Mối đe dọa Quân sự Công nghệ cao của Trung Quốc.
Trong sự thật, khái niệm Hải - Không Chiến là kết quả của một cuộc chiến - chiến lược bắt đầu từ gần hai thập kỷ trước đây, bên trong Lầu Năm Góc và Chính phủ Mỹ, ở quy mô về làm thế nào để đối phó với một diễn viên duy nhất : Cộng hòa nhân dân Trung Hoa.
[caption id="attachment_2846" align="alignleft" width="300" caption="Quân đội Trung quốc."]
[/caption]Bill Gertz - tháng 4 năm 2012.
Theo Commentary
BHM Lược dịch.
Tổng thống Barack Obama đã nói trong chuyến thăm của Phó Chủ tịch Trung Quốc, Xi Jinping, vào tháng Hai rằng "chúng tôi hoan nghênh sự trổi dậy một cách hòa bình của Trung Quốc [và] chúng tôi tin rằng 1 Trung Quốc mạnh mẽ và thịnh vượng là một trong những điều có thể giúp mang lại sự ổn định và thịnh vượng của khu vực và thế giới". Có vài vị tổng thống đã đưa ra những tuyên bố hết sức không trung thực như thế này. Vì cũng như ông ta đã phát biểu, Obama đã chủ trì một sự thay đổi trong học thuyết quân sự có nguyên lý trung tâm là Trung Quốc, và sẽ là, mối đe dọa quân sự chính của Hoa Kỳ ít nhất là cho thế hệ tiếp theo.
Nhũng Tuần trước đó, trong tháng 11 năm 2011, Lầu Năm Góc đã tiến hành triển khai giới thiệu bất thường một loại máy bay mới của một đơn vị quân sự mới được gọi là Cơ quan Hải - Không Chiến. Ba sĩ quan cao cấp đã thông báo cho các phóng viên về những gì, cho đến sau đó, đã là một chương trình bí mật được biết đến như là Khái niệm Hải - Không Chiến. Khái niệm này đòi hỏi Không quân, Hải quân và Thủy quân lục chiến tích hợp các lực lượng và những khả năng khác để đánh bại những gì mà Lầu Năm Góc đã gắn nhãn "chống truy cập và những vũ khí khắc chế khu vực" -- những vũ khí công nghệ cao có thể ngăn ngừa hoặc ngăn chặn quân đội Hoa Kỳ hoạt động trong các khu vực nhất định.
Điều gì đã tạo nên, chỉ dẫn bất thường, ngôn ngữ mơ hồ và khó hiểu mà các quan chức sử dụng để mô tả những ý định của đơn vị. Khi nhấn mạnh vào câu hỏi mà chủ động là nhắm vào mục tiêu, một quan chức trả lời: "Khái niệm này không phải là về một diễn viên riêng biệt, nó là chống lại vấn đề chống truy cập, những khả năng khắc chế khu vực". Trong khi Bộ Quốc phòng dựa vào khả năng của mình để né tránh các vấn đề nhạy cảm trong công chúng, điều này là một sự trưng bày gây ấn tượng mơ hồ sâu sắc bởi những tiêu chuẩn riêng của nó.
Nhưng nó cũng trùng với một mục đích. Trong sự thật, khái niệm Hải - Không Chiến là kết quả của một cuộc chiến - chiến lược bắt đầu từ gần hai thập kỷ trước đây, bên trong Lầu Năm Góc và Chính phủ Mỹ ở quy mô về làm thế nào để đối phó với một diễn viên duy nhất : Cộng hòa nhân dân Trung Hoa. Chân lý bất thành văn về việc triển khai trong tháng Mười một mà quân đội Mỹ đã tranh luận như là một phần của một sáng kiến chống chiến tranh đích thực, để chống lại những vũ khí mới của Trung Quốc, các loại vũ khí có thể thành công trong việc tạo điều kiện cho các lực lượng yếu hơn của nó đánh bại Hoa Kỳ trong một cuộc chiến tranh khu vực. Sự miễn cưỡng công khai xác định tính hiếu chiến của Trung Quốc là động lực cho khái niệm -- mà nó chỉ là một mưu mẹo để xoa dịu những người trung thành với trường phái "Trung Quốc lành tính" của chính sách đối ngoại -- đánh mất ranh giới của cuộc chiến chính sách nội bộ lâu dài.
Cha đỡ đầu của tư tưởng trường phái "Trung Quốc lành tính" là giáo sư đại học Harvard và là nhà cựu hoạch định chính sách quốc phòng của chính quyền Clinton, Joseph S. Nye. Năm 1995, Nye đưa ra khái niệm rằng nếu Hoa Kỳ coi Trung Quốc là một mối đe dọa, nó sẽ trở thành một mối đe dọa. Nye, người cũng là một trong những bậc tiền bối của trường phái "quyền lực mềm" trong việc hoạch định chính sách hiện nay được chấp nhận bởi Ngoại trưởng Hillary Clinton, đã gọi quan điểm về một "Trung Quốc đe dọa" như là tự thõa mãn lời tiên tri mà chỉ những kẻ hiếu chiến và các nhà thầu quốc phòng là sẽ hoặc có thể ca tụng. Sự tán thành khái niệm Hải - Không Chiến mới, tiêu biểu cho một đoạn tuyệt hoàn toàn với giáo điều quá quen thuộc của lập trường của Nye về Trung Quốc.
Nhưng khi việc thông qua Hải - Không Chiến khiến cho dể hiểu, đã không có bất kỳ người Mỹ nào vui vẻ ăn mừng trong mối đe dọa từ Bắc Kinh. Và nếu một bên của cuộc tranh luận chính sách kéo dài nhiều thập kỷ này dựa vào lời tiên tri, nó chính là của trường phái "lành tính". Không biết bao nhiêu lần, đám quan chức tại Bộ Quốc phòng và trong giới tình báo từ chối thừa nhận các bằng chứng không ngừng gia tăng các khả năng và ý định của Trung Quốc. Nỗ lực của họ chận đứng việc thông qua một chiến lược dựa trên thực tế của Trung Quốc, cho phép người Trung Quốc gia tăng các lực lượng quân sự gây bất ổn của họ, và bảo đảm rằng Washington sẽ có ngày phải chơi trò đuổi bắt "được ăn cả, ngã về không".
