những năm 1940.
Như cựu Bộ trưởng Quốc phòng Bob Gates một cách đúng đắn đặt nó trong quá trình xuất hiện cuối cùng của ông tại Đối thoại Shangri La ở Singapore vào tháng Sáu ", cam kết và sự hiện diện của Hoa Kỳ là một quốc gia Thái Bình Dương đã bị một số tương đối khá ít không ngớt kiên định tức giận giữa những thay đổi trong khu vực hơn nửa thế kỷ qua. "
Cam kết làm sâu sắc hơn của Mỹ cũng phản ánh sự công nhận như các nước trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương có kinh nghiệm đặc biệt tăng trưởng kinh tế trong vài thập niên qua, đã mở ra cơ hội mới cho chúng ta làm việc cùng nhau để xây dựng một thế giới tự do hơn, an toàn hơn, và thịnh vượng hơn sẽ có lợi cho họ và chúng ta. Sau khi gặt hái được
những phần thưởng của một hệ thống quốc tế đã cho phép gia tăng của họ, các quốc gia thành công của khu vực châu Á-Thái Bình Dương hiện nay có cả một tư lợi và trách nhiệm để giúp củng cố và duy trì hệ thống.
Thật vậy, khi nói đến để đối phó với một loạt các thách thức toàn cầu - cho dù hỗ trợ quá trình chuyển đổi dân chủ ở Trung Đông, quản lý nền kinh tế toàn cầu, ứng phó thiên tai quy mô lớn, hoặc gây áp lực lên chế độ bất hảo như Iran và Bắc Triều Tiên những đóng góp và hợp tác của các nước trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương có được, và sẽ ngày càng được, hoàn toàn không thể thiếu.
Tuy nhiên, cam kết làm sâu sắc hơn của Mỹ và sự hiện diện ở châu Á cũng được thúc đẩy bởi một yếu tố địa chính trị chuyển dịch trong bản thân khu vực châu Á-Thái Bình Dương .
Đó là hữu ích ở đấy để có một bước trở lại. Như tôi đã lưu ý, đặc biệt tăng trưởng kinh tế có
đặc trưng khu vực châu Á-Thái Bình Dương trong những thập kỷ gần đây đã không xảy ra tai nạn. Nó có thể đã được thực hiện bởi vì một tập hợp các điều kiện quốc tế. Chúng bao gồm một hệ thống thương mại mở và miễn phí trên toàn thế giới, cùng truy cập chung trong tổng thể toàn cầu , tự do hàng hải, và nguyên tắc các tranh chấp giữa các quốc gia cần được giải quyết mà không cần cưỡng chế hoặc sử dụng vũ lực. Điều gì đã bảo lãnh và đảm bảo những quy tắc và nguyên tắc trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương là không thiện chí chỉ đơn giản lẫn nhau giữa các quốc gia, nhưng đó là sự cân bằng rất cụ thể của sức mạnh quân sự cần có.
Thực tế là nó có được ưu thế của sức mạnh quân sự của Mỹ ở khu vực châu Á-Thái Bình Dương đã được bảo lãnh tối hậu của các quy tắc và điều kiện quốc tế đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bùng nổ kinh tế của các nước trong khu vực này, do đó đã cho phép hàng trăm của hàng triệu người ra khỏi cảnh nghèo đói. Bằng cách cung cấp một môi trường
an ninh quốc tế và đảm bảo truy cập chung toàn cầu, quân đội Mỹ đã nóng tính làm mất ổn định sự cạnh tranh khu vực và các nước cho phép tập trung vào xây dựng nền kinh tế của họ và mở rộng thương mại - tốt cho họ và tốt cho chúng ta.
