Cân bằng quyền lực ở châu Á; Sự gia tăng quân sự của Trung Quốc.
Có nhiều cách để giảm mối đe dọa đối với sự ổn định mà một siêu cường đang nổi lên đặt ra.
Apr 7th 2012 | from the print edition.
Theo The Economist
BHM Lược dịch.
Bất kể Trung Quốc thường nhấn mạnh ý tưởng của sự trổi dậy hòa bình như thế nào, tốc độ và bản chất của hiện đại hóa quân đội của nó chắc chắn gây ra báo động. Khi Mỹ và các cường quốc lớn của châu Âu giảm chi tiêu quốc phòng của họ, Trung Quốc có vẻ có khả năng duy trì gia tăng trong thập kỷ qua với chừng 12% một năm. Mặc dù ngân sách quốc phòng của nó là ít hơn một phần tư kích thước hiện nay của Mỹ, nguyên tắc chung của Trung Quốc thì đầy tham vọng. Đất nước đang trên tiến trình để trở thành chi tiêu quân sự lớn nhất thế giới trong đúng 20 năm hoặc lâu hơn.
Phần lớn nỗ lực của nó là nhằm mục đích ngăn chặn Mỹ can thiệp vào một cuộc khủng hoảng trong tương lai đối với Đài Loan. Trung Quốc đang đầu tư mạnh vào "khả năng không đối xứng" được thiết kế để làm giảm khả năng áp đảo trước đây của Mỹ , để nổi lên sức mạnh trong khu vực. Phương pháp tiếp cận "chống truy cập/ khắc chế khu vực" này bao gồm hàng ngàn tên lửa đạn đạo chính xác trên đất liền và tên lửa hành trình, máy bay phản lực hiện đại với tên lửa chống tàu, một hạm đội tàu ngầm (thông thường và hạt nhân), radar tầm xa và các vệ tinh giám sát , và không gian mạng và vũ khí không gian nhằm mục đích đánh "mù" quân đội Mỹ. Hầu hết nói về một loại tên lửa đạn đạo mới có thể đặt một đầu đạn linh hoạt lên boong một tàu sân bay với cự ly 2700 km (1.700 dặm).
Trung Quốc nói rằng tất cả những điều này là phòng thủ, nhưng học thuyết chiến thuật của nó nhấn mạnh ấn tượng đầu tiên nếu nó phải. Theo đó, Trung Quốc nhằm mục đích có thể khởi động các cuộc tấn công vô hiệu hóa các căn cứ Mỹ ở Tây Thái Bình Dương và đẩy các nhóm tàu sân bay của Mỹ ra khỏi phạm vi những gì nó gọi là "chuỗi đảo số 1", phong tỏa vùng biển Hoàng Hải, Biển Đông ( biển Nam Trung Hoa ) và biển Đông Trung Quốc bên trong một vòng cung chạy từ Aleutians ở phía bắc đến đảo Borneo ở phía nam. Với Đài Loan cố gắng ly khai chính thức từ đại lục, Trung Quốc có thể khởi động một loạt trận đánh phủ đầu để trì hoãn sự can thiệp của Mỹ và nâng cao chi phí chiến tranh của nó đến mức gây ngăn cản can thiệp.
Điều này đã có ảnh hưởng đến các nước láng giềng của Trung Quốc, những nước lo sợ rằng nó sẽ lôi kéo họ vào phạm vi ảnh hưởng của nó. Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ và Úc đang lặng lẽ chi tiêu nhiều hơn về quốc phòng, đặc biệt là lực lượng hải quân của họ. "Trục" mới đối với châu Á của Barack Obama bao gồm một tín hiệu rõ ràng rằng nước Mỹ vẫn sẽ bảo đảm an ninh của các đồng minh của nó. Tuần này, một đội ngũ 200 thủy quân lục chiến Mỹ đến Darwin, trong khi Ấn Độ đã chính thức đảm đương một tàu ngầm hạt nhân thuê của Nga.
