Giải quyết vấn đề Mỹ-Trung Quốc. Sự hoài nghi chiến lược
Nhận biết sự hoài nghi chiến lược: Phía Trung Quốc
Trong thực tế, các nhà lãnh đạo Trung Quốc nhận ra rằng suy thoái kinh tế ở Mỹ chắc chắn sẽ gây nguy hiểm cho phát triển kinh tế của Trung Quốc, bao gồm cả xuất khẩu và giá trị tiết kiệm của nó trong trái phiếu kho bạc Mỹ.
[caption id="attachment_2895" align="alignleft" width="470" caption="Addressing U.S.-China . Strategic Distrust
Kenneth Lieberthal and Wang Jisi."]
[/caption]Kenneth Lieberthal and Wang Jisi.
Bảng tiếng Anh
BHMLược dịch.
Một mối quan hệ hợp tác ổn định với Hoa Kỳ là một trong những lợi ích tốt nhất của Trung Quốc trên con đường hiện đại hoá của nó. Kể từ khi kết thúc Chiến tranh Lạnh, lãnh đạo Trung Quốc đã luôn thể hiện mong muốn "tăng trưởng tin tưởng, giảm bớt phiền hà, phát triển hợp tác, và kiềm chế đối đầu" trong quan hệ Mỹ-Trung Quốc. Bắc Kinh đã cam đoan với Washington, đặc biệt là trong những năm gần đây, khi được thấy nhiều lo lắng ở Mỹ về các ý định chiến lược của Trung Quốc, rằng Trung Quốc không tìm cách thách thức hoặc thay thế vai trò của Mỹ trên thế giới, và rằng hợp tác Trung Quốc - Hoa Kỳ phải được dựa trên sự tin tưởng chiến lược lẫn nhau. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc cũng đã thực hiện các biện pháp quản lý các phương tiện truyền thông trong nước và ý kiến công chúng để giảm bớt tình cảm dân tộc chủ nghĩa quá mức nhằm vào Hoa Kỳ. Trong khi đó, theo quan điểm của Bắc Kinh, những chính sách của Mỹ, quan điểm, và những nhận thức sai lầm đã gây ra thiếu tin cậy lẫn nhau giữa hai nước.
Trung Quốc mất lòng tin với Hoa Kỳ đã tồn tại liên tục suốt từ ngày thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Trung Quốc) vào năm 1949. Trong những năm 1950 và những năm 1960, Trung Quốc xem Mỹ như là quyền lực đế quốc dữ dội nhất và chính trị lẫn quân sự đe dọa nguy hiểm nhất . Khi Liên Xô trở thành kẻ thù không đội trời chung trong những năm cuối thập niên 1960, mối đe dọa Hoa Kỳ giảm bớt nhưng không biến mất, đặc biệt là về chính trị và tư tưởng. Nhiều năm qua, kể từ khi Trung Quốc bắt tay vào cải cách và mở cửa vào năm 1978, mất lòng tin của Trung Quốc với Mỹ đã thể hiện trên nhiều kích thước khác nhau, từ lo ngại về việc Mỹ can thiệp vào chính trị nội bộ của Trung Quốc đến nghi ngờ nỗ lực của Mỹ ngăn chặn Trung Quốc trở thành một cường quốc quan trọng trên toàn cầu.
Trong ngắn hạn, không tin tưởng chiến lược của Trung Quốc đối với Hoa Kỳ đã ăn sâu bén rể, và trong những năm gần đây có vẻ như đã làm sâu sắc thêm. Mất lòng tin được phản ánh không chỉ ở một số tuyên bố chính thức, mà còn, và nổi bật nhất, trong những tin tức truyền thông, internet và thế giới blog, và hệ thống giáo dục. Suy nghĩ của các quan chức và những tình cảm đại chúng củng cố và tương tác với nhau.
Thay đổi cấu trúc trong hệ thống quốc tế.
Từ năm 1949, việc thay đổi đánh giá của Trung Quốc về cơ cấu chiến lược quốc tế đã gây ra nhiều điều chỉnh ở quan điểm chính sách đối ngoại của Bắc kinh, đặc biệt là nhận thức của nó đối với Hoa Kỳ. Sau cơn bão chính trị Thiên An Môn và biển thay đổi trong khối Liên Xô vào năm 1989, Đặng Tiểu Bình yêu cầu một sự thận trọng, cách tiếp cận không đối đầu thận trọng đối với Hoa Kỳ, được biết đến rộng rãi ở Trung Quốc như là tư thế "thao quang dưỡng hối" (ẩn mình chờ thời} , hay "giữ một hồ sơ thấp" ( giỏi che thực lực ). Một biện pháp lớn, cách tiếp cận này đã là tiền đề trên thực tế-- và đánh giá -- quyền lực và vị thế quốc tế của Trung Quốc yếu hơn hơn so với người Mỹ, và lúc đó sự cân bằng toàn cầu nghiêng về phía các giá trị, hệ thống chính trị Tây phương, và chủ nghĩa tư bản. Ý tưởng của Đặng Tiểu Bình và các chính sách liên quan đến Hoa Kỳ được theo đuổi trong hai thập kỷ bởi hai nhà lãnh đạo kế tiếp hàng đầu là Giang Trạch Dân và Hồ Cẩm Đào.
Từ năm 2008, một số phát triển đã định hình lại quan điểm của Trung Quốc về cấu trúc quốc tế và xu hướng toàn cầu, và do đó, thái độ của nó đối với Hoa Kỳ. Đầu tiên, nhiều quan chức Trung Quốc tin rằng quốc gia của họ đã lên tới một cường quốc hàng đầu trên thế giới và nên được đối xử như vậy. Trung Quốc đã thành công vượt qua không chỉ cuộc khủng hoảng tài chính châu Á 1997-98 mà còn cả cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu 2008-09, sau này, trong mắt Trung Quốc, chúng bị gây ra bởi sự thiếu hụt sâu sắc trong nền kinh tế và chính trị của Mỹ. Trung Quốc đã vượt qua Nhật Bản như là nền kinh tế lớn thứ hai thế giới và dường như cũng là số hai trong chính trị thế giới. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã khoác lấy niềm tự hào to lớn trong việc đăng cai tổ chức Thế vận hội Bắc Kinh năm 2008 và Hội chợ triển lãm Thượng Hải năm 2010, cùng với một số sự kiện lớn khác mà cũng hoành tráng chưa từng có. Các dự án Không gian và các loại vũ khí tiên tiến của Trung Quốc cũng đã đóng góp vào sự tự tin của Bắc Kinh. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc không ghi nhận những thành công này liên quan đến Hoa Kỳ hoặc trật tự thế giới do Hoa Kỳ lãnh đạo.
Thứ hai, Hoa Kỳ được nhìn thấy ở Trung Quốc nói chung, là một sức mạnh đang suy tàn về lâu về dài. Rối loạn tài chính của Mỹ, thâm hụt đáng báo động và tỷ lệ thất nghiệp, phục hồi kinh tế chậm chạp, và sự phân cực chính trị trong nước được xem như là một số dấu hiệu cho thấy rằng Hoa Kỳ đang đứng trên đầu dốc suy sụp. Đúng như thế, lãnh đạo hàng đầu của Trung Quốc đã có đủ nghiêm túc, quan sát khả năng phục hồi quyền lực của Mỹ và không đi đến kết luận rằng vị thế siêu cường của Mỹ đang bị thách thức nghiêm trọng vào lúc này.
Trong thực tế, các nhà lãnh đạo Trung Quốc nhận ra rằng suy thoái kinh tế ở Mỹ chắc chắn sẽ gây nguy hiểm cho phát triển kinh tế của Trung Quốc, bao gồm cả xuất khẩu và giá trị tiết kiệm của nó trong trái phiếu kho bạc Mỹ. Tuy nhiên, Bắc Kinh vẫn còn thấy thiếu tin tưởng và khả năng của Hoa Kỳ trên trường quốc tế, và hình ảnh hết sức lộn xộn trong nền chính trị quốc gia Mỹ. Khoảng cách quyền lực giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ đã thu hẹp đáng kể. Năm 2003 khi nước Mỹ phát động cuộc chiến Iraq, GDP của nó lớn gấp 8 lần Trung Quốc, nhưng ngày nay nó đã mất đi 3 lần lớn hơn. Một câu hỏi là bao nhiêu năm, chứ không phải là bao nhiêu thập kỷ, Trung Quốc sẽ thay thế Hoa Kỳ là nền kinh tế lớn nhất trên thế giới.
Thứ ba, từ quan điểm của các nhà lãnh đạo của Trung Quốc, chuyển đổi cân bằng quyền lực giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ là một phần của một cấu trúc mới, đang nổi lên trong thế giới ngày nay. Trong khi thế giới phương Tây rộng lớn đang phải đối mặt với những thất bại kinh tế ; đang nổi lên các sức mạnh như Ấn Độ, Brazil, Nga, và Nam Phi tham gia với Trung Quốc thách thức sự thống trị của phương Tây. Những quốc gia này gọi chung là BRIC và BASIC, với việc các nhà lãnh đạo của họ gặp gở nhau thường xuyên. Phối hợp của họ trên kinh tế và chính sách đối ngoại phục vụ như là một đối trọng với ưu thế của phương Tây. G20 thay thế G8 như là một cơ chế quốc tế hiệu quả hơn và có thể khả thi hơn. IMF, Ngân hàng Thế giới, và các tổ chức quốc tế khác và các chế độ hiện nay phải có những nguyện vọng và lợi ích của việc mới nổi lên những sức mạnh thật sự này.