Điều này là chính xác những hy vọng và ý định của những con người khôn ngoan, vào buổi bình
minh của chiến tranh lạnh, được thành lập kiến trúc an ninh của Mỹ đối với khu vực này. Như
Tổng thống Harry Truman vào năm 1951 cho biết: "Thái Bình Dương, như trong các phần khác của thế giới, tiến bộ xã hội và kinh tế là không thể, trừ khi có một lá chắn bảo vệ con người từ tình trạng tê liệt của sự sợ hãi" Trong sáu thập kỷ qua, quân đội Mỹ - - thông qua các chòm sao cơ sở của nó, hướng tới tương lai triển khai tài sản, và hợp tác chặt chẽ với các đối tác quan trọng - đã cung cấp cho các lá chắn.
Kết quả đã là một trong những câu chuyện thành công lớn của chính sách đối ngoại của Mỹ và của lịch sử nhân loại. Kết quả là, khu vực châu Á-Thái Bình Dương hôm nay là thịnh vượng hơn, an toàn hơn, và tự do hơn bao giờ hết.
Sự cân bằng quyền lực trong khu vực, tuy nhiên, cũng căng thẳng ngày càng tăng. Nghịch lý thay, tăng trưởng kinh tế thần kỳ đã được có thể thực hiện bởi sự cân bằng quyền lực này lại đã tạo thuận lợi cho sự nổi lên của một quốc gia - Trung Quốc - mà nhiều chính phủ trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương bây giờ sợ hãi là chuẩn bị sẵn sàng để sử dụng tài sản kinh tế của mình để thách thức cân bằng quyền lực khu vực này.
Hãy để tôi được rõ ràng. Tôi không nghĩ rằng một cuộc cạnh tranh làm mất ổn định an ninh
với Trung Quốc là không thể tránh khỏi. Ngược lại, sự xuất hiện của một Trung Quốc hùng mạnh và thịnh vượng có thể là một lợi thế thực sự cho toàn thế giới, củng cố hệ thống quốc tế rằng Trung Quốc, như bất kỳ nhiều nước nào khác, đã được hưởng lợi từ đó. Đã đặc biệt tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc đã cho phép hàng trăm triệu người dân của họ thoát khỏi đói nghèo trong khi đồng thời tạo ra cơ hội cho hàng triệu người trên khắp thế giới. Chúng ta cũng
nên lưu ý, đánh giá cao và khuyến khích, đóng góp của Trung Quốc trong những năm gần đây đã có những nỗ lực quốc tế để giải quyết các vấn đề như vi phạm bản quyền ngoài khơi bờ biển của châu Phi, và chúng ta nên tìm cách đưa Trung Quốc tham gia vào trong nhiều hoạt động hợp tác của loại hình đó.
Đồng thời, nó là không thể bỏ qua thực tế đó - so với chỉ một vài năm trước đây - đó là rõ rệt hơn sự lo lắng ngày hôm nay trong hầu như tất cả các nước láng giềng của Trung Quốc về hành vi, khả năng của Bắc Kinh, và ý định. Theo kinh nghiệm cá nhân của tôi, Trung Quốc đã trở thành vấn đề số một để thảo luận trong những nhà lãnh đạo chính trị và chính sách xung quanh khu vực châu Á-Thái Bình Dương . Đó không phải là trường hợp một thập kỷ trước.
Nhiều lo lắng này là để tiếp tục theo dõi quân sự của Trung Quốc xây dựng - đặc biệt, sự phát triển của cái gọi là khả năng chống truy cập và khu vực từ chối. Đây là những hệ thống
vũ khí tinh vi - bao gồm cả tuần tra trên biển được hướng dẩn chính xác và tên lửa đạn đạo, tàu ngầm, vũ khí chống vệ tinh, và khả năng mạng trực tiếp thách thức khả năng của quân đội Mỹ thực hiện vai trò truyền thống của nó như là một bảo lãnh an ninh trong Tây Thái Bình Dương và do đó làm đảo lộn sự cân bằng quân sự được thiết lập ở đó.