Xem chừng
Viễn cảnh một cuộc chạy đua vũ trang châu Á là thực sự đáng sợ, nhưng mối quan tâm thận trọng về sự xây dựng nên nổi của Trung Quốc là phải không rơi vào cuồng loạn. Ít nhất, trong chốc lát, Trung Quốc ít ghê gớm hơn hẳn so với thành phần hiếu chiến trên sự khẳng định của cả hai bên. Các lực lượng vũ trang của nó không có kinh nghiệm chiến đấu thực sự trong hơn 30 năm, nhưng ngược lại Mỹ đã chiến đấu, học tập, liên tục. Năng lực của Quân đội Giải phóng Nhân dân (PLA) đối với các hoạt động chung, phức tạp trong một môi trường thù địch là chưa được kiểm tra. Lực lượng tên lửa và tàu ngầm ghê gớm của Trung Quốc sẽ đặt ra một mối đe dọa cho các nhóm tàu sân bay Mỹ gần bờ biển của nó, nhưng ít nhất một đôi khi không xa hơn nửa ở ngoài biển. Những hoạt động xa bờ của hải quân Trung Quốc bị giới hạn với tuần tra chống cướp biển ở Ấn Độ Dương, cứu nạn công nhân Trung Quốc từ Libya bị chiến tranh tàn phá. Hai hoặc ba tàu sân bay nhỏ có thể sớm được triển khai, nhưng học để sử dụng chúng sẽ mất nhiều năm. Không ai biết nếu tên lửa "sát thủ tàu sân bay" có thể được thực hiện để hoạt động.
Đối với ý định dài hạn của Trung Quốc, phương Tây nên thừa nhận rằng, hầu như không tự nhiên đối với một cường quốc đang lên, khao khát có những lực lượng vũ trang phản ánh quyền lực kinh tế tăng trưởng của nó. Trung Quốc luôn đóng góp xấp xỉ 2% GDP cho quốc phòng -- giống như Anh và Pháp và bằng một nửa của nhũng gì Mỹ chi tiêu. Phần đóng góp đó có thể giảm nếu Trung Quốc tăng trưởng chậm lại hoặc Chính phủ phải đối mặt với nhu cầu chi tiêu xã hội nhiều hơn. Trung Quốc cũng có thể sử dụng vũ lực để ngăn chặn Đài Loan chính thức ly khai. Tuy nhiên, tách khỏi những tuyên bố với các quần đảo Trường Sa hầu như không có người ở và Hoàng Sa, Trung Quốc không phải là kẻ chủ nghĩa bành trướng: nó đã có đế quốc của nó. Chính sách không can thiệp vào công việc của các nước khác hạn chế những gì nó có thể làm cho chính nó.
Điều lo lắng là rằng, ý định của Trung Quốc không thể nào đoán trước được. Một mặt, Trung Quốc ngày càng sẵn sàng tham gia với các thể chế toàn cầu. Không giống như Liên Xô cũ, nó có cổ phần theo trật tự kinh tế thế giới tự do, và không quan tâm đến xuất khẩu một ý thức hệ cạnh tranh. Tính hợp pháp của Đảng Cộng sản phụ thuộc vào việc có thể thực hiện đúng lời hứa của nó đối với sự thịnh vượng. Một cuộc chiến tranh lạnh với phương Tây sẽ làm suy yếu điều đó. Mặt khác, Trung Quốc tham gia với phần còn lại của thế giới trên các quan điểm riêng của mình, tỏ ra nghi ngờ các tổ chức nó tin là hoạt động để phục vụ lợi ích của phương Tây. Và sự quyết đoán của nó, đặc biệt là trong các tranh chấp lãnh hải, đã phát triển với sức mạnh của nó. Sự nguy hiểm của tính toán sai lầm quân sự là quá cao đối với sự sung túc.
Làm thế nào để tránh tai nạn.