Câu chuyện về Hải - Không Chiến bắt đầu vào đầu vào những năm 1990, khi cơ quan tình báo Mỹ phát hiện thông tin chỉ ra rằng quân đội Trung Quốc coi Mỹ là mối đe dọa chính của nó. Việc phát hiện ra, lại là những tin tức không được hoan nghênh đối với nhiều người ở các cấp cao hơn trong việc hoạch định chính sách. Họ say mê Trung Quốc và mong muốn bảo tồn và mở rộng những gì họ coi là bước đột phá lớn trong quan hệ Mỹ - Trung Quốc, mối quan hệ được sắp xếp bởi Henry Kissinger trong những năm 1970. Trung thành với quan điểm cho rằng chế độ Cộng sản Trung Quốc là không giống như biến thể Xô-viết, họ đã tìm cách nuôi dưỡng Trung Quốc như một đối tác và đồng minh của Hoa Kỳ.
Cả hai loại : "sớm vác ô đi tối vác về" có mưu đồ và các học giả ngoan cố đã leo lên con đường dốc đứng trước sự thật về tăng cường quân sự của Trung Quốc. Ví dụ hàng đầu của vấn đề này là Mark Stokes. Trong năm 1992, thiếu tá không quân và là trợ lý Tùy viên hàng không được đưa đến Đại sứ quán Mỹ ở Bắc Kinh, có nguy cơ phải chịu sự nguy hiểm với sự nghiệp của mình bởi một việc làm có tính cách cá nhân, tự gọi là một chuyến đi giám sát các căn cứ quân sự ở miền nam Trung Quốc. Stokes đi bằng xe lửa từ Bắc Kinh đến Hồ Nam, ở đó ông đã khéo léo lảng tránh sự giám sát của Trung Quốc thông qua một loạt các chuyến xe taxi và gây ra một vết thương theo cách của mình ở một căn cứ quân sự lớn của Trung quốc. Vào thời điểm đó, Quân đội Giải phóng Nhân dân (PLA) ở trong giai đoạn đầu của sự tăng cường lớn lao, có tính năng dễ thấy nhất là việc triển khai số lượng lớn các tên lửa đối diện với Đài Loan. Stokes đã phát hiện ra rằng sự tích lủy -- được coi là không đáng kể bởi các vị quyền cao chức trọng của ông -- đang được tổ chức nhanh hơn rất nhiều so với những gì từng được biết đến. Thay vì chỉ nhắm vào mục tiêu Đài Loan với một cuộc tấn công trước to lớn, lực lượng tên lửa của Trung Quốc đang chuẩn bị cho một cuộc tấn công có thể vào lực lượng quân sự Mỹ tại Nhật Bản và lãnh thổ Guam của Mỹ ở Thái Bình Dương.
Phát hiện của Stokes đã được chuyển tiếp lên trên và chuẩn bị cho một sự thay đổi trong cách suy nghĩ Quốc phòng về Trung Quốc. Đóng góp của ông cho sự chuyển đổi này gây ấn tượng hơn hết khi xem xét rằng một trong những ông chủ của mình, Chuẩn Đô đốc Eric McVadon, là người đề xuất hàng đầu của trường phái "Trung Quốc lành tính" ở Lầu Năm Góc và tin rằng Bắc Kinh có một quân đội đã lỗi thời.
Trong số những học giả phản đối phái "Trung Quốc lành tính", không ai quan trọng hơn Andrew Marshall, người đứng đầu cơ quan đánh giá Net, một đơn vị đánh giá tin tức tình báo ít được biết đến, trực tiếp chuyển báo cáo đến văn phòng của bộ trưởng quốc phòng. Marshall, hiện nay 90 tuổi, và là huyền thoại thầm lặng của Lầu Năm Góc, không chỉ giúp phát triển các chiến lược quân sự mới để đối phó với một Trung Quốc đe dọa, mà còn là người mở đường các chiến thuật để khắc phục tình trạng quan liêu xơ cứng, tiếp tục dẩm chân tại chổ một chiến lược tồi đối với Trung quốc.
Năm 1993, Marshall đã tranh thủ được nhân vật không được chờ đợi, Peter Schwartz, một nhà tương lai học và thiết kế các kịch bản kinh doanh, người sáng lập một công ty được gọi là Mạng lưới kinh doanh toàn cầu. Schwartz phát hành một loạt tư liệu về các kịch bản chiến tranh trong tương lai. Thay vì nhìn vào sự phát triển quân sự của Trung Quốc là dự đoán được và có gia tăng, ông đã giới thiệu ý tưởng rằng Trung Quốc sẽ sử dụng những kịch bản bất ngờ và do đó có thể phát triển những gì mà ngày hôm nay gọi là, vũ khí và các lực lượng chống truy cập. Schwartz cũng gợi ý rằng Trung Quốc sẽ tìm cách thành lập liên minh với các đồng minh của Mỹ như là một phần của một chiến lược để từ chối lực lượng Hoa Kỳ truy cập khu vực Đông Á -- một khái niệm mà trường phái lành tính cho là nguy hiểm giả tạo.
[caption id="attachment_2847" align="alignleft" width="193" caption="Peter Schwartz"]
[/caption]
Kết hợp kịch bản "chống truy cập" bất ngờ của Schwartz và những phát hiện tình báo của Stokes, Marshall hợp tác với Hải quân tổ chức trò chơi chiến tranh. Hai đội lên đến 50 sĩ quan, một bên chơi là lực lượng Trung Quốc "màu Đỏ" và bên kia là lực lượng Mỹ "màu Xanh". Dựa trên các tiêu chí mới, Trung Quốc đã đánh bại Hoa Kỳ bằng cách tung ra một đống tên lửa bất ngờ chống lại các căn cứ ở châu Á, tàu sân bay tấn công những nhóm ở Tây Thái Bình Dương, và lực lượng tàu ngầm. Vũ khí của các lực lượng kẻ thù bao gồm cả hai loại tấn công : tên lửa hành trình và tên lửa đạn đạo.