Đôi khi nó nói rằng chi tiêu quân sự của Trung Quốc là một hệ quả tất yếu của sự gia tăng của nó, nhưng kinh nghiệm của các nước khác trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương cho thấy khác. Ấn Độ, ví dụ, là một sức mạnh lớn châu Á đã có kinh nghiệm tăng trưởng kinh tế ngoạn mục trong hai thập kỷ qua và nằm ngoài hệ thống điều ước quốc tế Hoa Kỳ. Tuy nhiên, trong khi Ấn Độ hiện đại hóa quân sự của mình, nó đáng chú ý là không được lựa chọn để đầu tư vào các loại chống truy cập, khả năng từ chối khu vực mà Trung Quốc đã dành ưu tiên. Đó có lẽ là một trong những lý do tại sao sự trỗi dậy của Ấn Độ đã không gây nên các loại lo âu trong các khu vực có liên quan với Trung Quốc.
Những mối quan tâm có được tiếp tục làm trầm trọng thêm trong vòng ba năm qua bởi những gì đã được đặc trưng như là "sự quyết đoán mới." của Trung Quốc Trong khi trong nhiều năm chính sách nước ngoài của Trung Quốc theo lời khuyên của Đặng Tiểu Bình "chờ thời gian," "giữ một hồ sơ thấp," và "ẩn một khả năng, "Bắc Kinh đã thông qua một cách tiếp cận rất khác nhau đến cuối, sử dụng chiến thuật trong các tranh chấp lãnh thổ với một vùng rộng lớn của các nước láng giềng mạnh tay - từ Biển Nam Trung Hoa Arunchal Pradesh. Những hành
động này đã đưa ra câu hỏi đáng lo ngại, không chỉ ở châu Á, mà cả trên thế giới về làm thế
nào Trung Quốc sẽ thực hiện ảnh hưởng của nó khi nó phát triển mạnh mẽ hơn trong những năm tới.
Đặc biệt đáng chú ý rằng những căng thẳng giữa Trung Quốc và các nước láng giềng có xùng xình
cùng một lúc với các mối quan hệ qua eo biển với Đài Loan đã giải quyết. Điều này cho thấy rằng các lập luận, một khi khá phổ biến ở Washington, rằng sự trỗi dậy của Trung Quốc sẽ được miễn bàn về các náo động, trừ khi có một sự cố Đài Loan là quá đơn giản.
Bây giờ, tất cả những ý nghĩa hiện nay là gì cho chính sách của Mỹ?
Đầu tiên và trước hết, nó có nghĩa là lo lắng đó về Trung Quốc đang gây ra nhu cầu chưa từng có cho sự tham gia của Hoa Kỳ, sự hiện diện, và lãnh đạo trên khắp khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Thay vì đẩy Mỹ ra khỏi khu vực, như một số dự đoán, sự trỗi dậy của Trung Quốc là các thời điểm mở cánh cửa mới đối với Mỹ, quân sự và kinh tế, là các quốc gia dọc theo cách nhìn ngoại vi rộng lớn của Bắc Kinh, cho Mỹ giúp đỡ trong việc củng cố tăng sự cân bằng trong quyền lực khu vực .
Theo tôi, đây là một cửa sổ của cơ hội chiến lược sẽ không còn mở vô thời hạn. Nếu Mỹ không đáp ứng tiếng nói chúng ta nghe được trong khu vực kêu gọi cho việc tham gia lớn hơn, một số nước có thể kết luận rằng Washington không còn là một đối tác đáng tin cậy, hoặc là tìm kiếm chỗ ở với Trung Quốc, hoặc theo đuổi chiến lược cân bằng thay thế của họ,
mà có thể là chiến lược gây bất ổn cho khu vực.
Để được rõ ràng, tôi không nói về một chiến lược mang phong cách như ngăn chặn Liên Xô đối với Trung Quốc. Không một ai trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương muốn điều đó, bao gồm cả Hoa Kỳ.
Cũng không phải tôi ủng hộ chúng ta mở rộng sự tham gia của chúng ta với Trung Quốc.