Thứ tư, một khái niệm phổ biến trong giới tinh hoa chính trị Trung Quốc, bao gồm cả một số nhà lãnh đạo quốc gia, rằng mô hình phát triển của Trung Quốc cung cấp một thay thế cho nền dân chủ phương Tây, và kinh nghiệm cho các nước đang phát triển khác học hỏi từ đó, trong khi nhiều nước đang phát triển đã đưa vào các giá trị và hệ thống chính trị phương Tây đang rối rắm và hỗn loạn. Mô hình TrungQuốc, hoặc Đồng thuận Bắc Kinh, tính năng lãnh đạo chính trị nắm hết mọi quyền lực, qua đó quản lý xã hội và các vấn đề kinh tế có hiệu quả, trái ngược hẳn với một số quốc gia , ở đó "Cuộc cách mạng màu" thường dẫn đến mất đoàn kết quốc gia và Phương Tây xâm phạm quyền chủ quyền của họ
Rõ ràng, các quan sát của Trung Quốc ở trên là không dễ dàng được chia sẻ ở Mỹ. Nhiều người trong giới tinh hoa chính trị của Trung Quốc, do đó, nghi ngờ rằng Hoa Kỳ, chứ không phải là Trung Quốc, "Ở phía sai trái của lịch sử." Trong quá khứ, khi họ tôn trọng Mỹ trước sự giàu có và năng lực của nó, nó đã phần nào đáng tin cậy, bây giờ quốc gia này không còn là tuyệt vời, cũng không còn đáng tin cậy, và tấm gương của nó với thế giới và sự răn bảo của nó với Trung Quốc do đó, nên được giảm đi nhiều hơn.
Tin tưởng mạnh mẽ ở Trung Quốc rằng, mục tiêu cuối cùng của Hoa Kỳ trong những vấn đề thế giới là duy trì quyền bá chủ và sự thống trị của nó, và kết quả là, Washington sẽ cố gắng ngăn chặn các quyền lực mới nổi, đặc biệt là Trung Quốc, để đạt được mục tiêu và nâng cao tầm vóc của họ. Theo sự hiểu biết điển hình của Trung Quốc về lịch sử thế giới, các chính trị gia Mỹ đúng là tín đồ của "luật rừng", và sự khuyến khích của họ về dân chủ và nhân quyền, là những công cụ của chính sách thực dụng, để đạt được mục tiêu quyền lực chính trị. Sự hoài nghi này quá phổ biến cho đến nổi không một ai công khai khẳng định rằng người Mỹ thật sự tin vào những gì họ nói về những quan tâm đối với nhân quyền. Sự nổi lên của Trung Quốc, với quy mô và hệ thống chính trị rất khác nhau, hệ thống giá trị, văn hóa và chủng tộc, phải được nhìn nhận tại Hoa Kỳ như là thách thức chính đối với vị thế siêu cường của nó. Những hành vi quốc tế của Mỹ ngày càng được am hiểu căn cứ vào sự xếp đặt rộng lớn này.
Hệ thống giá trị và hệ thống chính trị .
Kể từ những ngày đầu của Trung Quốc, nó đã kiên định và có niềm tin mạnh mẽ rằng, Mỹ có những thiết kế độc ác để phá hoại sự lãnh đạo của Cộng sản và biến Trung Quốc thành nước chư hầu của nó. Thiết kế bị cáo buộc như vậy được gọi là "chiến lược diễn biến hòa bình" của Mỹ chống lại chủ nghĩa xã hội. Mỹ cảm tình đối với, và hỗ trợ cho : các cuộc biểu tình chống Cộng ở Đông Âu trước khi khối Xô Viết sụp đổ ; "Cách mạng màu" ở các bang Xô Viết cũ ; và "Mùa xuân Ả Rập" 2011 ; và hỗ trợ cho các cải cách dân chủ ở Myanmar là tất cả các biểu hiện âm mưu của Mỹ đối với hiệu ứng này.
Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) từ lâu đã được bảo vệ chống lại ảnh hưởng hệ tư tưởng của Mỹ, như sự ũng hộ của nó đối với các ý tưởng về quyền dân sự, tự do chính trị và tôn giáo, và Dân chủ phương Tây là không thể chấp nhận được đối với sự quản lý tư tưởng của Trung Quốc. Quan chức Trung Quốc và các nhà bình luận dòng chính dứt khoát bác bỏ ý tưởng rằng Trung Quốc nên tiến hành cải cách chính trị, mà có thể dẫn đến dân chủ kiểu phương Tây. Ngô Bang Quốc, Chủ tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội Trung quốc, công khai vào tháng năm 2011 rằng, "... trên cơ sở điều kiện của Trung Quốc, chúng tôi thực hiện một tuyên bố long trọng rằng chúng tôi sẽ không sử dụng một hệ thống đa đảng tổ chức cơ chế luân chuyển, đa dạng hóa tư duy chỉ đạo của chúng tôi, tách rời các quyền hành pháp, lập pháp và tư pháp; sử dụng một hệ thống lưỡng viện hoặc liên bang ; hoặc thực hiện tư nhân hóa ".
Các nhà quan sát hàng đầu Trung Quốc tiếp tục xem chính sách của Mỹ đối với Trung Quốc là nhằm để "Âu hóa" và "phân chia" đất nước. Họ kịch liệt tố cáo sự cảm thông và hỗ trợ của Mỹ đối với Đức Đạt Lai Lạt Ma, người mà họ coi như là một nhân vật chính trị cố gắng tách Tây Tạng với phần còn lại của Trung Quốc. Mất lòng tin của họ về các ý định của Mỹ sâu sắc thêm sau cuộc nổi loạn dử dội ở Lhasa trong năm 2008, được xem như là kết quả từ việc khuyến khích lâu dài của Hoa Kỳ với người "Tây Tạng ly khai" sống ở nước ngoài. Bạo lực khủng khiếp ở Urumqi vào tháng Bảy 2009 làm trầm trọng thêm sự phẫn nộ của Trung Quốc, chống lại những nổ lực của Mỹ , như nó đã được tường trình bởi các phương tiện truyền thông Trung Quốc rằng, nhà hoạt động chính trị Uighur, Rebiya Kadeer, đã tổ chức những vụ giết người, và rằng cô ấy và tổ chức ly khai của cô đã được tài trợ và được chống lưng bởi chính phủ Mỹ. Tin tưởng rộng rãi trong lãnh đạo Trung Quốc rằng Mỹ sắp trao giải thưởng Giải Nobel Hòa bình cho ông Lưu Hiểu Ba trong tháng 10 năm 2010. Liu đã bị kết án đến 11 năm với tội danh "kích động lật đổ" chống lại chính phủ Trung Quốc. Đó là một thực tế đáng chú ý rằng tất cả các lực lượng chính trị đang tồn tại đã dàn trận chống lại Đảng Cộng sản Trung Quốc, bao gồm cả các học viên Pháp Luân Công, đã thiết lập căn cứ của họ, và cũng được xem như là được chống lưng bởi, Hoa Kỳ.
Trung Quốc đã xây dựng những học viện ngày càng mạnh mẽ và tinh vi, đặc biệt là các lực lượng phản gián và an ninh không gian mạng, để bảo vệ sự ổn định chính trị trong nước. Có một sự tin chắc rằng CIA và rất nhiều tổ chức phi chính phủ Mỹ và các công ty, có bề ngoài thẳng thắn nhưng trong thực tế thu thập các dữ liệu nhạy cảm từ Trung Quốc với ý định thù địch. Đầu năm 2010, Google mở ra những chỉ trích can thiệp, bị cáo buộc chính thức là của nhà nước Trung Quốc trong những công việc của nó tại Trung Quốc, gây ra một phản ứng quyết liệt từ Bắc Kinh. Đó là nghi ngờ sâu sắc trong giới chính trị của Trung Quốc rằng, chính phủ Mỹ đã hổ trợ Google trong việc kích động tình cảm chống chính phủ trong các cư dân mạng của Trung Quốc. Mỹ tham gia vào "cuộc cách mạng màu" ở Trung Á và một số nước thuộc Liên Xô cũ khác, cũng như thái độ của Mỹ đối với mùa xuân Ả Rập vào năm 2011, tiếp tục củng cố quan điểm cho rằng Hoa Kỳ sẽ phá hoại các quy tắc của Đảng Cộng sản Trung quốc, nếu nó nhìn thấy sự phát triển và cơ hội tương tự tại Trung Quốc. Với sự nhấn mạnh ngày càng tăng ở Trung Quốc ngày hôm nay về sự ổn định chính trị nội bộ, kết quả không tin tưởng chiến lược về các ý định của Mỹ đang ngày càng sâu sắc hơn.