Chiến thắng của Trung Quốc là có cơ sở. Nó cũng mở mắt cho tất cả các trò chơi chiến tranh trước đó -- các lực lượng Hoa Kỳ đã thắng. Kết quả của những trò chơi mới sẽ là một trong những yếu tố quan trọng trong sự phát triển của Marshall ở Khái niệm Hải - Không Chiến.
Căn cứ vào bước đột phá thông minh, sáng tạo kịch bản bất ngờ, và các trò chơi chiến tranh thua cuộc, một quyết định đã được thực hiện ở Lầu Năm Góc trong năm 1995 để đẩy mạnh các mục tiêu tình báo về quân đội Trung Quốc. Từ đó trở đi, CIA, thu thập thông tin tình báo điện tử cho Cơ quan An ninh Quốc gia, và những gì được gọi là Đồ họa quốc gia và Cơ quan Lập bản đồ (sau này đổi tên thành Cơ quan Địa lý-Tình báo Quốc gia) đã được giao nhiệm vụ với việc sử dụng nguồn lực của họ để thu thập thông tin bí mật của các lực lượng Trung Quốc, với nhấn mạnh vào công nghệ và chiến thuật đang được phát triển nhắm vào mục tiêu là quân đội Mỹ. Kế hoạch Trung Quốc tấn công Đài Loan đã không còn là mối quan tâm chính của Washington.
Mục tiêu thông minh mới có nghĩa là phương pháp mới. Marshall cử Michael Pillsbury, một chuyên gia tư vấn biết tiếng Trung Quốc, trợ lý thứ trưởng bộ quốc phòng về chính sách trong chính quyền Reagan, tìm hiểu thêm về tư duy quân sự của Trung Quốc. Trong tháng 3 năm 1995, Pillsbury thu được 100 cuốn sách của Trung Quốc về chiến tranh trong tương lai từ Học viện Khoa học Quân sự của PLA. Ông đã viết lại về những gì ông đã dịch từ chúng trong cuốn sách gây được ảnh hưởng của ông, "Trung Quốc tranh luận môi trường an ninh trong tương lai", vào năm 2000. Tiết lộ đáng báo động của nó mâu thuẫn với hình ảnh không mang tính đe dọa và tự phòng thủ của quân đội Trung Quốc. Cuốn sách tiết lộ, trong những lời của cựu Bộ trưởng Quốc phòng James Schlesinger, rằng Trung Quốc "phân tích kiểm tra một tương lai quân sự được đánh dấu bằng cách ngăn chặn thông tin, làm tê liệt các cuộc tấn công trên các hệ thống thông tin, và những quan niệm tương tự". Trung Quốc đang tìm kiếm các bước nhảy vọt cơ bản trong cả hai công nghệ vũ khí và chiến thuật bất cân xứng để đánh bại Hoa Kỳ.
Vẫn còn những thứ văn hóa quan liêu của Bộ Quốc phòng và cộng đồng tình báo phải được thay đổi. Vào cuối những năm 1990, Kurt Campbell, phó trợ lý bộ quốc phòng, phụ trách chính sách Trung Quốc, nổi lên như một tiếng nói hàng đầu cảnh báo các mối đe dọa của Trung Quốc. Campbell đã đụng độ với Đại tá Karl Eikenberry, tùy viên bộ quốc phòng phụ trách hàng đầu của các nhà hoạch định chính sách "Trung Quốc lành tính" và các quan chức tình báo. Phái của Eikenberry phản đối cung cấp vũ khí cho Đài Loan, cho rằng những trao đổi như vậy là những trở ngại chính để cải thiện quan hệ với quân đội Trung Quốc. Đáp lại, Campbell nắm lấy các quy định của Đạo luật Quan hệ Đài Loan năm 1979 (TRA). TRA cho Hoa Kỳ có thẩm quyền bán vũ khí phòng thủ cho Đài Loan và
ngăn chặn sự thống nhất bắt buộc của đất liền đối với quốc đảo. Luật, thông qua bởi Quốc hội chống lại việc rời bỏ Đài Loan của Tổng thống Jimmy Carter, rất gần một hiệp ước phòng thủ lẫn nhau mà gần như được hứa hẹn bởi quân đội Hoa Kỳ là sẽ hỗ trợ trong một cuộc khủng hoảng. Campbell, người hiện đang phục vụ như là trợ lý của Bộ Ngoại giao đặc trách khu vực Đông Á trong chính quyền Obama, cũng đã đưa ra mốc giới cho các cuộc đàm phán hàng năm giữa quân đội Mỹ và quân đội Đài Loan. Đây là những bước tiến quan trọng trong việc thực hiện chính sách tạo đà thoát khỏi những quan niệm ủng hộ Trung Quốc.
Nhưng nếu không có thêm bằng chứng về ý định của Trung Quốc, sẽ không có "trục chính hiệu" ( trục = pivot = chiến lược mới của Mỹ ) có thể xảy ra. Bằng chứng quan trọng đi kèm với việc đào tẩu của Đại tá PLA, Xu Junping, vào năm 2000. Xu đã được cấp tị nạn chính trị tại Mỹ và được chứng minh là một nắm bắt lớn đối với tình báo Mỹ. Ông đã phụ trách tất cả các vấn đề Bắc Mỹ ở quân đội Trung Quốc, và vào năm 2001 báo cáo tình báo gây sốc của ông đã làm cho những đường lối của chúng đến được bộ máy an ninh quốc gia quan liêu và bàn làm việc của Bộ trưởng Quốc phòng Donald Rumsfeld. Xu khẳng định những lo ngại tồi tệ nhất của nhiều quan chức, về tăng cường quân sự bí mật của Trung Quốc là đang nhắm vào Hoa Kỳ.
[caption id="attachment_2853" align="alignleft" width="300" caption="Tổng thống George W. Bush và Andrew W. Marshall "]
[/caption]
Ngày 01 Tháng Tư năm 2001, một câu chuyện xen vào cung cấp một bài học đáng quan tâm trên thế giới thực về tư thế quân sự của Trung Quốc. Một máy bay phản lực F-8 của Trung Quốc đâm vào một chiếc máy bay giám sát EP-3 của Mỹ trên vùng biển quốc tế gần Trung Quốc. Máy bay Mỹ hạ cánh khẩn cấp tại một căn cứ quân sự trên đảo Hải Nam của Trung Quốc, ở đó người Trung Quốc đã bắt giữ 24 thành viên phi hành đoàn. Đột nhiên, những mục đích của Trung Quốc đã được đẩy lên hàng đầu ở chương trình nghị sự an ninh quốc gia với tân chính quyền Bush.