Ngược lại, chúng ta phải tiếp tục tìm kiếm mọi cơ hội để theo đuổi đối thoại và tương tác với Bắc Kinh, để chúng ta có thể cố gắng loại bỏ các nguồn của sự hiểu lầm, làm giảm rủi ro của việc tính toán sai lầm, và cung cấp cho Trung Quốc cơ hội tham gia các bên liên quan khác chịu trách nhiệm trong việc giữ gìn và tăng cường trật tự khu vực và quốc tế đã thực hiện và có thể tăng lên . Điều đó sẽ bao gồm việc mở rộng hợp tác hải quân của chúng ta hiện nay với Trung Quốc chống cướp biển và khám phá tuần tra chung của các tuyến đường biển.
Trong cam kết của chúng ta với Trung Quốc, tuy nhiên, chúng ta phải làm việc với và thông qua các đồng minh và đối tác của chúng ta trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương - đưa vào thành công chống lại bất kỳ quan niệm nào rằng Hoa Kỳ sẽ xem xét một cái gọi là "G-2" thỏa thuận với Bắc Kinh.
Chúng ta cũng phải làm cho hoàn toàn rõ ràng rằng Hoa Kỳ cam kết cân bằng quyền lực trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương và bạn bè và đối tác của chúng ta đã có, và rằng chúng ta sẽ không bao giờ bị đẩy ra khỏi khu vực hoặc vào một vai trò thứ cấp hoặc thoáng qua. Thật vậy, đây là thông điệp giao hồi tuần trước khi Bộ trưởng Quốc phòng Panetta tới khu vực trong lần nhậm chức của ông . Như ông ấy đã đặt điều này trong khi hiện diện ở Hàn Quốc: "Hoa Kỳ là một cường quốc Thái Bình Dương ... Chúng tôi sẽ không chỉ vẫn là một quyền lực Thái Bình Dương, nhưng chúng tôi sẽ tăng cường sự hiện diện của chúng tôi trong lĩnh vực này. Chúng tôi ở đây để ngăn chặn. "
Để thực hiện cam kết rõ ràng và đáng tin cậy này, tôi mạnh mẽ tin rằng những hành động bổ sung là cần thiết.
Đầu tiên, sức mạnh của Mỹ rõ ràng là không thể tách rời từ sức mạnh của nền kinh tế Mỹ, và điều này đặc biệt đúng ở châu Á. Đó là lý do tại sao bạn bè của chúng ta và các đồng minh trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương quan tâm sâu sắc như vậy khi mớ hỗn độn tài chính hiện tại với chính phủ liên bang hiện tại của chúng ta . Thật vậy, cũng không một ai ở châu Á đánh mất quan điểm rằng chính sách nước ngoài mới của Trung Quốc "quyết đoán" bắt đầu ngay sau khi cuộc khủng hoảng tài chính 2008 Mỹ.
Do đó, nó là quan trọng cho cả tương lai kinh tế của chúng ta và an ninh quốc gia của chúng ta mà chúng ta bắt đầu giải quyết các vấn đề cấu trúc đe dọa sức khỏe tài chính dài hạn của đất nước chúng ta, bao gồm cả quyền cố chấp và cải cách thuế khóa chúng ta đang cần.
Thứ hai, sức mạnh cứng các vấn đề ở châu Á. Không có hình minh họa tốt hơn trong những hậu quả thảm họa tiềm tàng của các cắt giảm sâu vào ngân sách Lầu Năm Góc hơn so với môi trường an ninh năng động ở Tây Thái Bình Dương, nơi câu châm ngôn của Ronald Reagan hòa bình thông qua sức mạnh vẫn còn rất nhiều sự thật ngày nay.
Thậm chí theo kịch bản lạc quan nhất, tuy nhiên, nó cũng rõ ràng rằng quân đội của chúng ta
là sẽ được yêu cầu làm nhiều hơn, với ít hơn, trong vài năm tới. Khi chúng ta cân nhắc việc cân bằng các yếu tố khác nhau để đạt được sự kết hợp tốt nhất và chỉ định các ưu tiên, đảm bảo rằng quân đội của chúng ta có thể tiếp tục đề án quyền lực ở Tây Thái Bình Dương và duy trì khả năng để ngăn chặn Trung Quốc từ hành vi xâm lược hoặc cưỡng chế trong khu vực đó phải được ưu tiên đầu trong danh sách chúng ta.
