Siêu cường cô đơn.
Liên minh chiến lược hoặc tình hữu nghị thực sự không phải là một hàng hóa có thể mua được và đánh đổi một cách tình cờ.
BY MINXIN PEI | MARCH 20, 2012
Theo FP
BHM Lược dịch.
Làm thế nào kết thúc tình trạng bất hảo duy chỉ có ở Trung Quốc như Trung Quốc duy chỉ có một người bạn thực sự?
Hiếm có người nước ngoài viếng thăm Trung Quốc trong thời Cách mạng Văn hóa, họ thường thấy một bảng áp phích khổng lồ tại sân bay, tự hào tuyên bố một cách nực cười, "Chúng tôi có bạn bè trên khắp thế giới."
Trong sự thật, Trung Quốc chủ nghĩa Mao - một nhà nước lừa đảo xuất khẩu cách mạng và đấu tranh vũ trang trên khắp thế giới, và một kẻ thù gay gắt của phương Tây và khối Liên Xô cũ - đã vô cùng bị cô lập. Nó có một vài tình bạn với các nước như Romania Ceauşescu và Pol Pot của Campuchia, trong một vài năm ảm đạm, đồng minh thực sự của Trung Quốc là chỉ có quốc gia Albania nhỏ bé.
Bốn mươi năm sau, một Bắc Kinh mạnh mẽ và quyết đoán có rất nhiều bạn bè. Sự hiện diện kinh tế của nó được chào đón nồng nhiệt bởi nhiều chính phủ ( mặc dù không nhất thiết phải là nhân dân ) ở châu Phi, các nước châu Âu coi Trung Quốc như là một "đối tác chiến lược", và Trung Quốc đã bịa những trái phiếu mới với các nền kinh tế mới nổi hàng đầu như Thổ Nhĩ Kỳ, Brazil, và Nam Phi.Tuy nhiên, bên cạnh Pakistan, quốc gia phụ thuộc vào Trung Quốc viện trợ quân sự và kinh tế cùng những gì Trung Quốc hỗ trợ mà chủ yếu như là một đối trọng chống lại Ấn Độ, Bắc Kinh thiếu gây ấn tượng với các đồng minh thực sự.
Liên minh chiến lược hoặc tình hữu nghị thực sự không phải là một hàng hóa có thể mua được và đánh đổi một cách tình cờ. Nó dựa trên chia sẻ lợi ích an ninh, được bổ sung những giá trị ý thức hệ tương tự và sự tin tưởng lâu dài. Trung Quốc xuất sắc trong "giao dịch ngoại giao" -- thành công một cách dể dàng trên khắp thế giới với cuốn sổ séc béo bở của họ, hỗ trợ các chế độ (thường là nghèo khổ, bị cô lập, và đổ nát) như Angola và Sudan quay trở theo với các điều kiện thuận lợi về nguồn tài nguyên thiên nhiên hoặc bỏ phiếu chống lại nghị quyết do phương Tây tài trợ chỉ trích hồ sơ nhân quyền Trung Quốc. Và nền kinh tế lớn thứ hai thế giới sẽ vẫn bị tước mất những đồng minh đáng tin cậy chiến lược vì ba yếu tố liên quan đến nhau: địa lý, tư tưởng và chính sách .
Đối với một điều, Trung Quốc nằm vào một trong những điạ điểm có vùng lân cận địa chính trị khó khăn nhất trên thế giới. Nó có chung biên giới với Nhật Bản, Ấn Độ, và Nga, ba cường quốc đã tham gia trong các cuộc xung đột quân sự với Trung Quốc trong thế kỷ 20. Nó vẫn còn có tranh chấp lãnh thổ chưa được giải quyết với Nhật Bản và Ấn Độ, và người Nga lo sợ đám đông người Trung Quốc di chuyển vào và áp đảo dân số Nga đang sụt giảm ở viễn đông. Như các đối thủ địa chính trị tự nhiên, những nước này không đồng ý là các đồng minh dễ dàng. Phía đông nam là Việt Nam, một quyền lực ở giữa có vẻ thách thức trong đó không chỉ đã chiến đấu nhiều cuộc chiến tranh với Trung Quốc trong quá khứ, mà dường như còn đang chuẩn bị cho cuộc đấu tranh khác trên vùng biển tranh chấp ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông). Và ngang qua ngay trên biển Hoàng Hải là Hàn Quốc, một thuộc địa của đế chế Trung Quốc trong lịch sử, nhưng bây giờ chắc chắn là đồng minh của Hoa Kỳ.