Bắc Kinh yêu cầu một lời xin lỗi từ Hoa Kỳ, và điều này sẽ góp phần vào những gì sẽ trở thành được biết đến như Rumsfeld "chiến lược phòng hộ." Trước khi trở thành Bộ trưởng Quốc phòng, Donald Rumsfeld đã dành nhiều năm trong cộng đồng doanh nghiệp như là một thành viên biên của phái "Trung Quốc lành tính", nhưng ông đã cứng lại quan điểm của mình sau sự cố EP-3 năm 2001.
Tháng 11 năm 2001, Rusmfeld cử các quan chức đến Ấn Độ cho một cuộc đàm phán về Trung Quốc. Trong tháng 6 năm 2002, ông đã gửi các quan chức đến Singapore để thảo luận về Trung Quốc với bộ trưởng quốc phòng ở đó. Hầu như tất cả đồng ý rằng một cái gì đó cần được thực hiện để đối phó với sự quyết đoán ngày càng tăng của Trung Quốc trong khu vực. Các chuyến đi thu hái kết quả theo chỉ thị của Rumsfeld, áp dụng chiến lược phòng hộ được soạn thảo và thực hiện trước cuộc xâm lược Iraq tháng 3 năm 2003.
Một khi Trung Quốc đối xử với Hoa Kỳ như là kẻ thù của mình và từ chối tiết lộ tốc độ và mục đích của sự tăng cường quân sự của mình, Lầu Năm Góc không có sự lựa chọn, mà bắt đầu thực hiện các bước đầu tiên để chuẩn bị cho điều tồi tệ nhất. Theo chiến lược phòng hộ, Hoa Kỳ bề ngoài sẽ hỗ trợ hiện đại hóa của Trung Quốc trong khi tự chuẩn bị sẵn sàng cho sự nổi lên của Trung Quốc như là một thế lực thù địch đe dọa Hoa Kỳ và các lợi ích của mình.
Đối lập với "phòng hộ của Rumsfeld" đã tạo ra một chính sách chia rẻ trong chính quyền. Những người phản đối chiến lược đó, bao gồm Thứ trưởng Ngoại giao Richard Armitage và Đô đốc Dennis C. Blair, chỉ huy Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương. Đại sứ Mỹ đến Bắc Kinh vào thời điểm xảy ra sự việc, Đô đốc nghỉ hưu từng chỉ huy ở Thái Bình Dương, Joseph Prueher ; dẫn đầu các nỗ lực với các kêu gọi giảm căng thẳng và xây dựng lòng tin với quân đội Trung Quốc, mặc dù thực tế rằng không hề có ông tướng Trung Quốc nào trả lời các cú điện thoại của các quan chức Mỹ đã gọi trong cuộc khủng hoảng năm 2001.
Rumsfeld phản đối việc ban hành lời xin lỗi nhục nhã theo yêu cầu của Bắc Kinh. Đúng thế, trên thực tế, không có gì để xin lỗi. Chiếc máy bay của Mỹ giám sát Trung Quốc ở trong không phận quốc tế và trên vùng biển quốc tế. Tuy nhiên, cố vấn an ninh quốc gia Condoleezza Rice bác bỏ Rumsfeld, và thuyết phục Tổng thống Bush chọn những con đường nhẹ nhàng hơn. Một lá thư hối tiếc đã được ban hành và Hoa Kỳ đã buộc phải phê bình nghiêm khắc, chiếc máy bay bị cấm bay trên đảo Hải Nam, trong vùng biển Nam Trung Hoa, và gửi nó về nhà trong từng mảnh trên một máy bay phản lực vận tải của Nga.
Cuộc đấu tranh trên các mối đe dọa của Trung Quốc, sau đó đã trở thành biểu hiện trong các tranh chấp chính sách về báo cáo hàng năm cho Quốc hội về quân đội Trung Quốc. Một cuộc đụng độ đã nổ ra vào năm 2005, khi các quan chức tình báo "ủng hộ Trung Quốc" tìm cách hạn chế ước tính khả năng chiến đấu của Trung Quốc. Mặc dù đã có bước đột phá bởi Stokes và người đào thoát, CIA và Cơ quan Tình báo Quốc phòng nằm trong số những người đề xuất hàng đầu lý thuyết "phát triển quân sự của Trung Quốc ở vào tầm ngắn", tuyên bố quân đội Trung Quốc có "chân ngắn" và do đó chỉ có thể đi bộ, không thể chạy, để đánh trận. Nó đã trở thành một bài viết của đức tin cho các nhà phân tích tình báo, rằng Trung Quốc sẽ không thể đạt tới Guam hoặc thậm chí tiến hành hoạt động quân sự ngắn hạn không vượt ra ngoài giới hạn 200 dặm. Để tìm ra ai đúng, thông tin tình báo tốt hơn là cần thiết, nhưng cộng đồng tình báo và chính sách vẫn còn hạn chế thu thập những thông tin tình báo tích cực.
Châu Âu, về phần mình, đã làm cho tình hình khó khăn hơn. Họ tiếp tục bán máy bay, tàu ngầm, radar, và các loại vũ khí và công nghệ khác cho Bắc Kinh, bất chấp lệnh cấm vận áp đặt vào năm 1989, sau cuộc đàn áp đẫm máu ở Quảng trường Thiên An Môn. Rumsfeld, trong phản ứng, đưa ra một chương trình tóm tắt cùng các đồng minh của Mỹ trên những thông tin tình báo đào thoát từ Trung Quốc, với mục tiêu củng cố lệnh cấm vận.