Những vấn đề an ninh quốc gia
Một số quan chức cấp cao Trung Quốc đã công khai tuyên bố rằng Hoa Kỳ là mối đe dọa an ninh quốc gia lớn nhất của Trung Quốc. Nhận thức này đặc biệt là được chia sẻ rộng rãi trong quốc phòng, và cơ sở an ninh cũng như trong tổ chức tư tưởng Đảng Cộng sản Trung Quốc. Một số phát triển gần đây đã đóng góp làm sâu sắc thêm sự mất lòng tin của Trung Quốc đối với các ý đồ chiến lược của Mỹ trong đấu trường an ninh quốc gia. Đầu tiên, mặc dù cải thiện đáng kể quan hệ giữa Bắc Kinh và Đài Bắc kể từ khi Quốc Dân Đảng trở lại nắm quyền tháng 5 năm 2008, Hoa Kỳ đã tiếp tục ủng hộ Đài Loan với các vũ khí tiên tiến nhằm ngăn chặn Đại lục. Điều này được xem như là nguy hại trong mắt Trung Quốc và thêm vào mối nghi ngờ rằng Washington sẽ không đếm xỉa đến các lợi ích và tình cảm của Trung Quốc, chỉ cần vị thế sức mạnh của Trung Quốc không quan trọng là đủ đối với Mỹ.
Thứ hai, trong khi chính quyền Obama cam kết với các lãnh đạo Trung Quốc rằng nó không có ý định kềm chế Trung quốc, Hải quân và Không quân Mỹ đã tăng cường các hoạt động giám sát chặt chẽ của họ chống lại Trung Quốc. Đôi khi, máy bay gián điệp và tàu Mỹ ở quá gần biên giới Trung Quốc mà quân đội Trung Quốc đã báo động nghiêm trọng ở các cấp độ hoạt động. Chỉ huy quân sự Trung Quốc xem các hoạt động này là cố ý khiêu khích, là không hề có nước nào khác trong thế giới ngày nay, thậm chí không cả nước Nga, đang theo đuổi áp lực quân đội Hoa Kỳ hàng ngày như vậy.
Thứ ba, Washington đã tăng cường quan hệ an ninh với một số nước láng giềng của Trung Quốc, bao gồm gần đây nhất là Ấn Độ và Việt Nam, hai quốc gia đã từng chiến đấu trong chiến tranh biên giới và vẫn còn có tranh chấp lãnh thổ với Trung Quốc. Tăng cường các buổi diển tập quân sự của Mỹ có tham gia của các đồng minh đã gây ra nhiều sự e sợ của Trung Quốc. Các quan chức Trung Quốc đã quan tâm đặc biệt đến báo cáo của chính quyền Obama về một trục mới trong chiến lược trọng tâm ở châu Á của Mỹ, trong các cuộc họp APEC ở Hawaii và Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á tại Indonesia trong tháng mười một 2011. Trong giải thích của Bắc Kinh, nhiều hành động mới nhất của Washington ở châu Á, bao gồm cả các quyết định triển khai luân phiên thủy quân lục chiến Mỹ ở Darwin, Úc ; khuyến khích Myanmar (Miến Điện) nới lỏng kiểm soát chính trị trong nước, và tăng cường quan hệ quân sự với Philippines, chủ yếu hướng vào chế ngự Trung Quốc. "Can thiệp" của Mỹ vào tranh chấp lãnh thổ ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) bằng cách khẳng định những quan tâm về tự do hàng hải, đặc biệt có ảnh hưởng đến Bắc Kinh.
Những vấn đề kinh tế.
Trong những năm gần đây, đã tích lũy những nghi ngại của Trung Quốc rằng, Hoa Kỳ đang sử dụng những va chạm kinh tế Trung Quốc- Hoa Kỳ như là một giơ đầu chịu báng cho những thất bại kinh tế của Mỹ. Chính sách Bảo hộ thương mại Mỹ xem Trung Quốc như là một dấu hiệu tổn thất của Mỹ trong cạnh tranh quốc tế. Trong mắt của Trung Quốc, thương mại của Mỹ thâm hụt với Trung Quốc phần lớn là do kiểm soát xuất khẩu, hậu quả từ định kiến chính trị chống lại Trung Quốc. Trong khi đó, Hoa Kỳ được xem là trở ngại rất nhiều về chính trị cho các công ty Trung Quốc đầu tư tại Mỹ và kết hợp với, hoặc tiếp cận các công ty Mỹ. Áp lực của Mỹ đối với Trung Quốc định giá lại tiền tệ của nó, thường được xem như là thói trịch thượng, cung cách bất hợp lý để phục vụ lợi ích của Hoa Kỳ ở phí tổn của nền kinh tế của Trung Quốc và của người lao động Trung Quốc.
Kể từ khi bắt đầu cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, trái phiếu kho bạc Mỹ do Trung Quốc nắm giữ rất lớn đã trở thành một vấn đề chính trị trong nước gây ra nhiều tranh luận. Do sự mất giá của đồng đô la Mỹ, biến động của thị trường tài chính Hoa Kỳ, và trận chiến nợ quá cở vào tháng Tám 2011, gia tăng nghi ngờ về sự cần thiết và sự khôn ngoan của việc, giữ một phần rất lớn tiền tiết kiệm của Trung Quốc tại Hoa Kỳ. "Bắt cóc", "ăn gian", "ăn cắp", "cướp bóc", và "vô trách nhiệm" chỉ là một vài từ mà Trung Quốc đang sử dụng để bày tỏ sự thiếu tin cậy của họ đối với các công cụ nợ của Hoa Kỳ. Đúng như thế, các nhà lãnh đạo chính trị và kinh tế của Trung Quốc tiếp tục xem xét các lựa chọn thay thế, trong việc mua các khoản nợ của Mỹ. Tuy nhiên, những điều kiện ảnh hưởng đến chính trị trong nước của Bắc Kinh làm cho vấn đề này rất khó khăn cho bất kỳ người nào muốn bảo vệ các quyết định để giữ hoặc tăng những tài sản tài chính đó.
Với một đồng đô la Mỹ suy yếu trong thị trường tài chính toàn cầu, Bắc Kinh đã có nghi ngờ thêm về tính bền vững của đồng đô la Mỹ là đồng tiền dự trữ toàn cầu, và cảm thấy một số thúc bách cần quốc tế hoá đồng Nhân dân tệ. Đồng thời, Trung Quốc cũng nghi ngờ rằng Hoa Kỳ sẽ tạo ra những trở ngại đối với việc Nhân dân tệ trở thành tiền tệ quốc tế. Nhiều người tin rằng quyền bá chủ toàn cầu của Mỹ được duy trì chủ yếu bởi sự thống trị của đồng đô la Mỹ, và thấy Hoa Kỳ như là có trong quá khứ, đã tìm cách hạn chế sự nổi lên của đồng Euro. Các kế hoạch gần đây của chính phủ Obama hoàn thiện và cuối cùng mở rộng quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) được xem ở Bắc Kinh như là một pháo đài để cạnh tranh với quan hệ kinh tế đang gia tăng của Trung Quốc với các nền kinh tế châu Á khác và hạn chế việc lưu thông của nhân dân tệ.
Năng lượng và Biến đổi khí hậu
Chính quyền George W. Bush được nhìn thấy bởi nhiều quan chức Trung Quốc là đại diện cho lợi ích của những tập đoàn dầu lửa đầu sỏ, và chiến tranh Iraq và chính sách của Mỹ đối với Trung Đông được xem như được thúc đẩy bởi mong muốn kiểm soát nguồn cung cấp dầu lửa toàn cầu. Trong khi những nghi ngờ này của Trung Quốc vẫn tiếp tục đến ngày hôm nay, những dự án được thiết kế của chính quyền Obama về phát triển năng lượng sạch được xem như có tính tư lợi tương tự. Đối với một số lượng lớn các nhà lãnh đạo ý kiến và nhà kinh tế của Trung Quốc, thảo luận về khí hậu thay đổi là một âm mưu của phương Tây, được thiết kế trước tiên, để ngăn chặn Trung Quốc và các nước đang phát triển khác khỏi theo kịp Mỹ. Họ tin rằng bằng việc tạo nên ấn tượng rằng thay đổi khí hậu được gây ra bởi các hoạt động của con người, và rằng việc giảm khí thải carbon cung cấp các giải pháp, chẵng qua là phương Tây tìm cách để có thể tạo lợi nhuận bằng cách bán các công nghệ các-bon thấp của họ và hạn chế sự gia tăng của các nền kinh tế như Trung Quốc, mà qua đó vẫn còn phải mở rộng rất lớn việc sản xuất và phát triển cơ sở hạ tầng để đáp ứng nhu cầu của một xã hội vẫn còn đang thoát nghèo và hướng tới một xã hội chủ yếu là trung lưu.
Lãnh đạo Trung Quốc, nhiều người trong số họ có nền tảng kỹ thuật và khoa học, có thể gây ấn tượng với dòng chính những phát hiện khoa học về biến đổi khí hậu và có thể không tin vào lý thuyết âm mưu như vậy. Trung Quốc thực sự quan tâm đến việc tăng cường hợp tác với Mỹ và châu Âu trong việc phát triển năng lượng sạch. Tuy nhiên, có một rủi ro chính trị để lặp lại, Phương Tây kêu gọi cho một nền kinh tế xanh với sự nhiệt tình quá nhiều, khi tăng trưởng kinh tế tốc độ cao của Trung Quốc phải phụ thuộc vào nhiên liệu hình thành từ phân hủy của động-thực vật tự ngàn xưa trong nhiều thập kỷ tới.