Về mặt này, nó là quan trọng để nhận ra rằng việc duy trì một sự cân bằng, ổn định thuận lợi quân sự trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương cuối cùng là sẽ đòi hỏi nhiều hơn là chỉ bảo vệ đầu tư vào khả năng cụ thể và hệ thống vũ khí - mặc dù đó là chắc chắn quan trọng. Thay vào đó, nó sẽ đòi hỏi sự phát triển của khái niệm mới về hoạt động, học thuyết, và chiến lược gắn kết các hệ thống này thành một hệ thống mạch lạc toàn bộ .
Một hứa hẹn khuôn khổ để làm điều này là một khái niệm mới được phát triển của Hải quân Mỹ và Không quân, được gọi là "Air Sea Battle."(trận chiến biển - trời ) Mặc dù vẫn còn rất mới, " không - biển Trận " có tiềm năng để đổi mới vận hành trong lập kế hoạch quân sự của chúng ta , hoạt động, và mua sắm để trung hòa chống truy cập, diện tích khả năng bị từ chối do ngăn nhiểu bởi quân đội Trung Quốc.
Duy trì sự cân bằng quân sự ở châu Á cũng đòi hỏi chúng ta tìm cách làm sâu sắc hơn, mở rộng, và cứng lại tư thế lực lượng của chúng ta trong khu vực. Điều đó có nghĩa là việc tuân giữ các lực lượng Mỹ ở Nhật Bản và Hàn Quốc miễn là chính phủ dân chủ bầu ở Tokyo và Seoul muốn chúng ta có mặt. Nó cũng có nghĩa là tìm kiếm thỏa thuận mới không nhất thiết
căn cứ phải Mỹ vĩnh viễn, nhưng truy cập dài hạn cho các điều kiện thuận lợi gia nhập , các cuộc ghé cảng và các bài tập ... trong sự hiện diện ngắn hơn của Mỹ, trên biển, trên bầu trời, và trên mặt đất.
Cuối cùng, đây là một chút thời gian để phòng thủ của chúng ta và hợp tác an ninh với bạn bè châu Á của chúng ta đến mức hoàn toàn mới, góp phần xây dựng công suất lớn hơn và khả năng tương tác giữa cả hai đồng minh lâu đời như Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, và
Philippines, cũng như với các đối tác mới như Ấn Độ, Việt Nam và Indonesia.
Ngoài những biện pháp quân sự, Mỹ cũng cần một chính sách đầy tham vọng, hướng tới tương lai, và chiến lược có đầu óc thương mại cho khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Trong khi các nước trong khu vực sẵn sàng để tận hưởng cơ hội được tạo ra bởi sự tăng trưởng của Trung Quốc, họ cũng lo lắng về tăng trưởng quá phụ thuộc vào Bắc Kinh. Về mặt này, sự cân bằng chiến lược mà họ tìm kiếm là không chỉ quân sự, mà còn kinh tế. Như CNAS học giả Richard Fontaine gần đây đã quan sát thấy, "Ở châu Á, nơi việc kinh doanh của khu vực là khá thường xuyên kinh doanh, tư thế thương mại của Washington là một dấu hiệu quan trọng của sự hiện diện của nó và tiếp tục cam kết khu vực."
Về mặt này, nó là tín dụng của Tổng thống Obama rằng ông đã từ bỏ phe đối lập ban đầu của mình để sau khi đến văn phòng Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc-Mỹ , và đã làm việc chăm chỉ để đảm bảo được thông qua. Đây là một thành tựu rất quan trọng, nhưng thực tế Mỹ vẫn còn chưa ký kết một FTA mới duy nhất trong chính quyền Obama. Theo một phân tích gần đây, hơn 300 hiệp định thương mại hoặc đã được ký kết hoặc đang được đàm phán trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương, nhưng không ai trong số đó bao gồm Hoa Kỳ.