Vào giữa những năm 2000, Hoa Kỳ phát hiện ra rằng Trung Quốc đã làm việc trên một chương trình phát triển vũ khí chống vệ tinh liên quan đến các tên lửa dẫn đường chính xác có khả năng đánh trúng vệ tinh trong quỹ đạo và những tia laser trên mặt đất có thể vô hiệu hóa hoặc phá hoại vệ tinh trong không gian ( chiến tranh vệ tinh đã được thảo luận trong các tác phẩm quân sự của Trung Quốc vào đầu năm 1997, nhưng bằng chứng về chương trình thực sự đã không xuất hiện cho đến khoảng năm 2006). Tuy nhiên, nhiều nhà phân tích quân sự "Trung Quốc lành tính" đã tìm cách làm giảm sức mạnh kỹ thuật của Trung Quốc. Nhưng họ xấu hổ vào tháng Giêng năm 2007, khi Trung Quốc làm nổ tung một vệ tinh thời tiết trong quỹ đạo bằng một tên lửa chống vệ tinh trên mặt đất.
Các thử nghiệm đại diện cho một cấp độ mới của mối đe dọa cho quân đội Mỹ, phụ thuộc rất nhiều vào các vệ tinh giúp cho các lực lượng chỉ huy trên một khoảng cách xa, thu thập tình báo, cô lập các khu vực chiến đấu, và điều hướng cho các lực lượng và vũ khí tấn công chính xác. Với khoảng hai chục tên lửa chống vệ tinh, quan chức quốc phòng nhận ra rằng, Trung Quốc có thể hạn chế nghiêm trọng hoạt động của quân đội Mỹ trên khắp thế giới. Mối đe dọa đã được pha trộn bởi sự phát hiện các chương trình bí mật của Trung Quốc để phát triển tàu ngầm tấn công lớp Yuan và những khả năng chiến tranh mạng tiên tiến.
Vào thời điểm này, ông Rumsfeld đã bắt đầu thúc đẩy một chính sách mới được gọi là công nhận rằng sự tăng cường của Trung Quốc không thể được giải thích là hướng về một cuộc xung đột Đài Loan duy nhất ngang qua 100 dặm thuộc eo biển Đài Loan. Trong một bài phát biểu tại Singapore tháng sáu 2005, Rumsfeld đưa ra những câu hỏi chiến lược quan trọng nhất về tăng cường quân sự của Trung Quốc: "Kể từ khi không có quốc gia nào đe dọa Trung Quốc, người ta phải tự hỏi: Tại
sao điều này đang gây gia tăng những đầu tư ? Tại sao những điều này tiếp tục rộng lớn và mở rộng mua sắm vũ khí ? Tại sao những điều này tiếp tục triển khai mạnh mẽ ?". Vẫn còn phần lớn những người nắm quyền "Trung Quốc lành tính" miễn cưỡng trả lời. Tuy nhiên, James Lilley đã quá cố, một cựu sĩ quan CIA chi nhánh Trung Quốc và là một Đại sứ ở Trung Quốc, trả lời câu hỏi Rumsfeld với sự hoài nghi. "Câu trả lời là đơn giản", ông nói, sau những tin tức của những hoạt động hoặc lời nói thu được từ Hoa Kỳ. "Họ nhìn thấy chúng ta như là kẻ thù."
Người kế vị Rumsfeld, Robert Gates, báo hiệu một sự thay đổi quan trọng trong giai điệu khi ông bắt đầu đề cập trong công chúng "sự đe dọa" do Trung Quốc gây ra. Những người đào thoát mới và thu thập thông tin tình báo tích cực hơn của Mỹ đã giúp vẽ nên một chân dung thực sự là mối đe dọa. Một chương trình nhạy cảm của Không quân đã chứng minh rằng Trung Quốc đang làm việc trên những khả năng chống tàng hình để phát hiện và tấn công máy bay lẩn tránh radar.
Đối với các quan chức ủng hộ Trung Quốc, họ vẫn tin rằng Bắc Kinh đã chỉ quan tâm đến xây dựng sức mạnh của nó để sử dụng chống lại Đài Loan, các chương trình chống tàng hình ở Trung Quốc là khó khăn để giải thích mục đích của nó. Quân đội của Trung Quốc cũng được tìm thấy đang làm việc trên một chương trình chiến lược để tiêu diệt vệ tinh của Mỹ.
Khi thông tin tình báo mới được thu về, những trò chơi chiến tranh mới, kết hợp một sự hiểu biết tốt hơn về khả năng của Trung Quốc, đã được tiến hành. Các kịch bản ngày càng đáng báo động. Trong năm 2006, người ta chỉ ra rằng trong giờ mở cửa của một cuộc xung đột quân sự, hàng loạt tên lửa chống vệ tinh và những khả năng chống tàng hình làm tê liệt các lực lượng quân đội Mỹ. Một lần nữa các lực lượng nòng cốt của các quan chức Mỹ tìm cách bác bỏ sự phát triển quân sự của Trung Quốc mang tính đe dọa, đã được chứng minh là sai.
Trong tháng 7 năm 2007, Michael Pillsbury phát hành một bài báo có ảnh hưởng đối với Lầu Năm Góc, có tiêu đề " Những tình huống xung đột, Phong cách Trung Quốc". Nó hệ thống hóa các quan điểm cho rằng quân đội Trung Quốc không chỉ giới hạn các lực lượng của nó cho Đài Loan. Một bài báo thứ hai trong tháng 1 năm 2008 lập luận rằng trong trò chơi chiến tranh, Mỹ đã lập kế hoạch chiến tranh bằng một hệ thống Hoa Kỳ thay vì đúng ra cần phải lập kế hoạch chiến đấu bằng một hệ thống Trung Quốc. Từ đó, tất cả các trò chơi chiến tranh sẽ được chơi với các tiêu chuẩn mới đối với lực lượng Trung Quốc. Dựa trên kịch bản mới, vào năm 2008, Hải quân và Không quân luôn bị thua lực lượng Trung Quốc.
[caption id="attachment_2850" align="alignleft" width="214" caption="Ông Kurt Campbell, trợ lý Ngoại trưởng đặc trách khu vực Đông Á và Thái Bình Dương của Hoa Kỳ.Source state.gov "]
[/caption]
Một trò chơi chiến tranh định mệnh đã được tổ chức vào ngày 28 tháng 10, 2008, tại trụ sở chỉ huy Thái Bình Dương ở Honolulu, được biết đến là "trận Hải - Không Chiến 2008". Như một hậu quả -- của kết quả có lẽ là đáng sợ của trò chơi này -- các nhà lãnh đạo quân sự đã nói rằng nó là thời gian để thiết kế các lực lượng và các khả năng của Mỹ mà có thể cung cấp cho quân đội Hoa Kỳ những vũ khí và chiến thuật, để giành chiến thắng trong một cuộc xung đột với Trung Quốc. Kết quả của thiết kế mới gây ấn tượng sâu sắc và hình thành chiếc xương sống của những gì là bán bí mật của Khái niệm Hải - Không Chiến hiện nay. Vào giữa năm 2009, Gates đã ký biên bản ghi nhớ đặt hàng cho Không quân và Hải quân để phát triển một khái niệm mới tốt hơn, sẽ tích hợp các lực lượng Hải quân và Không quân để đáp ứng các thách thức mới từ Trung Quốc.