Điều này khiến các nước như Myanmar, Campuchia, Lào, và Nepal, các quốc gia yếu kém có trách nhiệm chiến lược liên đới : tốn kém để duy trì nhưng điều đó mang lại lợi ích trong việc trao đổi. Trong thập kỷ qua, Trung Quốc đã ra sức thuyết phục nhiều quốc gia Đông Nam Á quan trọng đi vào quỹ đạo của nó với một cuộc tấn công quyến rũ của thương mại tự do và hứa hẹn ngoại giao. Trong khi các cuộc vận động tạo nên giai đoạn hòa thuận ngắn ngủi giữa Trung Quốc và khu vực, nó nhanh chóng thất bại khi sự quyết đoán ngày càng tăng của Trung Quốc về tranh chấp lãnh thổ ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) gây cho các quốc gia Đông Nam Á nhận ra rằng đặt cược an ninh tốt nhất của họ vẫn là Hoa Kỳ. Tại Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á tại Bali vào tháng 11 năm 2011, hầu hết các nước ASEAN lên tiếng hỗ trợ cho vị thế của Washington trên Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông).
Trung Quốc có thể là người bảo trợ của Bắc Triều Tiên, nhưng cả hai nước không thích nước kia một cách mạnh mẽ. Bắc Kinh sợ hãi về một Triều Tiên thống nhất thúc đẩy họ tiếp tục bơm viện trợ to lớn vào Bình Nhưỡng. Mặc dù Trung Quốc như là trạm xăng và máy ATM của họ, Bình Nhưỡng cảm thấy không có lòng biết ơn đối với Bắc Kinh, và hiếm khi hạ cố gắn kết lợi ích an ninh của mình với Trung Quốc: quốc gia coi việc theo đuổi vũ khí hạt nhân của Bắc Triều Tiên như là điều gây nên tồi tệ hơn đáng kể môi trường an ninh của Trung Quốc. Tệ hơn nữa, Bình Nhưỡng nhiều lần tham gia trong các cuộc đàm phán trực tiếp với Washington sau lưng Bắc Kinh trong các đàm phán sáu bên do Trung Quốc tài trợ, minh họa rằng nó luôn luôn sẵn sàng bán "người bạn" của nó và hàng xóm cho người trả giá cao nhất. Tuy nhiên, Trung Quốc có ít lựa chọn nhưng vẫn mỉm cười và chơi đẹp, quan hệ của họ với một Triều Tiên thống nhất sẽ là tồi tệ hơn: Nếu miền Nam dân chủ sát nhập miền Bắc, đất nước mới gần như chắc chắn sẽ tiếp tục và có thể tăng cường quan hệ an ninh với Hoa Kỳ, thay vì phát triển gần gũi hơn với Trung Quốc.
Trong tất cả các nước láng giềng, chỉ có Pakistan đã đem lại những hồi đáp an ninh xác thực cho Trung Quốc. Tuy nhiên, như bất ổn nội bộ đang làm suy yếu nhà nước Pakistan, lợi ích của mối quan hệ này đang suy giảm. Thương mại mở rộng của Trung Quốc và mối quan hệ an ninh với các chế độ độc tài Trung Á đối mặt với cạnh tranh từ Nga (bảo vệ truyền thống của họ) và Hoa Kỳ, các nước này có thể cần Trung Quốc để cân bằng chống lại các đại cường quốc khác thèm muốn nguồn tài nguyên và vị trí chiến lược của họ, nhưng họ cũng sợ hãi rơi quá sâu vào quỹ đạo của Trung Quốc để tạo thành liên minh chính thức với nó.
Nếu vấn đề địa lý kết hợp lại tước đi của Bắc Kinh các đồng minh an ninh lâu bền, thì hệ thống độc đảng của Trung Quốc cũng gây nên giới hạn nghiêm trọng phạm vi các ứng cử viên có thể được tuyển dụng vào quỹ đạo của Bắc Kinh. Nền dân chủ tự do - chủ yếu là thịnh vượng, có ảnh hưởng, và mạnh mẽ - là ngoài tầm với của những cam kết pháp lý trong nước và quốc tế về việc hình thành một liên minh với chế độ độc tài. Trung Quốc và EU sẽ không tiến tới một liên minh an ninh, việc nâng cao các lời lẻ khoa trương về mối quan hệ của họ cho một "quan hệ đối tác chiến lược", ngay lập tức bị vô hiệu hóa bởi các lệnh cấm vận vũ khí hiện có của EU đối với Trung Quốc và tranh chấp
thương mại không ngừng.