Ở trong lợi ích của Trung Quốc để xây dựng lòng tin với các nước láng giềng của nó, làm giảm sự mất lòng tin chiến lược lẫn nhau với Mỹ và chứng minh sẵn sàng tuân thủ các tiêu chuẩn toàn cầu. Một khởi đầu tốt sẽ là đưa ra xem xét các tranh chấp lãnh thổ đối với các đảo ở phía Đông và Biển Đông ( biển Nam Trung Hoa ) đến với trọng tài quốc tế. Một bước khác sẽ là tăng cường đầy hứa hẹn với các tổ chức khu vực như Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á và ASEAN Cộng Ba. Trên tất cả, các tướng lĩnh Trung Quốc nên nói chuyện nhiều hơn với những đồng nhiệm Mỹ. Hiện nay, mặc dù nhiều lần Lầu Năm Góc nhắc nhở, sự tiếp xúc giữa hai lực lượng vũ trang bị giới hạn, kiểm soát chặt chẽ bởi quân đội Trung Quốc và bộ điệu nghi lễ đóng băng của các chính trị gia bất cứ khi nào họ muốn "trừng phạt" Mỹ -- thường là bởi vì một xích mích qua vấn đề Đài Loan.
Phản ứng của Mỹ nên kết hợp sức mạnh quân sự với sự tinh tế ngoại giao. Nó phải giữ lại khả năng dự án có hiệu lực ở châu Á: nếu không sẽ nuôi sống niềm tin của thành phần hiếu chiến ( diều hâu ) Trung Quốc rằng, nước Mỹ là một sức mạnh suy giảm có thể bị gạt sang một bên. Nhưng nó có thể làm nhiều hơn để chống lại sự hoang tưởng của Trung Quốc. Để được tín nhiệm, ông Obama đã tìm cách giảm căng thẳng đối với Đài Loan và làm cho nó rõ ràng rằng ông không muốn kiềm chế Trung Quốc (ít bao vây nó như là sợ chủ nghĩa dân tộc Trung Quốc). Mỹ phải chống lại sự cám dỗ tạo nên một vấn đề an ninh là một thử nghiệm đức tin của Trung Quốc. Có giới hạn ở những bất đồng giữa các siêu cường, và nếu Trung Quốc không thể theo đuổi lợi ích riêng của mình trong trật tự thế giới tự do, nó sẽ trở nên vụng về và có khả năng tham chiến. Đó là khi mọi thứ có thể trở thành khó chịu.
BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
Apr 7th 2012 | from the print edition.Theo The Economist
BHM Lược dịch.
Bất kể Trung Quốc thường nhấn mạnh ý tưởng của sự trổi dậy hòa bình như thế nào, tốc độ và bản chất của hiện đại hóa quân đội của nó chắc chắn gây ra báo động. Khi Mỹ và các cường quốc lớn của châu Âu giảm chi tiêu quốc phòng của họ, Trung Quốc có vẻ có khả năng duy trì gia tăng trong thập kỷ qua với chừng 12% một năm. Mặc dù ngân sách quốc phòng của nó là ít hơn một phần tư kích thước hiện nay của Mỹ, nguyên tắc chung của Trung Quốc thì đầy tham vọng. Đất nước đang trên tiến trình để trở thành chi tiêu quân sự lớn nhất thế giới trong đúng 20 năm hoặc lâu hơn.
Phần lớn nỗ lực của nó là nhằm mục đích ngăn chặn Mỹ can thiệp vào một cuộc khủng hoảng trong tương lai đối với Đài Loan. Trung Quốc đang đầu tư mạnh vào "khả năng không đối xứng" được thiết kế để làm giảm khả năng áp đảo trước đây của Mỹ , để nổi lên sức mạnh trong khu vực. Phương pháp tiếp cận "chống truy cập/ khắc chế khu vực" này bao gồm hàng ngàn tên lửa đạn đạo chính xác trên đất liền và tên lửa hành trình, máy bay phản lực hiện đại với tên lửa chống tàu, một hạm đội tàu ngầm (thông thường và hạt nhân), radar tầm xa và các vệ tinh giám sát , và không gian mạng và vũ khí không gian nhằm mục đích đánh "mù" quân đội Mỹ. Hầu hết nói về một loại tên lửa đạn đạo mới có thể đặt một đầu đạn linh hoạt lên boong một tàu sân bay với cự ly 2700 km (1.700 dặm).