Các chi tiết của các khái niệm mới gây ấn tượng, cả trong sự táo bạo lẩn nhẹ nhàng. Chiến lược đòi hỏi đánh trúng vào những khả năng chống truy cập của Trung Quốc ngay tại điểm nguồn của nó. Hải - Không Chiến nhằm mục đích cung cấp cho Hoa Kỳ khả năng tiêu diệt các căn cứ tàu ngầm, nhiều phương tiện trong những vị trí được bảo vệ an toàn dưới nước dọc theo bờ biển. Ngoài ra, căn cứ khởi động chống vệ tinh của Trung Quốc sẽ phải được xác định và bị phá hủy trước khi Trung Quốc có thể hạ gục vệ tinh Mỹ trong quỷ đạo. Dựa trên một báo cáo nội bộ, được Pillsbury xuất bản có tiêu đề "Lo ngại quân sự của Trung Quốc và các ảnh hưởng đối với Chiến lược của Mỹ trong tương lai", một danh sách mới của các lỗ hổng chiến lược của Trung Quốc sẽ đóng một vai trò quan trọng trong phát triển tương lai về phần cứng và phần mềm quân sự cho Khái niệm Hải - Không Chiến.
Đối với các lực lượng không quân, trung tâm của Hải - Không Chiến là sự phát triển của một máy bay ném bom tầm xa mới. Cuối năm 2009, Trung tướng Không quân, David A. Deptula, phó tham mưu trưởng lực lượng giám sát, tình báo và trinh sát (ISR), mô tả các máy bay ném bom tàng hình như một máy bay khái niệm. "Đó là đưa ra tính năng động và những khả năng để giới thiệu, báo cáo rõ ràng vào tay của các nhà lãnh đạo quốc gia của chúng ta" ông nói với các phóng viên. Deptula cho biết máy bay ném bom sẽ là một chiếc máy bay đa chức năng có tính năng quan trọng nhất " khả năng của nó không phải là để ném bom, mà khả năng của nó là xử lý thông tin nhanh chóng và sau đó chuyển dịch những thông tin vào những quyết định để có thể phản ứng". Một yếu tố bổ sung cho Hải - Không Chiến là phát triển máy bay không người lái, một phiên bản cụ thể của lực lượng Không quân thuộc Hải quân, máy bay không người lái tầm xa, Global Hawk. Một loại khác là xe chiến đấu không người lái X-47, một loại máy bay chiến đấu phản lực đầu tiên mà không có một phi công trên máy bay.
Lầu Năm Góc sẽ nhấn mạnh vào công nghiệp quốc phòng cho các ý tưởng mới, khi một quan chức quốc phòng đặt nó, "làm thế nào để tiến đến Trung Quốc." Thảo luận công khai về Hải - Không Chiến đã được tập trung chủ yếu vào các hoạt động bên ngoài Trung Quốc, chẳng hạn như chiến tranh chống tàu ngầm, phản gián và chiến tranh chống phản gián, và các tàu sân bay được bảo vệ trong phạm vi 1.000 dặm tính từ lãnh thổ Trung Quốc. Những hoạt động quân sự bên trong chống lại Trung Quốc theo Hải - Không Chiến sẽ bao gồm lực lượng đặc biệt, biệt kích, đột kích vào các lực lượng tên lửa, và các căn cứ; và gây tranh cãi nhất, hành động bí mật và viện trợ cho các nhóm dân tộc thiểu số, chẳng hạn như là người Duy Ngô Nhĩ ở Tân Cương, những nhân tố chống chế độ bên trong Tây Tạng, và dân tộc Nội Mông đang tìm kiếm để đoàn tụ với Mông Cổ độc lập.
Những người đã từ lâu nghi ngờ về ý định quân sự của Trung Quốc đã chiến thắng ở ngày hôm nay, ít nhất là cho bây giờ. Nhưng trận chiến ở trên Hải - Không Chiến không phải là kết thúc.
Cuộc chiến tiếp theo sẽ diễn ra trong lĩnh vực ngân sách, chính quyền Obama đang có kế hoạch cắt giảm lên đến 1 nghìn tỷ $ từ chi tiêu quốc phòng trong 10 năm tới. Ở đó, câu chuyện về giáo dục của Mỹ trên vấn đề quân sự của Trung Quốc, sẽ phục vụ như là một bài học cho những người vẫn còn tìm cách thu nhỏ khả năng chiến đấu của Mỹ khi đối mặt với các mối đe dọa ngày càng tăng. Barack Obama, tìm cách cắt giảm chi tiêu quốc phòng trên diện rộng, đang lặp đi lặp lại những sai lầm của trường phái "Trung Quốc lành tính" trên một quy mô lớn hơn nhiều. Thúc đẩy bởi đức tin trong một trật tự toàn cầu lành tính, chống lại tất cả các bằng chứng, điều này sẽ cắt xén khả năng của Mỹ dẫn đầu thế giới tự do.
Như lộ trình đến Hải - Không Chiến cho thấy, mơ tưởng thường bị vượt qua bởi thực tế tàn nhẫn. Hơn nữa, khi hệ tư tưởng lấn át bằng chứng, người thụ hưởng luôn luôn là kẻ thù. Trong khi các quan chức "Trung Quốc lành tính" phủ nhận các sự kiện, Trung Quốc đã lặng lẽ cho phép đưa ra sân một loạt các hệ thống vũ khí mới được thiết kế cho một mục đích : đánh bại Hoa Kỳ trong một cuộc xung đột trong tương lai. Chính quyền Obama đáng được tín nhiệm qua việc chuyển đổi chiến lược của Mỹ để đối phó với mối đe dọa xác thực của Trung Quốc. Theo một quan chức cao cấp chính quyền Obama, "Hải - Không Chiến với Trung Quốc là Chiến lược hàng hải của những năm 1980 với Liên Xô". Tuy nhiên, chiến lược Chiến tranh Lạnh đã không được thực hiện cùng với một nỗ lực đồng thời để bảo vệ nó. Nếu Hải - Không Chiến là kém nguồn lực và rút ruột từ bên trong, nó có thể chứng minh là không hiệu quả -- và nguy hiểm -- như chiến lược mù quáng trước đó.