Những nền dân chủ bầu cử hiện nay đã chiếm khoảng 60% trên tất cả các nước trên thế giới, làm cho số chung các đồng minh chính trị tiềm năng của Trung Quốc nhỏ hơn nhiều vào những năm 1960 và 1970. Các nền dân chủ mới được tự do như Mông Cổ, một người hàng xóm của Trung Quốc, bất đắc dĩ mới phải ràng buộc với một người khổng lồ độc đoán, đặc biệt là một láng giềng. Thay vào đó, họ tìm kiếm liên minh với phương Tây về an ninh (và tưởng tượng rằng Bắc Kinh đã không run lên khi Mông Cổ và Hoa Kỳ gần đây đã tổ chức tập trận chung ). Ngày nay, nhiều quan hệ được ca tụng thời chiến tranh lạnh của Trung Quốc với Romania và Albania đã sụp đổ. Mặc dù các nền dân chủ của họ đang vô cùng thiếu sót, các nhà lãnh đạo hai nước dường như hiểu rằng gắn liền các toa xe của họ với Trung Quốc sẽ làm tổn thương cơ hội của họ để là một phần của phương Tây. Kinh doanh với Trung Quốc là một điều - và có lẽ đó là không thể tránh khỏi trong một nền kinh tế toàn cầu hóa, hiện đại, nhưng để mắt tới tầm nhìn chính sách đối ngoại là một vấn đề khác hoàn toàn.
Chiến lược chính sách đối ngoại của Bắc Kinh trong ba thập kỷ qua đã không tập trung vào xây dựng các liên minh chiến lược. Thay vào đó, nhấn mạnh duy trì một mối quan hệ ổn định với Hoa Kỳ và tận dụng môi trường hòa bình bên ngoài để thúc đẩy phát triển kinh tế trong nước. Ngoại giao Trung Quốc thời hậu Mao đã tăng tốc chỉ hai lần: ép Đài Loan khi một chính phủ ủng hộ độc lập nắm quyền (1995-2008) và những cơ hội khi họ tập hợp các nước đang phát triển để đánh bại chiến dịch nhân quyền của phương Tây chống lại Trung Quốc. Đây là thời gian khi Bắc Kinh đã phải dựa vào tình hữu nghị của nó (và che đậy các mối đe dọa) để có được theo cách của mình, chẳng hạn như khi thuyết phục các quốc gia như Algeria và Sri Lanka tẩy chay các lễ trao giải thưởng Nobel Hòa bình trong tháng 12 năm 2010 tôn vinh nhà bất đồng chính kiến Trung Quốc, Lưu Hiểu Ba. Nhưng mặt khác, các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã gắn chặt niềm tin của họ rằng cách đáng tin cậy nhất cho một sức mạnh tuyệt vời để bảo vệ an ninh và lợi ích của họ là vẫn tiếp tục mở rộng khả năng của riêng họ trong khi bỏ qua phần còn lại của thế giới.
Giống như các cường quốc khác, Trung Quốc lệ thuộc vào các quốc gia khác về kinh tế, chính trị, chẳng hạn như Bắc Triều Tiên và Myanmar. Nếu Bắc Triều Tiên đã cho thấy làm thế nào một chư hầu có thể trở thành một rắc rối nguy hiểm, Myanmar minh họa tại sao một người bảo trợ đừng bao giờ đem gánh nặng của họ cho kẻ hàm ơn. Cho đến khi tan băng chính trị gần đây ở Myanmar, Trung Quốc nghĩ rằng họ đã nắm được các thành phần chóp bu của chính quyền quân sự độc nhất trong túi của họ. Tuy nhiên, các tướng lãnh cầm quyền Miến Điện dường như đã có kế hoạch khác. Họ bãi bỏ một hợp đồng với Trung Quốc để xây dựng một con đập gây tranh cãi, trước khi Bắc Kinh có thể kịp phản ứng, phóng thích các tù nhân chính trị và mời Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton đến Yangon cho một chuyến thăm lịch sử. Hôm nay, Myanmar xuất hiện để được trượt ra khỏi quỹ đạo ảnh hưởng của Trung Quốc.