Nó không phải là, tuy nhiên, đã quá muộn. Chính quyền Obama đã cam kết thúc đẩy quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương, hoặc TPP, trong đó sẽ tự do hoá thương mại với tám nước Thái Bình Dương Rim. Đây là một sáng kiến đầy hứa hẹn của Mỹ và phải được đối xử như
không có gì ít hơn là một ưu tiên an ninh quốc gia, nhưng cũng được yêu cầu. Đặc biệt, thời gian qua để cho Washington đàm phán một Hiệp định thương mại tự do với Đài Loan, thương mại với Trung Quốc đại lục được cho là tự do hơn thương mại với Mỹ Ngoài ra,
chúng ta phải nỗ lực gấp đôi của chúng ta để ký kết một Hiệp ước Đầu tư song phương với Ấn Độ , với mục tiêu ghi rõ kết luận một FTA đầy đủ với New Delhi trước khi thập kỷ này kếtthúc.
Và trong khi chúng ta đang nghĩ đến việc bước tiến mạnh mẽ mới, chúng ta cũng nên chủ động tìm hiểu khả năng của một FTA với Nhật Bản, đó sẽ là một thay đổi cuộc chơi thực sự cho khu vực.
Trong chính sách đối ngoại của chúng ta ở châu Á Thái Bình Dương, Hoa Kỳ cũng không bao giờ phải xấu hổ bởi các giá trị của chúng ta. Thực tế là, lãnh đạo của Mỹ trên thế giới được hướng dẫn nhiều hơn so với việc theo đuổi sự sắp xếp, lợi ích thương mại, an ninh.
Nó được bắt nguồn từ các giá trị quốc gia và nguyên tắc của chúng ta như quy định, dân chủ của pháp luật, và nhân quyền mà chúng ta tin là phổ quát - một đánh giá được chia sẻ bởi nhiều người trong số bạn bè của chúng ta ở châu Á.
Thật vậy, Thủ tướng Ấn Độ gọi tự do dân chủ là "trật tự tự nhiên của tổ chức xã hội và chính trị trong thế giới ngày nay." Ông ấy hoàn toàn đúng. Hãy xem xét rằng, 65 năm trước đây, chỉ có hai nền dân chủ châu Á-Thái Bình Dương: Úc và New Zealand. Ngày nay, nhiều người sống dưới chính phủ dân chủ trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương hơn bất kỳ phần nào
khác trên thế giới. Từ Hàn Quốc đến Việt Nam, và từ Đài Loan đến Indonesia, ba thập kỷ qua đã chứng kiến sự mở rộng bất thường đạt được tự do và quy tắc.
Một mặt, điều này tạo ra cơ hội to lớn để theo đuổi dựa trên giá trị ngoại giao với các đối tác
châu Á-Thái Bình Dương của chúng ta, làm việc để thúc đẩy dân chủ, nguyên tắc của pháp luật, và quyền con người, cả trong khu vực này và trên thế giới.
Mặt khác, chúng ta cũng không nên ngần ngại thách thức các chính phủ vi phạm những nguyên tắc này, bao gồm Trung Quốc, nơi mà điều kiện nhân quyền đã trở nên tồi tệ hơn đáng chú ý là trong hai năm qua trong những gì dường như là một cuộc đàn áp bất đồng chính
kiến cao. Khi các nhà báo, nhà hoạt động xã hội dân sự, và các nghệ sĩ bị giam giữ vì thực
hiện quyền công nhận phổ quát, khi các tôn giáo thiểu số và dân tộc bị áp bức để duy trì niềm
tin và văn hóa của họ, khi quy định của pháp luật là coi thường Hoa Kỳ và các đối tác của chúng ta phải lên tiếng.
Hãy để tôi kết luận nhận xét của tôi ngày hôm nay bằng cách trở về nơi tôi đã bắt đầu - cụ thể là, lớn hơn Trung Đông.
Gần đây đã trở thành thời trang ở một số lập luận rằng, để cho Hoa Kỳ thành công trong đi tới "thế kỷ Thái Bình Dương", chúng ta phải lần lượt đi từ Trung Đông, nơi chúng ta đã bỏ ra rất nhiều máu và kho tàng trong quá trình của thập kỷ vừa qua.