Bill Gertz, tác giả của 6 cuốn sách về vấn đề an ninh quốc gia, là biên tập viên cao cấp của Washington Free Beacon , một tờ báo trực tuyến mới, và chuyên mục an ninh quốc gia cho tờ Washington Times. Đây là bài viết đầu tiên của ông trong phần Bình luận.
BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
[caption id="attachment_2846" align="alignleft" width="300" caption="Quân đội Trung quốc."]
[/caption]Bill Gertz - tháng 4 năm 2012.Theo Commentary
BHM Lược dịch.
Tổng thống Barack Obama đã nói trong chuyến thăm của Phó Chủ tịch Trung Quốc, Xi Jinping, vào tháng Hai rằng "chúng tôi hoan nghênh sự trổi dậy một cách hòa bình của Trung Quốc [và] chúng tôi tin rằng 1 Trung Quốc mạnh mẽ và thịnh vượng là một trong những điều có thể giúp mang lại sự ổn định và thịnh vượng của khu vực và thế giới". Có vài vị tổng thống đã đưa ra những tuyên bố hết sức không trung thực như thế này. Vì cũng như ông ta đã phát biểu, Obama đã chủ trì một sự thay đổi trong học thuyết quân sự có nguyên lý trung tâm là Trung Quốc, và sẽ là, mối đe dọa quân sự chính của Hoa Kỳ ít nhất là cho thế hệ tiếp theo.
Nhũng Tuần trước đó, trong tháng 11 năm 2011, Lầu Năm Góc đã tiến hành triển khai giới thiệu bất thường một loại máy bay mới của một đơn vị quân sự mới được gọi là Cơ quan Hải - Không Chiến. Ba sĩ quan cao cấp đã thông báo cho các phóng viên về những gì, cho đến sau đó, đã là một chương trình bí mật được biết đến như là Khái niệm Hải - Không Chiến. Khái niệm này đòi hỏi Không quân, Hải quân và Thủy quân lục chiến tích hợp các lực lượng và những khả năng khác để đánh bại những gì mà Lầu Năm Góc đã gắn nhãn "chống truy cập và những vũ khí khắc chế khu vực" -- những vũ khí công nghệ cao có thể ngăn ngừa hoặc ngăn chặn quân đội Hoa Kỳ hoạt động trong các khu vực nhất định.
Điều gì đã tạo nên, chỉ dẫn bất thường, ngôn ngữ mơ hồ và khó hiểu mà các quan chức sử dụng để mô tả những ý định của đơn vị. Khi nhấn mạnh vào câu hỏi mà chủ động là nhắm vào mục tiêu, một quan chức trả lời: "Khái niệm này không phải là về một diễn viên riêng biệt, nó là chống lại vấn đề chống truy cập, những khả năng khắc chế khu vực". Trong khi Bộ Quốc phòng dựa vào khả năng của mình để né tránh các vấn đề nhạy cảm trong công chúng, điều này là một sự trưng bày gây ấn tượng mơ hồ sâu sắc bởi những tiêu chuẩn riêng của nó.
Nhưng nó cũng trùng với một mục đích. Trong sự thật, khái niệm Hải - Không Chiến là kết quả của một cuộc chiến - chiến lược bắt đầu từ gần hai thập kỷ trước đây, bên trong Lầu Năm Góc và Chính phủ Mỹ ở quy mô về làm thế nào để đối phó với một diễn viên duy nhất : Cộng hòa nhân dân Trung Hoa. Chân lý bất thành văn về việc triển khai trong tháng Mười một mà quân đội Mỹ đã tranh luận như là một phần của một sáng kiến chống chiến tranh đích thực, để chống lại những vũ khí mới của Trung Quốc, các loại vũ khí có thể thành công trong việc tạo điều kiện cho các lực lượng yếu hơn của nó đánh bại Hoa Kỳ trong một cuộc chiến tranh khu vực. Sự miễn cưỡng công khai xác định tính hiếu chiến của Trung Quốc là động lực cho khái niệm -- mà nó chỉ là một mưu mẹo để xoa dịu những người trung thành với trường phái "Trung Quốc lành tính" của chính sách đối ngoại -- đánh mất ranh giới của cuộc chiến chính sách nội bộ lâu dài.
Cha đỡ đầu của tư tưởng trường phái "Trung Quốc lành tính" là giáo sư đại học Harvard và là nhà cựu hoạch định chính sách quốc phòng của chính quyền Clinton, Joseph S. Nye. Năm 1995, Nye đưa ra khái niệm rằng nếu Hoa Kỳ coi Trung Quốc là một mối đe dọa, nó sẽ trở thành một mối đe dọa. Nye, người cũng là một trong những bậc tiền bối của trường phái "quyền lực mềm" trong việc hoạch định chính sách hiện nay được chấp nhận bởi Ngoại trưởng Hillary Clinton, đã gọi quan điểm về một "Trung Quốc đe dọa" như là tự thõa mãn lời tiên tri mà chỉ những kẻ hiếu chiến và các nhà thầu quốc phòng là sẽ hoặc có thể ca tụng. Sự tán thành khái niệm Hải - Không Chiến mới, tiêu biểu cho một đoạn tuyệt hoàn toàn với giáo điều quá quen thuộc của lập trường của Nye về Trung Quốc.