Xa hơn, Trung Quốc có thể có một số ít quốc gia mà nó thật sự là những hữu nghị giai đoạn, chẳng hạn như Venezuela Hugo Chávez, Robert Mugabe của Zimbabwe, và Castros Cuba. Nhưng có, và phần lớn, những quốc gia bị đứng đầu bởi các thành phần chính trị hạ đẳng được đào tạo khéo léo từ các cường quốc. Bên cạnh việc truy cập vào tài nguyên thiên nhiên và sự ủng hộ tại Liên Hợp Quốc, quan trọng là mối quan hệ tốt đẹp với các quốc gia đó tạo ra ít giá trị đối với Bắc Kinh. Trong bất kỳ trường hợp nào, các nhà lãnh đạo của các nước này đang già cả và ốm yếu. Khi đổi mới, những người ũng hộ dân chủ tốt hơn thay thế vị trí của bọn họ, mối quan hệ với Trung Quốc có thể là không đằm thắm.
Nga là điều gần nhất Trung Quốc có một "gần như đồng minh" mạnh mẽ. Nỗi sợ hãi của họ được chia sẻ và sự ghê tởm của phương Tây, đặc biệt là của Hoa Kỳ, đã mang lại cho Moscow và Bắc Kinh gần gũi với nhau hơn lúc nào hết. Đúng , lợi ích kinh tế chung của họ đang giảm dần: Nga đã thất vọng Trung Quốc bằng cách từ chối cung cấp vũ khí tiên tiến và nguồn cung cấp năng lượng, trong khi Trung Quốc đã không cho vay đủ để hỗ trợ cho Nga trong căng thẳng với Hoa Kỳ về phòng thủ tên lửa và Georgia. Nhưng trong một ý nghĩa chiến thuật nghiêm chỉnh, Trung Quốc và Nga đã trở thành những đối tác tùy tiện, hợp tác tại Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (HĐBA) để tránh bị cô lập và bảo vệ lợi ích quan trọng của nhau. Trên vấn đề Iran, họ phối hợp chặt chẽ với nhau để trung bình áp lực của phương Tây đối với Tehran. Tại Syria, họ hai lần cùng phủ quyết nghị quyết Hội đồng Bảo an để bảo vệ chế độ Assad. Bất kỳ người Nga hoặc người Trung Quốc trung thực nào, sẽ cho bạn biết "điểm trống" mà qua đó họ không có đồng minh, không tin tưởng chiến lược của nhau làm cho họ không thể là đồng minh chính thức.
Sự tăng trưởng của quyền lực Trung Quốc đã tạo ra thế "tiến thoái lưỡng nan về an ninh" khủng khiếp: Thay vì làm cho Trung Quốc an toàn hơn, sức mạnh ngày càng tăng của nó là nỗi sợ hãi nổi bật trong các nước láng giềng, và tồi tệ hơn, đã gợi ra một phản ứng chiến lược từ Hoa Kỳ, đã xoay quanh tập trung an ninh của nó đối với châu Á. Các chiến lược đang nổi lên sự cạnh tranh nghiêm trọng sẽ kiểm tra kỹ năng ngoại giao của Bắc Kinh. Các lựa chọn chiến lược về tăng cường cấu trúc liên minh của nó rất ít. Hầu hết các nước châu Á muốn Hoa Kỳ duy trì cân bằng vai trò quan trọng của nó trong khu vực, những bạn bè mà Trung Quốc có thể gây dựng được trong các nơi khác trên thế giới chẳng có gì mang lại để chống đở được sự đối đầu này. Có, tuy nhiên, Trung Quốc có thể nhận lấy hai con đường khó khăn nhưng đầy hứa hẹn. Một là giải quyết các tranh chấp lãnh thổ còn lại với các nước láng giềng của nó và sau đó ném gánh nặng của nó vào sau một hệ thống an ninh hợp tác khu vực, một công đôi ba việc, có thể làm giảm bớt những lo ngại của các nước láng giềng, quân bình vừa phải sự cạnh tranh Mỹ-Trung Quốc, và ngăn ngừa nhu cầu Trung Quốc tuyển dụng các đồng minh.
Vấn đề khác nửa là dân chủ hóa hệ thống chính trị của họ, một động thái mà sẽ duy nhất và là tất cả để loại bỏ những rủi ro của một cuộc xung đột chiến lược chính thức Mỹ-Trung Quốc và mang lại cho Trung Quốc "bạn bè trên toàn thế giới." Đầu tiên có thể là một tiếp cận, quá ít, quá muộn và đừng giữ hơi thở của bạn cho vấn đề về sau.