Ngoại giao
Thay đổi nhận thức cân bằng quyền lực giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ đã khiến nhiều người Trung Quốc mong đợi, và mong muốn, một chính sách ngoại giao của Trung Quốc "có thể - làm" nhiều hơn, và các lãnh đạo Trung Quốc rõ ràng nhận ra những tâm tình này. Nếu Bắc Kinh trong quá khứ là một vài cái gì đó khoan dung đối với việc Hoa Kỳ bán vũ khí cho Đài Loan và giám sát quân sự chung quanh biên giới của Trung Quốc, bây giờ nó sẽ có đủ can đảm và quyết tâm "trừng phạt" người Mỹ về những hành động như vậy. Cho đến nay, Bắc Kinh đã thận trọng trong việc phản ứng với khoa trương "trục châu Á" của chính quyền Obama và liên quan đến những chuyển hướng ngoại giao và quân sự, nhưng nó nên vẫn còn được cân nhắc như vậy ở Trung Quốc trong bao lâu.
Những lời chỉ trích của Trung Quốc, và khả năng chống, đối với một số chính sách và hành động quốc tế của Mỹ đối với bán đảo Triều Tiên, Iran, Syria, và các nơi khác phản ánh sự nghi ngờ rằng chúng dựa trên bất công và tư lợi hẹp hòi của Mỹ qua đó, trực tiếp hoặc gián tiếp ảnh hưởng đến lợi ích của Trung Quốc.
Bắc Kinh vẫn còn chính thức cam kết phi hạt nhân hóa Bán đảo Triều Tiên và sẽ thực sự bị xáo trộn bởi bất kỳ chuyển dịch mới nào mà Bắc Triều Tiên có thể có đối với kỷ thuật chế tạo hoặc phổ biến vũ khí hạt nhân. Tuy nhiên, một số nhà lãnh đạo Trung Quốc giữ quan điểm rằng đó là Hoa Kỳ, chứ không phải là Bắc Triều Tiên, nên được tổ chức có trách nhiệm hơn cho những căng thẳng trên bán đảo Triều Tiên. Sau tất cả, hơn 60 năm trước, Trung Quốc đã chiến đấu ở Chiến tranh Triều Tiên, đứng về phía Bắc Triều Tiên chống lại Hoa Kỳ và Hàn Quốc để buộc quân đội Mỹ ra khỏi một khu vực tiếp giáp với các tỉnh đông bắc của Trung Quốc. Hôm nay, nó vẫn là lợi ích tốt nhất của Trung Quốc để giúp đỡ Bắc Triều Tiên duy trì sự ổn định trong nước họ. Với mối đe dọa an ninh hiện nay đặt ra cho Trung Quốc bởi Hoa Kỳ ở Đông Á, một mối quan hệ thân thiện với Bình Nhưỡng là có tầm quan trọng sống còn. Nó là một cái nhìn rộng rãi được theo đuổi ở Bắc Kinhrằng, Hoa Kỳ muốn thấy "thay đổi chế độ" ở Bình Nhưỡng và rằng áp lực của Mỹ với chính phủ Bắc Triều Tiên là nhằm mục đích phá hoại hay lật đổ, gây bất lợi ở Trung Quốc .
Chính sách của Bắc Kinh đối với Iran cũng phải đối mặt với một tình thế tiến thoái lưỡng nan. Một mặt, Trung Quốc hỗ trợ các nguyên tắc không phổ biến hạt nhân cùng với Hoa Kỳ và các đồng minh châu Âu của nó. Mặt khác, Trung Quốc lo ngại rằng vị trí ưu thế của Washington đối với Teheran được thúc đẩy bởi một mong muốn của Mỹ, là muốn thay đổi cấu trúc chính trị của Iran và bức tranh địa chính trị ở Trung Đông nhiều hơn so với tuyên bố mục tiêu là, buộc người Iran rời bỏ thủ đắc vũ khí hạt nhân. Trung Quốc chưa sẵn sàng hỗ trợ nhiều hơn lệnh trừng phạt của Mỹ chống lại Iran bằng cách cắt đứt quan hệ thương mại riêng của mình với Teheran.
Mặc cho sự hỗn loạn trong thế giới Ả Rập kể từ đầu năm 2011, không được xem xét ở Bắc Kinh như là nhất thiết phải khuấy động như thế, và có lợi, cho Mỹ, chính phủ Trung Quốc đã bị nhiễu loạn bởi các can thiệp mạnh mẽ của thế giới phương Tây ở Libya vào năm 2011.
Hơn nửa, việc thúc đẩy sự phối hợp của Mỹ trong khu vực, bây giờ đang bộc lộ ra ở Syria, sẽ được xem như là bất lợi cho sự ổ định khu vực, không có lợi cho Trung Quốc. Do đó, Trung Quốc gia nhập cùng Nga và một số các quốc gia khác trong việc phản đối những nỗ lực quốc tế không công nhận tính hợp pháp của chính phủ Syria hiện tại và hỗ trợ lực lượng đối lập trong quốc gia đó.
Nỗ lực chống khủng bố của Mỹ trên toàn thế giới được xem ở Bắc Kinh như một phương tiện để mở rộng các lĩnh vực có lợi ích ở Trung Đông, Trung Á, và các nơi khác. Tại thời điểm bắt đầu thế kỷ 21, đặc biệt là sau 11 tháng 9 năm 2001, khi Washington trở nên bận tâm với chống khủng bố và các cuộc chiến tranh ở Iraq và Afghanistan, Trung Quốc đã nhìn thấy trước một cơ hội chiến lược trường kỳ 20 năm trong các vấn đề nước ngoài, khoảng thời gian mà nó có thể tập trung vào các nhiệm vụ trong nước, cân bằng tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, kể từ khi quyết định của chính quyền Obama kéo quân Mỹ ra khỏi Iraq và Afghanistan, đã phát sinh một sự nghi ngờ mạnh mẽ hơn của Trung Quốc rằng Hoa Kỳ sẽ di chuyển mũi nhọn chiến lược của nó ra khỏi Trung Đông và chuyển hướng nó vào Trung Quốc như là mối đe dọa an ninh lớn nhất của nó. Các tuyên bố gần đây về "trục châu Á" của Mỹ có xu hướng để củng cố nghi ngờ này.
Người Trung Quốc đã từng lưu ý về một loạt chính sách ngoại giao của Mỹ dường như di chuyển hướng vào Trung Quốc. Chúng bao gồm việc thu hút chính bản thân Washington trong các cuộc tranh chấp lãnh thổ của Trung Quốc với các nước Đông Nam Á, đáng chú ý là Việt Nam và Philippines, trên vùng biển Đông ( biển Nam Trung Quốc). Mặc dù quan điểm chính thức của Mỹ về vấn đề này vẫn còn "trung lập", nó có vẻ rỏ ràng với Trung Quốc rằng, Mỹ muốn gây chia rẻ giữa Trung Quốc và ASEAN, và tiếp tục giử lại vấn đề. Mỹ kêu gọi tự do hàng hải ở biển Đông ( biển Nam Trung Hoa ) là rõ ràng hoạt động chống lại các tuyên bố chủ quyền lãnh thổ của Trung Quốc. Những động thái ngoại giao không thân thiện khác của Hoa Kỳ bao gồm việc tăng cường các quan hệ Mỹ-Ấn Độ. Khi Ấn Độ được gọi bởi người Mỹ là "đất nước dân chủ lớn nhất trên thế giới", ý nghĩa ám chỉ đối với Trung Quốc là rõ ràng.
Trung Quốc nhìn thấy nhiều hoạt động của Mỹ trên thế giới như là sự vi phạm nguyên tắc không can thiệp vào những công việc nội bộ của những quốc gia khác. Các chính sách của Trung Quốc đối với một số quốc gia đang phát triển như Myanmar, Sudan và Zimbabwe, tương phản sắc nét với quan điểm của Mỹ. Sự chỉ trích về những thực hành ngoại giao của Trung Quốc ở những nước này, được hiểu như là tước đi của Trung Quốc việc thiết lập mối quan hệ tiếp cận với các nguồn tài nguyên thiên nhiên ở đó, và do đó như là một phần nổ lực của Mỹ trên toàn cầu để gây rắc rối và hạn chế sự thăng tiến của Trung Quốc.
_Kenneth Lieberthal là thành viên cao cấp trong Chính Sách Đối Ngoại và trong "Nền Kinh Tế Toàn Cầu và Phát Triển" và là Giám đốc Trung tâm John L. Thornton Trung Quốc tại Viện Brookings.
_ Wang Jisi là Giám đốc của Trung tâm Quốc tế và Nghiên Cứu Chiến Lược và là Chủ nhiệm khoa của Trường Nghiên cứu Quốc tế tại Đại học Bắc Kinh.