Trung Quốc nói rằng tất cả những điều này là phòng thủ, nhưng học thuyết chiến thuật của nó nhấn mạnh ấn tượng đầu tiên nếu nó phải. Theo đó, Trung Quốc nhằm mục đích có thể khởi động các cuộc tấn công vô hiệu hóa các căn cứ Mỹ ở Tây Thái Bình Dương và đẩy các nhóm tàu sân bay của Mỹ ra khỏi phạm vi những gì nó gọi là "chuỗi đảo số 1", phong tỏa vùng biển Hoàng Hải, Biển Đông ( biển Nam Trung Hoa ) và biển Đông Trung Quốc bên trong một vòng cung chạy từ Aleutians ở phía bắc đến đảo Borneo ở phía nam. Với Đài Loan cố gắng ly khai chính thức từ đại lục, Trung Quốc có thể khởi động một loạt trận đánh phủ đầu để trì hoãn sự can thiệp của Mỹ và nâng cao chi phí chiến tranh của nó đến mức gây ngăn cản can thiệp.
Điều này đã có ảnh hưởng đến các nước láng giềng của Trung Quốc, những nước lo sợ rằng nó sẽ lôi kéo họ vào phạm vi ảnh hưởng của nó. Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ và Úc đang lặng lẽ chi tiêu nhiều hơn về quốc phòng, đặc biệt là lực lượng hải quân của họ. "Trục" mới đối với châu Á của Barack Obama bao gồm một tín hiệu rõ ràng rằng nước Mỹ vẫn sẽ bảo đảm an ninh của các đồng minh của nó. Tuần này, một đội ngũ 200 thủy quân lục chiến Mỹ đến Darwin, trong khi Ấn Độ đã chính thức đảm đương một tàu ngầm hạt nhân thuê của Nga.
Xem chừng
Viễn cảnh một cuộc chạy đua vũ trang châu Á là thực sự đáng sợ, nhưng mối quan tâm thận trọng về sự xây dựng nên nổi của Trung Quốc là phải không rơi vào cuồng loạn. Ít nhất, trong chốc lát, Trung Quốc ít ghê gớm hơn hẳn so với thành phần hiếu chiến trên sự khẳng định của cả hai bên. Các lực lượng vũ trang của nó không có kinh nghiệm chiến đấu thực sự trong hơn 30 năm, nhưng ngược lại Mỹ đã chiến đấu, học tập, liên tục. Năng lực của Quân đội Giải phóng Nhân dân (PLA) đối với các hoạt động chung, phức tạp trong một môi trường thù địch là chưa được kiểm tra. Lực lượng tên lửa và tàu ngầm ghê gớm của Trung Quốc sẽ đặt ra một mối đe dọa cho các nhóm tàu sân bay Mỹ gần bờ biển của nó, nhưng ít nhất một đôi khi không xa hơn nửa ở ngoài biển. Những hoạt động xa bờ của hải quân Trung Quốc bị giới hạn với tuần tra chống cướp biển ở Ấn Độ Dương, cứu nạn công nhân Trung Quốc từ Libya bị chiến tranh tàn phá. Hai hoặc ba tàu sân bay nhỏ có thể sớm được triển khai, nhưng học để sử dụng chúng sẽ mất nhiều năm. Không ai biết nếu tên lửa "sát thủ tàu sân bay" có thể được thực hiện để hoạt động.
Đối với ý định dài hạn của Trung Quốc, phương Tây nên thừa nhận rằng, hầu như không tự nhiên đối với một cường quốc đang lên, khao khát có những lực lượng vũ trang phản ánh quyền lực kinh tế tăng trưởng của nó. Trung Quốc luôn đóng góp xấp xỉ 2% GDP cho quốc phòng -- giống như Anh và Pháp và bằng một nửa của nhũng gì Mỹ chi tiêu. Phần đóng góp đó có thể giảm nếu Trung Quốc tăng trưởng chậm lại hoặc Chính phủ phải đối mặt với nhu cầu chi tiêu xã hội nhiều hơn. Trung Quốc cũng có thể sử dụng vũ lực để ngăn chặn Đài Loan chính thức ly khai. Tuy nhiên, tách khỏi những tuyên bố với các quần đảo Trường Sa hầu như không có người ở và Hoàng Sa, Trung Quốc không phải là kẻ chủ nghĩa bành trướng: nó đã có đế quốc của nó. Chính sách không can thiệp vào công việc của các nước khác hạn chế những gì nó có thể làm cho chính nó.