BHM Lược dịch. BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
BY MINXIN PEI | MARCH 20, 2012 Theo FP
BHM Lược dịch.
Làm thế nào kết thúc tình trạng bất hảo duy chỉ có ở Trung Quốc như Trung Quốc duy chỉ có một người bạn thực sự?
Hiếm có người nước ngoài viếng thăm Trung Quốc trong thời Cách mạng Văn hóa, họ thường thấy một bảng áp phích khổng lồ tại sân bay, tự hào tuyên bố một cách nực cười, "Chúng tôi có bạn bè trên khắp thế giới."
Trong sự thật, Trung Quốc chủ nghĩa Mao - một nhà nước lừa đảo xuất khẩu cách mạng và đấu tranh vũ trang trên khắp thế giới, và một kẻ thù gay gắt của phương Tây và khối Liên Xô cũ - đã vô cùng bị cô lập. Nó có một vài tình bạn với các nước như Romania Ceauşescu và Pol Pot của Campuchia, trong một vài năm ảm đạm, đồng minh thực sự của Trung Quốc là chỉ có quốc gia Albania nhỏ bé.
Bốn mươi năm sau, một Bắc Kinh mạnh mẽ và quyết đoán có rất nhiều bạn bè. Sự hiện diện kinh tế của nó được chào đón nồng nhiệt bởi nhiều chính phủ ( mặc dù không nhất thiết phải là nhân dân ) ở châu Phi, các nước châu Âu coi Trung Quốc như là một "đối tác chiến lược", và Trung Quốc đã bịa những trái phiếu mới với các nền kinh tế mới nổi hàng đầu như Thổ Nhĩ Kỳ, Brazil, và Nam Phi.Tuy nhiên, bên cạnh Pakistan, quốc gia phụ thuộc vào Trung Quốc viện trợ quân sự và kinh tế cùng những gì Trung Quốc hỗ trợ mà chủ yếu như là một đối trọng chống lại Ấn Độ, Bắc Kinh thiếu gây ấn tượng với các đồng minh thực sự.
Liên minh chiến lược hoặc tình hữu nghị thực sự không phải là một hàng hóa có thể mua được và đánh đổi một cách tình cờ. Nó dựa trên chia sẻ lợi ích an ninh, được bổ sung những giá trị ý thức hệ tương tự và sự tin tưởng lâu dài. Trung Quốc xuất sắc trong "giao dịch ngoại giao" -- thành công một cách dể dàng trên khắp thế giới với cuốn sổ séc béo bở của họ, hỗ trợ các chế độ (thường là nghèo khổ, bị cô lập, và đổ nát) như Angola và Sudan quay trở theo với các điều kiện thuận lợi về nguồn tài nguyên thiên nhiên hoặc bỏ phiếu chống lại nghị quyết do phương Tây tài trợ chỉ trích hồ sơ nhân quyền Trung Quốc. Và nền kinh tế lớn thứ hai thế giới sẽ vẫn bị tước mất những đồng minh đáng tin cậy chiến lược vì ba yếu tố liên quan đến nhau: địa lý, tư tưởng và chính sách .
Đối với một điều, Trung Quốc nằm vào một trong những điạ điểm có vùng lân cận địa chính trị khó khăn nhất trên thế giới. Nó có chung biên giới với Nhật Bản, Ấn Độ, và Nga, ba cường quốc đã tham gia trong các cuộc xung đột quân sự với Trung Quốc trong thế kỷ 20. Nó vẫn còn có tranh chấp lãnh thổ chưa được giải quyết với Nhật Bản và Ấn Độ, và người Nga lo sợ đám đông người Trung Quốc di chuyển vào và áp đảo dân số Nga đang sụt giảm ở viễn đông. Như các đối thủ địa chính trị tự nhiên, những nước này không đồng ý là các đồng minh dễ dàng. Phía đông nam là Việt Nam, một quyền lực ở giữa có vẻ thách thức trong đó không chỉ đã chiến đấu nhiều cuộc chiến tranh với Trung Quốc trong quá khứ, mà dường như còn đang chuẩn bị cho cuộc đấu tranh khác trên vùng biển tranh chấp ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông). Và ngang qua ngay trên biển Hoàng Hải là Hàn Quốc, một thuộc địa của đế chế Trung Quốc trong lịch sử, nhưng bây giờ chắc chắn là đồng minh của Hoa Kỳ.