Trên đây là một phần trong bản tường trình của 2 tác giả đã được thông tin Ở ĐÂY; hoặc Ở ĐÂY
BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
Trong thực tế, các nhà lãnh đạo Trung Quốc nhận ra rằng suy thoái kinh tế ở Mỹ chắc chắn sẽ gây nguy hiểm cho phát triển kinh tế của Trung Quốc, bao gồm cả xuất khẩu và giá trị tiết kiệm của nó trong trái phiếu kho bạc Mỹ.
[caption id="attachment_2895" align="alignleft" width="470" caption="Addressing U.S.-China . Strategic Distrust
Kenneth Lieberthal and Wang Jisi."]
[/caption]Kenneth Lieberthal and Wang Jisi.Bảng tiếng Anh
BHMLược dịch.
Một mối quan hệ hợp tác ổn định với Hoa Kỳ là một trong những lợi ích tốt nhất của Trung Quốc trên con đường hiện đại hoá của nó. Kể từ khi kết thúc Chiến tranh Lạnh, lãnh đạo Trung Quốc đã luôn thể hiện mong muốn "tăng trưởng tin tưởng, giảm bớt phiền hà, phát triển hợp tác, và kiềm chế đối đầu" trong quan hệ Mỹ-Trung Quốc. Bắc Kinh đã cam đoan với Washington, đặc biệt là trong những năm gần đây, khi được thấy nhiều lo lắng ở Mỹ về các ý định chiến lược của Trung Quốc, rằng Trung Quốc không tìm cách thách thức hoặc thay thế vai trò của Mỹ trên thế giới, và rằng hợp tác Trung Quốc - Hoa Kỳ phải được dựa trên sự tin tưởng chiến lược lẫn nhau. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc cũng đã thực hiện các biện pháp quản lý các phương tiện truyền thông trong nước và ý kiến công chúng để giảm bớt tình cảm dân tộc chủ nghĩa quá mức nhằm vào Hoa Kỳ. Trong khi đó, theo quan điểm của Bắc Kinh, những chính sách của Mỹ, quan điểm, và những nhận thức sai lầm đã gây ra thiếu tin cậy lẫn nhau giữa hai nước.
Trung Quốc mất lòng tin với Hoa Kỳ đã tồn tại liên tục suốt từ ngày thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Trung Quốc) vào năm 1949. Trong những năm 1950 và những năm 1960, Trung Quốc xem Mỹ như là quyền lực đế quốc dữ dội nhất và chính trị lẫn quân sự đe dọa nguy hiểm nhất . Khi Liên Xô trở thành kẻ thù không đội trời chung trong những năm cuối thập niên 1960, mối đe dọa Hoa Kỳ giảm bớt nhưng không biến mất, đặc biệt là về chính trị và tư tưởng. Nhiều năm qua, kể từ khi Trung Quốc bắt tay vào cải cách và mở cửa vào năm 1978, mất lòng tin của Trung Quốc với Mỹ đã thể hiện trên nhiều kích thước khác nhau, từ lo ngại về việc Mỹ can thiệp vào chính trị nội bộ của Trung Quốc đến nghi ngờ nỗ lực của Mỹ ngăn chặn Trung Quốc trở thành một cường quốc quan trọng trên toàn cầu.
Trong ngắn hạn, không tin tưởng chiến lược của Trung Quốc đối với Hoa Kỳ đã ăn sâu bén rể, và trong những năm gần đây có vẻ như đã làm sâu sắc thêm. Mất lòng tin được phản ánh không chỉ ở một số tuyên bố chính thức, mà còn, và nổi bật nhất, trong những tin tức truyền thông, internet và thế giới blog, và hệ thống giáo dục. Suy nghĩ của các quan chức và những tình cảm đại chúng củng cố và tương tác với nhau.
Thay đổi cấu trúc trong hệ thống quốc tế.
Từ năm 1949, việc thay đổi đánh giá của Trung Quốc về cơ cấu chiến lược quốc tế đã gây ra nhiều điều chỉnh ở quan điểm chính sách đối ngoại của Bắc kinh, đặc biệt là nhận thức của nó đối với Hoa Kỳ. Sau cơn bão chính trị Thiên An Môn và biển thay đổi trong khối Liên Xô vào năm 1989, Đặng Tiểu Bình yêu cầu một sự thận trọng, cách tiếp cận không đối đầu thận trọng đối với Hoa Kỳ, được biết đến rộng rãi ở Trung Quốc như là tư thế "thao quang dưỡng hối" (ẩn mình chờ thời} , hay "giữ một hồ sơ thấp" ( giỏi che thực lực ). Một biện pháp lớn, cách tiếp cận này đã là tiền đề trên thực tế-- và đánh giá -- quyền lực và vị thế quốc tế của Trung Quốc yếu hơn hơn so với người Mỹ, và lúc đó sự cân bằng toàn cầu nghiêng về phía các giá trị, hệ thống chính trị Tây phương, và chủ nghĩa tư bản. Ý tưởng của Đặng Tiểu Bình và các chính sách liên quan đến Hoa Kỳ được theo đuổi trong hai thập kỷ bởi hai nhà lãnh đạo kế tiếp hàng đầu là Giang Trạch Dân và Hồ Cẩm Đào.
Từ năm 2008, một số phát triển đã định hình lại quan điểm của Trung Quốc về cấu trúc quốc tế và xu hướng toàn cầu, và do đó, thái độ của nó đối với Hoa Kỳ. Đầu tiên, nhiều quan chức Trung Quốc tin rằng quốc gia của họ đã lên tới một cường quốc hàng đầu trên thế giới và nên được đối xử như vậy. Trung Quốc đã thành công vượt qua không chỉ cuộc khủng hoảng tài chính châu Á 1997-98 mà còn cả cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu 2008-09, sau này, trong mắt Trung Quốc, chúng bị gây ra bởi sự thiếu hụt sâu sắc trong nền kinh tế và chính trị của Mỹ. Trung Quốc đã vượt qua Nhật Bản như là nền kinh tế lớn thứ hai thế giới và dường như cũng là số hai trong chính trị thế giới. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã khoác lấy niềm tự hào to lớn trong việc đăng cai tổ chức Thế vận hội Bắc Kinh năm 2008 và Hội chợ triển lãm Thượng Hải năm 2010, cùng với một số sự kiện lớn khác mà cũng hoành tráng chưa từng có. Các dự án Không gian và các loại vũ khí tiên tiến của Trung Quốc cũng đã đóng góp vào sự tự tin của Bắc Kinh. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc không ghi nhận những thành công này liên quan đến Hoa Kỳ hoặc trật tự thế giới do Hoa Kỳ lãnh đạo.
Thứ hai, Hoa Kỳ được nhìn thấy ở Trung Quốc nói chung, là một sức mạnh đang suy tàn về lâu về dài. Rối loạn tài chính của Mỹ, thâm hụt đáng báo động và tỷ lệ thất nghiệp, phục hồi kinh tế chậm chạp, và sự phân cực chính trị trong nước được xem như là một số dấu hiệu cho thấy rằng Hoa Kỳ đang đứng trên đầu dốc suy sụp. Đúng như thế, lãnh đạo hàng đầu của Trung Quốc đã có đủ nghiêm túc, quan sát khả năng phục hồi quyền lực của Mỹ và không đi đến kết luận rằng vị thế siêu cường của Mỹ đang bị thách thức nghiêm trọng vào lúc này.
Trong thực tế, các nhà lãnh đạo Trung Quốc nhận ra rằng suy thoái kinh tế ở Mỹ chắc chắn sẽ gây nguy hiểm cho phát triển kinh tế của Trung Quốc, bao gồm cả xuất khẩu và giá trị tiết kiệm của nó trong trái phiếu kho bạc Mỹ. Tuy nhiên, Bắc Kinh vẫn còn thấy thiếu tin tưởng và khả năng của Hoa Kỳ trên trường quốc tế, và hình ảnh hết sức lộn xộn trong nền chính trị quốc gia Mỹ. Khoảng cách quyền lực giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ đã thu hẹp đáng kể. Năm 2003 khi nước Mỹ phát động cuộc chiến Iraq, GDP của nó lớn gấp 8 lần Trung Quốc, nhưng ngày nay nó đã mất đi 3 lần lớn hơn. Một câu hỏi là bao nhiêu năm, chứ không phải là bao nhiêu thập kỷ, Trung Quốc sẽ thay thế Hoa Kỳ là nền kinh tế lớn nhất trên thế giới.
Thứ ba, từ quan điểm của các nhà lãnh đạo của Trung Quốc, chuyển đổi cân bằng quyền lực giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ là một phần của một cấu trúc mới, đang nổi lên trong thế giới ngày nay. Trong khi thế giới phương Tây rộng lớn đang phải đối mặt với những thất bại kinh tế ; đang nổi lên các sức mạnh như Ấn Độ, Brazil, Nga, và Nam Phi tham gia với Trung Quốc thách thức sự thống trị của phương Tây. Những quốc gia này gọi chung là BRIC và BASIC, với việc các nhà lãnh đạo của họ gặp gở nhau thường xuyên. Phối hợp của họ trên kinh tế và chính sách đối ngoại phục vụ như là một đối trọng với ưu thế của phương Tây. G20 thay thế G8 như là một cơ chế quốc tế hiệu quả hơn và có thể khả thi hơn. IMF, Ngân hàng Thế giới, và các tổ chức quốc tế khác và các chế độ hiện nay phải có những nguyện vọng và lợi ích của việc mới nổi lên những sức mạnh thật sự này.