Theo tôi, đây là một sự lựa chọn sai lầm và nguy hiểm.
Để chắc chắn, một thị phần lớn hơn nguồn tài nguyên của Mỹ và sự chú ý sẽ được chuyển về phía đông, trong những năm tới. Nhưng khi điều đó xảy ra, chúng ta phải thừa nhận rằng cả hai khu vực lớn này là rất quan trọng cho an ninh quốc gia của chúng ta. Chúng ta phải được nhận thức các mối liên kết sâu sắc và sâu sắc gắn kết tương lai của Trung Đông với phần còn lại của lục địa châu Á.
Những mối liên kết rõ ràng ở Washington, nhưng xem xét, ví dụ, xem từ New Delhi, nơi chính phủ Ấn Độ có một lợi ích quan trọng quốc gia trong các kết quả của các cuộc chiến do Mỹ đứng đầu ở Afghanistan và nỗ lực liên quan để kết thúc tài trợ nhóm khủng bố Hồi giáo của Pakistan.
. Quan điểm cho rằng Mỹ có thể tháo gỡ Afghanistan và Pakistan để "trục" hướng tới châu Á sẽ được xem bởi Ấn Độ, một trong những đối tác quan trọng nhất châu Á của chúng ta, rất đe dọa.
Tương tự như vậy, xem xét xem từ Bắc Kinh, nơi mà chính quyền hồi đầu năm nay thực hiện việc bán lậu của hoa nhài, sau khi cách mạng dân chủ của Tunisia đã thông qua nó như là biểu tượng của cuộc nổi dậy của họ chống lại một chế độ chuyên quyền. Điều này minh họa cách mà chính phủ Trung Quốc nhìn thấy rất nhiều một kết nối giữa các nguyên nhân gây ra tự
chính phủ dân chủ ở Trung Đông và ở Trung Quốc họ có quyền làm như vậy.
Cuối cùng, hãy xem xét xem từ bất kỳ nước nào trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương là điều quan trọng chính nó là một đồng minh của Hoa Kỳ, và an ninh do đó cuối cùng dựa trên cam kết của Mỹ đến quốc phòng chống lại xâm lược. Đối với các nước và chính phủ của họ, Mỹ bị bỏ rơi một đồng minh bất cứ nơi nào trên thế giới, trong khuôn mặt của một cuộc chiến khó khăn, không thể giúp đỡ nhưng được một nguồn báo động nghiêm trọng và gây mất ổn
định, nâng cao các câu hỏi về độ tin cậy của Mỹ và ở lại quyền lực ở các khu vực châu Á-Thái Bình Dương là tốt.
Sự thật đơn giản của vấn đề là quyền lực của Mỹ và lãnh đạo trên thế giới là cuối cùng không
thể chia. Đó là lý do tại sao chúng ta không thể hy vọng có hiệu quả trong khu vực châu Á-
Thái Bình Dương nếu chúng ta rút lui hoặc tháo gỡ các khu vực Trung Đông. Thành công trên
một mặt của khu vực châu Á sẽ củng cố sự thành công khác, cùng là thực sự của thất bại.
Nó chỉ bằng cách kết hợp các nguyên tắc của chúng ta để sức mạnh của chúng ta ở Trung
Đông và châu Á-Thái Bình Dương cũng như chúng ta có thể đảm bảo tương lai của tự do và thịnh vượng mà mọi người của chúng ta và những người của châu Á xứng đáng và nhu cầu.
Đó là cơ hội, và trách nhiệm, chúng ta phải đối mặt khi chúng ta bắt đầu thập kỷ thứ hai của
thế kỷ 21. Chúng ta có thể và phải nắm lấy nó.
Cảm ơn bạn, và tôi nhìn về phía trước cho những câu hỏi của bạn.
LIEBERMAN, United States Senator from Connecticut.
Biên tập
By DANIEL HALPER
BHM Lược dịch.
© 2011Copyright BOHEMIENVN
Trang Chủ