Điều này khiến các nước như Myanmar, Campuchia, Lào, và Nepal, các quốc gia yếu kém có trách nhiệm chiến lược liên đới : tốn kém để duy trì nhưng điều đó mang lại lợi ích trong việc trao đổi. Trong thập kỷ qua, Trung Quốc đã ra sức thuyết phục nhiều quốc gia Đông Nam Á quan trọng đi vào quỹ đạo của nó với một cuộc tấn công quyến rũ của thương mại tự do và hứa hẹn ngoại giao. Trong khi các cuộc vận động tạo nên giai đoạn hòa thuận ngắn ngủi giữa Trung Quốc và khu vực, nó nhanh chóng thất bại khi sự quyết đoán ngày càng tăng của Trung Quốc về tranh chấp lãnh thổ ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) gây cho các quốc gia Đông Nam Á nhận ra rằng đặt cược an ninh tốt nhất của họ vẫn là Hoa Kỳ. Tại Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á tại Bali vào tháng 11 năm 2011, hầu hết các nước ASEAN lên tiếng hỗ trợ cho vị thế của Washington trên Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông).
Trung Quốc có thể là người bảo trợ của Bắc Triều Tiên, nhưng cả hai nước không thích nước kia một cách mạnh mẽ. Bắc Kinh sợ hãi về một Triều Tiên thống nhất thúc đẩy họ tiếp tục bơm viện trợ to lớn vào Bình Nhưỡng. Mặc dù Trung Quốc như là trạm xăng và máy ATM của họ, Bình Nhưỡng cảm thấy không có lòng biết ơn đối với Bắc Kinh, và hiếm khi hạ cố gắn kết lợi ích an ninh của mình với Trung Quốc: quốc gia coi việc theo đuổi vũ khí hạt nhân của Bắc Triều Tiên như là điều gây nên tồi tệ hơn đáng kể môi trường an ninh của Trung Quốc. Tệ hơn nữa, Bình Nhưỡng nhiều lần tham gia trong các cuộc đàm phán trực tiếp với Washington sau lưng Bắc Kinh trong các đàm phán sáu bên do Trung Quốc tài trợ, minh họa rằng nó luôn luôn sẵn sàng bán "người bạn" của nó và hàng xóm cho người trả giá cao nhất. Tuy nhiên, Trung Quốc có ít lựa chọn nhưng vẫn mỉm cười và chơi đẹp, quan hệ của họ với một Triều Tiên thống nhất sẽ là tồi tệ hơn: Nếu miền Nam dân chủ sát nhập miền Bắc, đất nước mới gần như chắc chắn sẽ tiếp tục và có thể tăng cường quan hệ an ninh với Hoa Kỳ, thay vì phát triển gần gũi hơn với Trung Quốc.
Trong tất cả các nước láng giềng, chỉ có Pakistan đã đem lại những hồi đáp an ninh xác thực cho Trung Quốc. Tuy nhiên, như bất ổn nội bộ đang làm suy yếu nhà nước Pakistan, lợi ích của mối quan hệ này đang suy giảm. Thương mại mở rộng của Trung Quốc và mối quan hệ an ninh với các chế độ độc tài Trung Á đối mặt với cạnh tranh từ Nga (bảo vệ truyền thống của họ) và Hoa Kỳ, các nước này có thể cần Trung Quốc để cân bằng chống lại các đại cường quốc khác thèm muốn nguồn tài nguyên và vị trí chiến lược của họ, nhưng họ cũng sợ hãi rơi quá sâu vào quỹ đạo của Trung Quốc để tạo thành liên minh chính thức với nó.
Nếu vấn đề địa lý kết hợp lại tước đi của Bắc Kinh các đồng minh an ninh lâu bền, thì hệ thống độc đảng của Trung Quốc cũng gây nên giới hạn nghiêm trọng phạm vi các ứng cử viên có thể được tuyển dụng vào quỹ đạo của Bắc Kinh. Nền dân chủ tự do - chủ yếu là thịnh vượng, có ảnh hưởng, và mạnh mẽ - là ngoài tầm với của những cam kết pháp lý trong nước và quốc tế về việc hình thành một liên minh với chế độ độc tài. Trung Quốc và EU sẽ không tiến tới một liên minh an ninh, việc nâng cao các lời lẻ khoa trương về mối quan hệ của họ cho một "quan hệ đối tác chiến lược", ngay lập tức bị vô hiệu hóa bởi các lệnh cấm vận vũ khí hiện có của EU đối với Trung Quốc và tranh chấp
thương mại không ngừng.