Thứ tư, một khái niệm phổ biến trong giới tinh hoa chính trị Trung Quốc, bao gồm cả một số nhà lãnh đạo quốc gia, rằng mô hình phát triển của Trung Quốc cung cấp một thay thế cho nền dân chủ phương Tây, và kinh nghiệm cho các nước đang phát triển khác học hỏi từ đó, trong khi nhiều nước đang phát triển đã đưa vào các giá trị và hệ thống chính trị phương Tây đang rối rắm và hỗn loạn. Mô hình TrungQuốc, hoặc Đồng thuận Bắc Kinh, tính năng lãnh đạo chính trị nắm hết mọi quyền lực, qua đó quản lý xã hội và các vấn đề kinh tế có hiệu quả, trái ngược hẳn với một số quốc gia , ở đó "Cuộc cách mạng màu" thường dẫn đến mất đoàn kết quốc gia và Phương Tây xâm phạm quyền chủ quyền của họ
Rõ ràng, các quan sát của Trung Quốc ở trên là không dễ dàng được chia sẻ ở Mỹ. Nhiều người trong giới tinh hoa chính trị của Trung Quốc, do đó, nghi ngờ rằng Hoa Kỳ, chứ không phải là Trung Quốc, "Ở phía sai trái của lịch sử." Trong quá khứ, khi họ tôn trọng Mỹ trước sự giàu có và năng lực của nó, nó đã phần nào đáng tin cậy, bây giờ quốc gia này không còn là tuyệt vời, cũng không còn đáng tin cậy, và tấm gương của nó với thế giới và sự răn bảo của nó với Trung Quốc do đó, nên được giảm đi nhiều hơn.
Tin tưởng mạnh mẽ ở Trung Quốc rằng, mục tiêu cuối cùng của Hoa Kỳ trong những vấn đề thế giới là duy trì quyền bá chủ và sự thống trị của nó, và kết quả là, Washington sẽ cố gắng ngăn chặn các quyền lực mới nổi, đặc biệt là Trung Quốc, để đạt được mục tiêu và nâng cao tầm vóc của họ. Theo sự hiểu biết điển hình của Trung Quốc về lịch sử thế giới, các chính trị gia Mỹ đúng là tín đồ của "luật rừng", và sự khuyến khích của họ về dân chủ và nhân quyền, là những công cụ của chính sách thực dụng, để đạt được mục tiêu quyền lực chính trị. Sự hoài nghi này quá phổ biến cho đến nổi không một ai công khai khẳng định rằng người Mỹ thật sự tin vào những gì họ nói về những quan tâm đối với nhân quyền. Sự nổi lên của Trung Quốc, với quy mô và hệ thống chính trị rất khác nhau, hệ thống giá trị, văn hóa và chủng tộc, phải được nhìn nhận tại Hoa Kỳ như là thách thức chính đối với vị thế siêu cường của nó. Những hành vi quốc tế của Mỹ ngày càng được am hiểu căn cứ vào sự xếp đặt rộng lớn này.
Hệ thống giá trị và hệ thống chính trị .
Kể từ những ngày đầu của Trung Quốc, nó đã kiên định và có niềm tin mạnh mẽ rằng, Mỹ có những thiết kế độc ác để phá hoại sự lãnh đạo của Cộng sản và biến Trung Quốc thành nước chư hầu của nó. Thiết kế bị cáo buộc như vậy được gọi là "chiến lược diễn biến hòa bình" của Mỹ chống lại chủ nghĩa xã hội. Mỹ cảm tình đối với, và hỗ trợ cho : các cuộc biểu tình chống Cộng ở Đông Âu trước khi khối Xô Viết sụp đổ ; "Cách mạng màu" ở các bang Xô Viết cũ ; và "Mùa xuân Ả Rập" 2011 ; và hỗ trợ cho các cải cách dân chủ ở Myanmar là tất cả các biểu hiện âm mưu của Mỹ đối với hiệu ứng này.
Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) từ lâu đã được bảo vệ chống lại ảnh hưởng hệ tư tưởng của Mỹ, như sự ũng hộ của nó đối với các ý tưởng về quyền dân sự, tự do chính trị và tôn giáo, và Dân chủ phương Tây là không thể chấp nhận được đối với sự quản lý tư tưởng của Trung Quốc. Quan chức Trung Quốc và các nhà bình luận dòng chính dứt khoát bác bỏ ý tưởng rằng Trung Quốc nên tiến hành cải cách chính trị, mà có thể dẫn đến dân chủ kiểu phương Tây. Ngô Bang Quốc, Chủ tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội Trung quốc, công khai vào tháng năm 2011 rằng, "... trên cơ sở điều kiện của Trung Quốc, chúng tôi thực hiện một tuyên bố long trọng rằng chúng tôi sẽ không sử dụng một hệ thống đa đảng tổ chức cơ chế luân chuyển, đa dạng hóa tư duy chỉ đạo của chúng tôi, tách rời các quyền hành pháp, lập pháp và tư pháp; sử dụng một hệ thống lưỡng viện hoặc liên bang ; hoặc thực hiện tư nhân hóa ".
Các nhà quan sát hàng đầu Trung Quốc tiếp tục xem chính sách của Mỹ đối với Trung Quốc là nhằm để "Âu hóa" và "phân chia" đất nước. Họ kịch liệt tố cáo sự cảm thông và hỗ trợ của Mỹ đối với Đức Đạt Lai Lạt Ma, người mà họ coi như là một nhân vật chính trị cố gắng tách Tây Tạng với phần còn lại của Trung Quốc. Mất lòng tin của họ về các ý định của Mỹ sâu sắc thêm sau cuộc nổi loạn dử dội ở Lhasa trong năm 2008, được xem như là kết quả từ việc khuyến khích lâu dài của Hoa Kỳ với người "Tây Tạng ly khai" sống ở nước ngoài. Bạo lực khủng khiếp ở Urumqi vào tháng Bảy 2009 làm trầm trọng thêm sự phẫn nộ của Trung Quốc, chống lại những nổ lực của Mỹ , như nó đã được tường trình bởi các phương tiện truyền thông Trung Quốc rằng, nhà hoạt động chính trị Uighur, Rebiya Kadeer, đã tổ chức những vụ giết người, và rằng cô ấy và tổ chức ly khai của cô đã được tài trợ và được chống lưng bởi chính phủ Mỹ. Tin tưởng rộng rãi trong lãnh đạo Trung Quốc rằng Mỹ sắp trao giải thưởng Giải Nobel Hòa bình cho ông Lưu Hiểu Ba trong tháng 10 năm 2010. Liu đã bị kết án đến 11 năm với tội danh "kích động lật đổ" chống lại chính phủ Trung Quốc. Đó là một thực tế đáng chú ý rằng tất cả các lực lượng chính trị đang tồn tại đã dàn trận chống lại Đảng Cộng sản Trung Quốc, bao gồm cả các học viên Pháp Luân Công, đã thiết lập căn cứ của họ, và cũng được xem như là được chống lưng bởi, Hoa Kỳ.
Trung Quốc đã xây dựng những học viện ngày càng mạnh mẽ và tinh vi, đặc biệt là các lực lượng phản gián và an ninh không gian mạng, để bảo vệ sự ổn định chính trị trong nước. Có một sự tin chắc rằng CIA và rất nhiều tổ chức phi chính phủ Mỹ và các công ty, có bề ngoài thẳng thắn nhưng trong thực tế thu thập các dữ liệu nhạy cảm từ Trung Quốc với ý định thù địch. Đầu năm 2010, Google mở ra những chỉ trích can thiệp, bị cáo buộc chính thức là của nhà nước Trung Quốc trong những công việc của nó tại Trung Quốc, gây ra một phản ứng quyết liệt từ Bắc Kinh. Đó là nghi ngờ sâu sắc trong giới chính trị của Trung Quốc rằng, chính phủ Mỹ đã hổ trợ Google trong việc kích động tình cảm chống chính phủ trong các cư dân mạng của Trung Quốc. Mỹ tham gia vào "cuộc cách mạng màu" ở Trung Á và một số nước thuộc Liên Xô cũ khác, cũng như thái độ của Mỹ đối với mùa xuân Ả Rập vào năm 2011, tiếp tục củng cố quan điểm cho rằng Hoa Kỳ sẽ phá hoại các quy tắc của Đảng Cộng sản Trung quốc, nếu nó nhìn thấy sự phát triển và cơ hội tương tự tại Trung Quốc. Với sự nhấn mạnh ngày càng tăng ở Trung Quốc ngày hôm nay về sự ổn định chính trị nội bộ, kết quả không tin tưởng chiến lược về các ý định của Mỹ đang ngày càng sâu sắc hơn.