Điều lo lắng là rằng, ý định của Trung Quốc không thể nào đoán trước được. Một mặt, Trung Quốc ngày càng sẵn sàng tham gia với các thể chế toàn cầu. Không giống như Liên Xô cũ, nó có cổ phần theo trật tự kinh tế thế giới tự do, và không quan tâm đến xuất khẩu một ý thức hệ cạnh tranh. Tính hợp pháp của Đảng Cộng sản phụ thuộc vào việc có thể thực hiện đúng lời hứa của nó đối với sự thịnh vượng. Một cuộc chiến tranh lạnh với phương Tây sẽ làm suy yếu điều đó. Mặt khác, Trung Quốc tham gia với phần còn lại của thế giới trên các quan điểm riêng của mình, tỏ ra nghi ngờ các tổ chức nó tin là hoạt động để phục vụ lợi ích của phương Tây. Và sự quyết đoán của nó, đặc biệt là trong các tranh chấp lãnh hải, đã phát triển với sức mạnh của nó. Sự nguy hiểm của tính toán sai lầm quân sự là quá cao đối với sự sung túc.
Làm thế nào để tránh tai nạn.
Ở trong lợi ích của Trung Quốc để xây dựng lòng tin với các nước láng giềng của nó, làm giảm sự mất lòng tin chiến lược lẫn nhau với Mỹ và chứng minh sẵn sàng tuân thủ các tiêu chuẩn toàn cầu. Một khởi đầu tốt sẽ là đưa ra xem xét các tranh chấp lãnh thổ đối với các đảo ở phía Đông và Biển Đông ( biển Nam Trung Hoa ) đến với trọng tài quốc tế. Một bước khác sẽ là tăng cường đầy hứa hẹn với các tổ chức khu vực như Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á và ASEAN Cộng Ba. Trên tất cả, các tướng lĩnh Trung Quốc nên nói chuyện nhiều hơn với những đồng nhiệm Mỹ. Hiện nay, mặc dù nhiều lần Lầu Năm Góc nhắc nhở, sự tiếp xúc giữa hai lực lượng vũ trang bị giới hạn, kiểm soát chặt chẽ bởi quân đội Trung Quốc và bộ điệu nghi lễ đóng băng của các chính trị gia bất cứ khi nào họ muốn "trừng phạt" Mỹ -- thường là bởi vì một xích mích qua vấn đề Đài Loan.
Phản ứng của Mỹ nên kết hợp sức mạnh quân sự với sự tinh tế ngoại giao. Nó phải giữ lại khả năng dự án có hiệu lực ở châu Á: nếu không sẽ nuôi sống niềm tin của thành phần hiếu chiến ( diều hâu ) Trung Quốc rằng, nước Mỹ là một sức mạnh suy giảm có thể bị gạt sang một bên. Nhưng nó có thể làm nhiều hơn để chống lại sự hoang tưởng của Trung Quốc. Để được tín nhiệm, ông Obama đã tìm cách giảm căng thẳng đối với Đài Loan và làm cho nó rõ ràng rằng ông không muốn kiềm chế Trung Quốc (ít bao vây nó như là sợ chủ nghĩa dân tộc Trung Quốc). Mỹ phải chống lại sự cám dỗ tạo nên một vấn đề an ninh là một thử nghiệm đức tin của Trung Quốc. Có giới hạn ở những bất đồng giữa các siêu cường, và nếu Trung Quốc không thể theo đuổi lợi ích riêng của mình trong trật tự thế giới tự do, nó sẽ trở nên vụng về và có khả năng tham chiến. Đó là khi mọi thứ có thể trở thành khó chịu.
BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