Những nền dân chủ bầu cử hiện nay đã chiếm khoảng 60% trên tất cả các nước trên thế giới, làm cho số chung các đồng minh chính trị tiềm năng của Trung Quốc nhỏ hơn nhiều vào những năm 1960 và 1970. Các nền dân chủ mới được tự do như Mông Cổ, một người hàng xóm của Trung Quốc, bất đắc dĩ mới phải ràng buộc với một người khổng lồ độc đoán, đặc biệt là một láng giềng. Thay vào đó, họ tìm kiếm liên minh với phương Tây về an ninh (và tưởng tượng rằng Bắc Kinh đã không run lên khi Mông Cổ và Hoa Kỳ gần đây đã tổ chức tập trận chung ). Ngày nay, nhiều quan hệ được ca tụng thời chiến tranh lạnh của Trung Quốc với Romania và Albania đã sụp đổ. Mặc dù các nền dân chủ của họ đang vô cùng thiếu sót, các nhà lãnh đạo hai nước dường như hiểu rằng gắn liền các toa xe của họ với Trung Quốc sẽ làm tổn thương cơ hội của họ để là một phần của phương Tây. Kinh doanh với Trung Quốc là một điều - và có lẽ đó là không thể tránh khỏi trong một nền kinh tế toàn cầu hóa, hiện đại, nhưng để mắt tới tầm nhìn chính sách đối ngoại là một vấn đề khác hoàn toàn.
Chiến lược chính sách đối ngoại của Bắc Kinh trong ba thập kỷ qua đã không tập trung vào xây dựng các liên minh chiến lược. Thay vào đó, nhấn mạnh duy trì một mối quan hệ ổn định với Hoa Kỳ và tận dụng môi trường hòa bình bên ngoài để thúc đẩy phát triển kinh tế trong nước. Ngoại giao Trung Quốc thời hậu Mao đã tăng tốc chỉ hai lần: ép Đài Loan khi một chính phủ ủng hộ độc lập nắm quyền (1995-2008) và những cơ hội khi họ tập hợp các nước đang phát triển để đánh bại chiến dịch nhân quyền của phương Tây chống lại Trung Quốc. Đây là thời gian khi Bắc Kinh đã phải dựa vào tình hữu nghị của nó (và che đậy các mối đe dọa) để có được theo cách của mình, chẳng hạn như khi thuyết phục các quốc gia như Algeria và Sri Lanka tẩy chay các lễ trao giải thưởng Nobel Hòa bình trong tháng 12 năm 2010 tôn vinh nhà bất đồng chính kiến Trung Quốc, Lưu Hiểu Ba. Nhưng mặt khác, các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã gắn chặt niềm tin của họ rằng cách đáng tin cậy nhất cho một sức mạnh tuyệt vời để bảo vệ an ninh và lợi ích của họ là vẫn tiếp tục mở rộng khả năng của riêng họ trong khi bỏ qua phần còn lại của thế giới.
Giống như các cường quốc khác, Trung Quốc lệ thuộc vào các quốc gia khác về kinh tế, chính trị, chẳng hạn như Bắc Triều Tiên và Myanmar. Nếu Bắc Triều Tiên đã cho thấy làm thế nào một chư hầu có thể trở thành một rắc rối nguy hiểm, Myanmar minh họa tại sao một người bảo trợ đừng bao giờ đem gánh nặng của họ cho kẻ hàm ơn. Cho đến khi tan băng chính trị gần đây ở Myanmar, Trung Quốc nghĩ rằng họ đã nắm được các thành phần chóp bu của chính quyền quân sự độc nhất trong túi của họ. Tuy nhiên, các tướng lãnh cầm quyền Miến Điện dường như đã có kế hoạch khác. Họ bãi bỏ một hợp đồng với Trung Quốc để xây dựng một con đập gây tranh cãi, trước khi Bắc Kinh có thể kịp phản ứng, phóng thích các tù nhân chính trị và mời Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton đến Yangon cho một chuyến thăm lịch sử. Hôm nay, Myanmar xuất hiện để được trượt ra khỏi quỹ đạo ảnh hưởng của Trung Quốc.