Những vấn đề an ninh quốc gia
Một số quan chức cấp cao Trung Quốc đã công khai tuyên bố rằng Hoa Kỳ là mối đe dọa an ninh quốc gia lớn nhất của Trung Quốc. Nhận thức này đặc biệt là được chia sẻ rộng rãi trong quốc phòng, và cơ sở an ninh cũng như trong tổ chức tư tưởng Đảng Cộng sản Trung Quốc. Một số phát triển gần đây đã đóng góp làm sâu sắc thêm sự mất lòng tin của Trung Quốc đối với các ý đồ chiến lược của Mỹ trong đấu trường an ninh quốc gia. Đầu tiên, mặc dù cải thiện đáng kể quan hệ giữa Bắc Kinh và Đài Bắc kể từ khi Quốc Dân Đảng trở lại nắm quyền tháng 5 năm 2008, Hoa Kỳ đã tiếp tục ủng hộ Đài Loan với các vũ khí tiên tiến nhằm ngăn chặn Đại lục. Điều này được xem như là nguy hại trong mắt Trung Quốc và thêm vào mối nghi ngờ rằng Washington sẽ không đếm xỉa đến các lợi ích và tình cảm của Trung Quốc, chỉ cần vị thế sức mạnh của Trung Quốc không quan trọng là đủ đối với Mỹ.
Thứ hai, trong khi chính quyền Obama cam kết với các lãnh đạo Trung Quốc rằng nó không có ý định kềm chế Trung quốc, Hải quân và Không quân Mỹ đã tăng cường các hoạt động giám sát chặt chẽ của họ chống lại Trung Quốc. Đôi khi, máy bay gián điệp và tàu Mỹ ở quá gần biên giới Trung Quốc mà quân đội Trung Quốc đã báo động nghiêm trọng ở các cấp độ hoạt động. Chỉ huy quân sự Trung Quốc xem các hoạt động này là cố ý khiêu khích, là không hề có nước nào khác trong thế giới ngày nay, thậm chí không cả nước Nga, đang theo đuổi áp lực quân đội Hoa Kỳ hàng ngày như vậy.
Thứ ba, Washington đã tăng cường quan hệ an ninh với một số nước láng giềng của Trung Quốc, bao gồm gần đây nhất là Ấn Độ và Việt Nam, hai quốc gia đã từng chiến đấu trong chiến tranh biên giới và vẫn còn có tranh chấp lãnh thổ với Trung Quốc. Tăng cường các buổi diển tập quân sự của Mỹ có tham gia của các đồng minh đã gây ra nhiều sự e sợ của Trung Quốc. Các quan chức Trung Quốc đã quan tâm đặc biệt đến báo cáo của chính quyền Obama về một trục mới trong chiến lược trọng tâm ở châu Á của Mỹ, trong các cuộc họp APEC ở Hawaii và Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á tại Indonesia trong tháng mười một 2011. Trong giải thích của Bắc Kinh, nhiều hành động mới nhất của Washington ở châu Á, bao gồm cả các quyết định triển khai luân phiên thủy quân lục chiến Mỹ ở Darwin, Úc ; khuyến khích Myanmar (Miến Điện) nới lỏng kiểm soát chính trị trong nước, và tăng cường quan hệ quân sự với Philippines, chủ yếu hướng vào chế ngự Trung Quốc. "Can thiệp" của Mỹ vào tranh chấp lãnh thổ ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) bằng cách khẳng định những quan tâm về tự do hàng hải, đặc biệt có ảnh hưởng đến Bắc Kinh.
Những vấn đề kinh tế.
Trong những năm gần đây, đã tích lũy những nghi ngại của Trung Quốc rằng, Hoa Kỳ đang sử dụng những va chạm kinh tế Trung Quốc- Hoa Kỳ như là một giơ đầu chịu báng cho những thất bại kinh tế của Mỹ. Chính sách Bảo hộ thương mại Mỹ xem Trung Quốc như là một dấu hiệu tổn thất của Mỹ trong cạnh tranh quốc tế. Trong mắt của Trung Quốc, thương mại của Mỹ thâm hụt với Trung Quốc phần lớn là do kiểm soát xuất khẩu, hậu quả từ định kiến chính trị chống lại Trung Quốc. Trong khi đó, Hoa Kỳ được xem là trở ngại rất nhiều về chính trị cho các công ty Trung Quốc đầu tư tại Mỹ và kết hợp với, hoặc tiếp cận các công ty Mỹ. Áp lực của Mỹ đối với Trung Quốc định giá lại tiền tệ của nó, thường được xem như là thói trịch thượng, cung cách bất hợp lý để phục vụ lợi ích của Hoa Kỳ ở phí tổn của nền kinh tế của Trung Quốc và của người lao động Trung Quốc.
Kể từ khi bắt đầu cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, trái phiếu kho bạc Mỹ do Trung Quốc nắm giữ rất lớn đã trở thành một vấn đề chính trị trong nước gây ra nhiều tranh luận. Do sự mất giá của đồng đô la Mỹ, biến động của thị trường tài chính Hoa Kỳ, và trận chiến nợ quá cở vào tháng Tám 2011, gia tăng nghi ngờ về sự cần thiết và sự khôn ngoan của việc, giữ một phần rất lớn tiền tiết kiệm của Trung Quốc tại Hoa Kỳ. "Bắt cóc", "ăn gian", "ăn cắp", "cướp bóc", và "vô trách nhiệm" chỉ là một vài từ mà Trung Quốc đang sử dụng để bày tỏ sự thiếu tin cậy của họ đối với các công cụ nợ của Hoa Kỳ. Đúng như thế, các nhà lãnh đạo chính trị và kinh tế của Trung Quốc tiếp tục xem xét các lựa chọn thay thế, trong việc mua các khoản nợ của Mỹ. Tuy nhiên, những điều kiện ảnh hưởng đến chính trị trong nước của Bắc Kinh làm cho vấn đề này rất khó khăn cho bất kỳ người nào muốn bảo vệ các quyết định để giữ hoặc tăng những tài sản tài chính đó.
Với một đồng đô la Mỹ suy yếu trong thị trường tài chính toàn cầu, Bắc Kinh đã có nghi ngờ thêm về tính bền vững của đồng đô la Mỹ là đồng tiền dự trữ toàn cầu, và cảm thấy một số thúc bách cần quốc tế hoá đồng Nhân dân tệ. Đồng thời, Trung Quốc cũng nghi ngờ rằng Hoa Kỳ sẽ tạo ra những trở ngại đối với việc Nhân dân tệ trở thành tiền tệ quốc tế. Nhiều người tin rằng quyền bá chủ toàn cầu của Mỹ được duy trì chủ yếu bởi sự thống trị của đồng đô la Mỹ, và thấy Hoa Kỳ như là có trong quá khứ, đã tìm cách hạn chế sự nổi lên của đồng Euro. Các kế hoạch gần đây của chính phủ Obama hoàn thiện và cuối cùng mở rộng quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) được xem ở Bắc Kinh như là một pháo đài để cạnh tranh với quan hệ kinh tế đang gia tăng của Trung Quốc với các nền kinh tế châu Á khác và hạn chế việc lưu thông của nhân dân tệ.
Năng lượng và Biến đổi khí hậu
Chính quyền George W. Bush được nhìn thấy bởi nhiều quan chức Trung Quốc là đại diện cho lợi ích của những tập đoàn dầu lửa đầu sỏ, và chiến tranh Iraq và chính sách của Mỹ đối với Trung Đông được xem như được thúc đẩy bởi mong muốn kiểm soát nguồn cung cấp dầu lửa toàn cầu. Trong khi những nghi ngờ này của Trung Quốc vẫn tiếp tục đến ngày hôm nay, những dự án được thiết kế của chính quyền Obama về phát triển năng lượng sạch được xem như có tính tư lợi tương tự. Đối với một số lượng lớn các nhà lãnh đạo ý kiến và nhà kinh tế của Trung Quốc, thảo luận về khí hậu thay đổi là một âm mưu của phương Tây, được thiết kế trước tiên, để ngăn chặn Trung Quốc và các nước đang phát triển khác khỏi theo kịp Mỹ. Họ tin rằng bằng việc tạo nên ấn tượng rằng thay đổi khí hậu được gây ra bởi các hoạt động của con người, và rằng việc giảm khí thải carbon cung cấp các giải pháp, chẵng qua là phương Tây tìm cách để có thể tạo lợi nhuận bằng cách bán các công nghệ các-bon thấp của họ và hạn chế sự gia tăng của các nền kinh tế như Trung Quốc, mà qua đó vẫn còn phải mở rộng rất lớn việc sản xuất và phát triển cơ sở hạ tầng để đáp ứng nhu cầu của một xã hội vẫn còn đang thoát nghèo và hướng tới một xã hội chủ yếu là trung lưu.
Lãnh đạo Trung Quốc, nhiều người trong số họ có nền tảng kỹ thuật và khoa học, có thể gây ấn tượng với dòng chính những phát hiện khoa học về biến đổi khí hậu và có thể không tin vào lý thuyết âm mưu như vậy. Trung Quốc thực sự quan tâm đến việc tăng cường hợp tác với Mỹ và châu Âu trong việc phát triển năng lượng sạch. Tuy nhiên, có một rủi ro chính trị để lặp lại, Phương Tây kêu gọi cho một nền kinh tế xanh với sự nhiệt tình quá nhiều, khi tăng trưởng kinh tế tốc độ cao của Trung Quốc phải phụ thuộc vào nhiên liệu hình thành từ phân hủy của động-thực vật tự ngàn xưa trong nhiều thập kỷ tới.