Xa hơn, Trung Quốc có thể có một số ít quốc gia mà nó thật sự là những hữu nghị giai đoạn, chẳng hạn như Venezuela Hugo Chávez, Robert Mugabe của Zimbabwe, và Castros Cuba. Nhưng có, và phần lớn, những quốc gia bị đứng đầu bởi các thành phần chính trị hạ đẳng được đào tạo khéo léo từ các cường quốc. Bên cạnh việc truy cập vào tài nguyên thiên nhiên và sự ủng hộ tại Liên Hợp Quốc, quan trọng là mối quan hệ tốt đẹp với các quốc gia đó tạo ra ít giá trị đối với Bắc Kinh. Trong bất kỳ trường hợp nào, các nhà lãnh đạo của các nước này đang già cả và ốm yếu. Khi đổi mới, những người ũng hộ dân chủ tốt hơn thay thế vị trí của bọn họ, mối quan hệ với Trung Quốc có thể là không đằm thắm.
Nga là điều gần nhất Trung Quốc có một "gần như đồng minh" mạnh mẽ. Nỗi sợ hãi của họ được chia sẻ và sự ghê tởm của phương Tây, đặc biệt là của Hoa Kỳ, đã mang lại cho Moscow và Bắc Kinh gần gũi với nhau hơn lúc nào hết. Đúng , lợi ích kinh tế chung của họ đang giảm dần: Nga đã thất vọng Trung Quốc bằng cách từ chối cung cấp vũ khí tiên tiến và nguồn cung cấp năng lượng, trong khi Trung Quốc đã không cho vay đủ để hỗ trợ cho Nga trong căng thẳng với Hoa Kỳ về phòng thủ tên lửa và Georgia. Nhưng trong một ý nghĩa chiến thuật nghiêm chỉnh, Trung Quốc và Nga đã trở thành những đối tác tùy tiện, hợp tác tại Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (HĐBA) để tránh bị cô lập và bảo vệ lợi ích quan trọng của nhau. Trên vấn đề Iran, họ phối hợp chặt chẽ với nhau để trung bình áp lực của phương Tây đối với Tehran. Tại Syria, họ hai lần cùng phủ quyết nghị quyết Hội đồng Bảo an để bảo vệ chế độ Assad. Bất kỳ người Nga hoặc người Trung Quốc trung thực nào, sẽ cho bạn biết "điểm trống" mà qua đó họ không có đồng minh, không tin tưởng chiến lược của nhau làm cho họ không thể là đồng minh chính thức.
Sự tăng trưởng của quyền lực Trung Quốc đã tạo ra thế "tiến thoái lưỡng nan về an ninh" khủng khiếp: Thay vì làm cho Trung Quốc an toàn hơn, sức mạnh ngày càng tăng của nó là nỗi sợ hãi nổi bật trong các nước láng giềng, và tồi tệ hơn, đã gợi ra một phản ứng chiến lược từ Hoa Kỳ, đã xoay quanh tập trung an ninh của nó đối với châu Á. Các chiến lược đang nổi lên sự cạnh tranh nghiêm trọng sẽ kiểm tra kỹ năng ngoại giao của Bắc Kinh. Các lựa chọn chiến lược về tăng cường cấu trúc liên minh của nó rất ít. Hầu hết các nước châu Á muốn Hoa Kỳ duy trì cân bằng vai trò quan trọng của nó trong khu vực, những bạn bè mà Trung Quốc có thể gây dựng được trong các nơi khác trên thế giới chẳng có gì mang lại để chống đở được sự đối đầu này. Có, tuy nhiên, Trung Quốc có thể nhận lấy hai con đường khó khăn nhưng đầy hứa hẹn. Một là giải quyết các tranh chấp lãnh thổ còn lại với các nước láng giềng của nó và sau đó ném gánh nặng của nó vào sau một hệ thống an ninh hợp tác khu vực, một công đôi ba việc, có thể làm giảm bớt những lo ngại của các nước láng giềng, quân bình vừa phải sự cạnh tranh Mỹ-Trung Quốc, và ngăn ngừa nhu cầu Trung Quốc tuyển dụng các đồng minh.
Vấn đề khác nửa là dân chủ hóa hệ thống chính trị của họ, một động thái mà sẽ duy nhất và là tất cả để loại bỏ những rủi ro của một cuộc xung đột chiến lược chính thức Mỹ-Trung Quốc và mang lại cho Trung Quốc "bạn bè trên toàn thế giới." Đầu tiên có thể là một tiếp cận, quá ít, quá muộn và đừng giữ hơi thở của bạn cho vấn đề về sau.
BHM Lược dịch. BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