Ngoại giao
Thay đổi nhận thức cân bằng quyền lực giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ đã khiến nhiều người Trung Quốc mong đợi, và mong muốn, một chính sách ngoại giao của Trung Quốc "có thể - làm" nhiều hơn, và các lãnh đạo Trung Quốc rõ ràng nhận ra những tâm tình này. Nếu Bắc Kinh trong quá khứ là một vài cái gì đó khoan dung đối với việc Hoa Kỳ bán vũ khí cho Đài Loan và giám sát quân sự chung quanh biên giới của Trung Quốc, bây giờ nó sẽ có đủ can đảm và quyết tâm "trừng phạt" người Mỹ về những hành động như vậy. Cho đến nay, Bắc Kinh đã thận trọng trong việc phản ứng với khoa trương "trục châu Á" của chính quyền Obama và liên quan đến những chuyển hướng ngoại giao và quân sự, nhưng nó nên vẫn còn được cân nhắc như vậy ở Trung Quốc trong bao lâu.
Những lời chỉ trích của Trung Quốc, và khả năng chống, đối với một số chính sách và hành động quốc tế của Mỹ đối với bán đảo Triều Tiên, Iran, Syria, và các nơi khác phản ánh sự nghi ngờ rằng chúng dựa trên bất công và tư lợi hẹp hòi của Mỹ qua đó, trực tiếp hoặc gián tiếp ảnh hưởng đến lợi ích của Trung Quốc.
Bắc Kinh vẫn còn chính thức cam kết phi hạt nhân hóa Bán đảo Triều Tiên và sẽ thực sự bị xáo trộn bởi bất kỳ chuyển dịch mới nào mà Bắc Triều Tiên có thể có đối với kỷ thuật chế tạo hoặc phổ biến vũ khí hạt nhân. Tuy nhiên, một số nhà lãnh đạo Trung Quốc giữ quan điểm rằng đó là Hoa Kỳ, chứ không phải là Bắc Triều Tiên, nên được tổ chức có trách nhiệm hơn cho những căng thẳng trên bán đảo Triều Tiên. Sau tất cả, hơn 60 năm trước, Trung Quốc đã chiến đấu ở Chiến tranh Triều Tiên, đứng về phía Bắc Triều Tiên chống lại Hoa Kỳ và Hàn Quốc để buộc quân đội Mỹ ra khỏi một khu vực tiếp giáp với các tỉnh đông bắc của Trung Quốc. Hôm nay, nó vẫn là lợi ích tốt nhất của Trung Quốc để giúp đỡ Bắc Triều Tiên duy trì sự ổn định trong nước họ. Với mối đe dọa an ninh hiện nay đặt ra cho Trung Quốc bởi Hoa Kỳ ở Đông Á, một mối quan hệ thân thiện với Bình Nhưỡng là có tầm quan trọng sống còn. Nó là một cái nhìn rộng rãi được theo đuổi ở Bắc Kinhrằng, Hoa Kỳ muốn thấy "thay đổi chế độ" ở Bình Nhưỡng và rằng áp lực của Mỹ với chính phủ Bắc Triều Tiên là nhằm mục đích phá hoại hay lật đổ, gây bất lợi ở Trung Quốc .
Chính sách của Bắc Kinh đối với Iran cũng phải đối mặt với một tình thế tiến thoái lưỡng nan. Một mặt, Trung Quốc hỗ trợ các nguyên tắc không phổ biến hạt nhân cùng với Hoa Kỳ và các đồng minh châu Âu của nó. Mặt khác, Trung Quốc lo ngại rằng vị trí ưu thế của Washington đối với Teheran được thúc đẩy bởi một mong muốn của Mỹ, là muốn thay đổi cấu trúc chính trị của Iran và bức tranh địa chính trị ở Trung Đông nhiều hơn so với tuyên bố mục tiêu là, buộc người Iran rời bỏ thủ đắc vũ khí hạt nhân. Trung Quốc chưa sẵn sàng hỗ trợ nhiều hơn lệnh trừng phạt của Mỹ chống lại Iran bằng cách cắt đứt quan hệ thương mại riêng của mình với Teheran.
Mặc cho sự hỗn loạn trong thế giới Ả Rập kể từ đầu năm 2011, không được xem xét ở Bắc Kinh như là nhất thiết phải khuấy động như thế, và có lợi, cho Mỹ, chính phủ Trung Quốc đã bị nhiễu loạn bởi các can thiệp mạnh mẽ của thế giới phương Tây ở Libya vào năm 2011.
Hơn nửa, việc thúc đẩy sự phối hợp của Mỹ trong khu vực, bây giờ đang bộc lộ ra ở Syria, sẽ được xem như là bất lợi cho sự ổ định khu vực, không có lợi cho Trung Quốc. Do đó, Trung Quốc gia nhập cùng Nga và một số các quốc gia khác trong việc phản đối những nỗ lực quốc tế không công nhận tính hợp pháp của chính phủ Syria hiện tại và hỗ trợ lực lượng đối lập trong quốc gia đó.
Nỗ lực chống khủng bố của Mỹ trên toàn thế giới được xem ở Bắc Kinh như một phương tiện để mở rộng các lĩnh vực có lợi ích ở Trung Đông, Trung Á, và các nơi khác. Tại thời điểm bắt đầu thế kỷ 21, đặc biệt là sau 11 tháng 9 năm 2001, khi Washington trở nên bận tâm với chống khủng bố và các cuộc chiến tranh ở Iraq và Afghanistan, Trung Quốc đã nhìn thấy trước một cơ hội chiến lược trường kỳ 20 năm trong các vấn đề nước ngoài, khoảng thời gian mà nó có thể tập trung vào các nhiệm vụ trong nước, cân bằng tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, kể từ khi quyết định của chính quyền Obama kéo quân Mỹ ra khỏi Iraq và Afghanistan, đã phát sinh một sự nghi ngờ mạnh mẽ hơn của Trung Quốc rằng Hoa Kỳ sẽ di chuyển mũi nhọn chiến lược của nó ra khỏi Trung Đông và chuyển hướng nó vào Trung Quốc như là mối đe dọa an ninh lớn nhất của nó. Các tuyên bố gần đây về "trục châu Á" của Mỹ có xu hướng để củng cố nghi ngờ này.
Người Trung Quốc đã từng lưu ý về một loạt chính sách ngoại giao của Mỹ dường như di chuyển hướng vào Trung Quốc. Chúng bao gồm việc thu hút chính bản thân Washington trong các cuộc tranh chấp lãnh thổ của Trung Quốc với các nước Đông Nam Á, đáng chú ý là Việt Nam và Philippines, trên vùng biển Đông ( biển Nam Trung Quốc). Mặc dù quan điểm chính thức của Mỹ về vấn đề này vẫn còn "trung lập", nó có vẻ rỏ ràng với Trung Quốc rằng, Mỹ muốn gây chia rẻ giữa Trung Quốc và ASEAN, và tiếp tục giử lại vấn đề. Mỹ kêu gọi tự do hàng hải ở biển Đông ( biển Nam Trung Hoa ) là rõ ràng hoạt động chống lại các tuyên bố chủ quyền lãnh thổ của Trung Quốc. Những động thái ngoại giao không thân thiện khác của Hoa Kỳ bao gồm việc tăng cường các quan hệ Mỹ-Ấn Độ. Khi Ấn Độ được gọi bởi người Mỹ là "đất nước dân chủ lớn nhất trên thế giới", ý nghĩa ám chỉ đối với Trung Quốc là rõ ràng.
Trung Quốc nhìn thấy nhiều hoạt động của Mỹ trên thế giới như là sự vi phạm nguyên tắc không can thiệp vào những công việc nội bộ của những quốc gia khác. Các chính sách của Trung Quốc đối với một số quốc gia đang phát triển như Myanmar, Sudan và Zimbabwe, tương phản sắc nét với quan điểm của Mỹ. Sự chỉ trích về những thực hành ngoại giao của Trung Quốc ở những nước này, được hiểu như là tước đi của Trung Quốc việc thiết lập mối quan hệ tiếp cận với các nguồn tài nguyên thiên nhiên ở đó, và do đó như là một phần nổ lực của Mỹ trên toàn cầu để gây rắc rối và hạn chế sự thăng tiến của Trung Quốc.
_Kenneth Lieberthal là thành viên cao cấp trong Chính Sách Đối Ngoại và trong "Nền Kinh Tế Toàn Cầu và Phát Triển" và là Giám đốc Trung tâm John L. Thornton Trung Quốc tại Viện Brookings.
_ Wang Jisi là Giám đốc của Trung tâm Quốc tế và Nghiên Cứu Chiến Lược và là Chủ nhiệm khoa của Trường Nghiên cứu Quốc tế tại Đại học Bắc Kinh.
Trên đây là một phần trong bản tường trình của 2 tác giả đã được thông tin Ở ĐÂY; hoặc Ở ĐÂY
BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