Nhưng khi việc thông qua Hải - Không Chiến khiến cho dể hiểu, đã không có bất kỳ người Mỹ nào vui vẻ ăn mừng trong mối đe dọa từ Bắc Kinh. Và nếu một bên của cuộc tranh luận chính sách kéo dài nhiều thập kỷ này dựa vào lời tiên tri, nó chính là của trường phái "lành tính". Không biết bao nhiêu lần, đám quan chức tại Bộ Quốc phòng và trong giới tình báo từ chối thừa nhận các bằng chứng không ngừng gia tăng các khả năng và ý định của Trung Quốc. Nỗ lực của họ chận đứng việc thông qua một chiến lược dựa trên thực tế của Trung Quốc, cho phép người Trung Quốc gia tăng các lực lượng quân sự gây bất ổn của họ, và bảo đảm rằng Washington sẽ có ngày phải chơi trò đuổi bắt "được ăn cả, ngã về không".
Câu chuyện về Hải - Không Chiến bắt đầu vào đầu vào những năm 1990, khi cơ quan tình báo Mỹ phát hiện thông tin chỉ ra rằng quân đội Trung Quốc coi Mỹ là mối đe dọa chính của nó. Việc phát hiện ra, lại là những tin tức không được hoan nghênh đối với nhiều người ở các cấp cao hơn trong việc hoạch định chính sách. Họ say mê Trung Quốc và mong muốn bảo tồn và mở rộng những gì họ coi là bước đột phá lớn trong quan hệ Mỹ - Trung Quốc, mối quan hệ được sắp xếp bởi Henry Kissinger trong những năm 1970. Trung thành với quan điểm cho rằng chế độ Cộng sản Trung Quốc là không giống như biến thể Xô-viết, họ đã tìm cách nuôi dưỡng Trung Quốc như một đối tác và đồng minh của Hoa Kỳ.
Cả hai loại : "sớm vác ô đi tối vác về" có mưu đồ và các học giả ngoan cố đã leo lên con đường dốc đứng trước sự thật về tăng cường quân sự của Trung Quốc. Ví dụ hàng đầu của vấn đề này là Mark Stokes. Trong năm 1992, thiếu tá không quân và là trợ lý Tùy viên hàng không được đưa đến Đại sứ quán Mỹ ở Bắc Kinh, có nguy cơ phải chịu sự nguy hiểm với sự nghiệp của mình bởi một việc làm có tính cách cá nhân, tự gọi là một chuyến đi giám sát các căn cứ quân sự ở miền nam Trung Quốc. Stokes đi bằng xe lửa từ Bắc Kinh đến Hồ Nam, ở đó ông đã khéo léo lảng tránh sự giám sát của Trung Quốc thông qua một loạt các chuyến xe taxi và gây ra một vết thương theo cách của mình ở một căn cứ quân sự lớn của Trung quốc. Vào thời điểm đó, Quân đội Giải phóng Nhân dân (PLA) ở trong giai đoạn đầu của sự tăng cường lớn lao, có tính năng dễ thấy nhất là việc triển khai số lượng lớn các tên lửa đối diện với Đài Loan. Stokes đã phát hiện ra rằng sự tích lủy -- được coi là không đáng kể bởi các vị quyền cao chức trọng của ông -- đang được tổ chức nhanh hơn rất nhiều so với những gì từng được biết đến. Thay vì chỉ nhắm vào mục tiêu Đài Loan với một cuộc tấn công trước to lớn, lực lượng tên lửa của Trung Quốc đang chuẩn bị cho một cuộc tấn công có thể vào lực lượng quân sự Mỹ tại Nhật Bản và lãnh thổ Guam của Mỹ ở Thái Bình Dương.
Phát hiện của Stokes đã được chuyển tiếp lên trên và chuẩn bị cho một sự thay đổi trong cách suy nghĩ Quốc phòng về Trung Quốc. Đóng góp của ông cho sự chuyển đổi này gây ấn tượng hơn hết khi xem xét rằng một trong những ông chủ của mình, Chuẩn Đô đốc Eric McVadon, là người đề xuất hàng đầu của trường phái "Trung Quốc lành tính" ở Lầu Năm Góc và tin rằng Bắc Kinh có một quân đội đã lỗi thời.
Trong số những học giả phản đối phái "Trung Quốc lành tính", không ai quan trọng hơn Andrew Marshall, người đứng đầu cơ quan đánh giá Net, một đơn vị đánh giá tin tức tình báo ít được biết đến, trực tiếp chuyển báo cáo đến văn phòng của bộ trưởng quốc phòng. Marshall, hiện nay 90 tuổi, và là huyền thoại thầm lặng của Lầu Năm Góc, không chỉ giúp phát triển các chiến lược quân sự mới để đối phó với một Trung Quốc đe dọa, mà còn là người mở đường các chiến thuật để khắc phục tình trạng quan liêu xơ cứng, tiếp tục dẩm chân tại chổ một chiến lược tồi đối với Trung quốc.
Năm 1993, Marshall đã tranh thủ được nhân vật không được chờ đợi, Peter Schwartz, một nhà tương lai học và thiết kế các kịch bản kinh doanh, người sáng lập một công ty được gọi là Mạng lưới kinh doanh toàn cầu. Schwartz phát hành một loạt tư liệu về các kịch bản chiến tranh trong tương lai. Thay vì nhìn vào sự phát triển quân sự của Trung Quốc là dự đoán được và có gia tăng, ông đã giới thiệu ý tưởng rằng Trung Quốc sẽ sử dụng những kịch bản bất ngờ và do đó có thể phát triển những gì mà ngày hôm nay gọi là, vũ khí và các lực lượng chống truy cập. Schwartz cũng gợi ý rằng Trung Quốc sẽ tìm cách thành lập liên minh với các đồng minh của Mỹ như là một phần của một chiến lược để từ chối lực lượng Hoa Kỳ truy cập khu vực Đông Á -- một khái niệm mà trường phái lành tính cho là nguy hiểm giả tạo.
[caption id="attachment_2847" align="alignleft" width="193" caption="Peter Schwartz"]
[/caption]Kết hợp kịch bản "chống truy cập" bất ngờ của Schwartz và những phát hiện tình báo của Stokes, Marshall hợp tác với Hải quân tổ chức trò chơi chiến tranh. Hai đội lên đến 50 sĩ quan, một bên chơi là lực lượng Trung Quốc "màu Đỏ" và bên kia là lực lượng Mỹ "màu Xanh". Dựa trên các tiêu chí mới, Trung Quốc đã đánh bại Hoa Kỳ bằng cách tung ra một đống tên lửa bất ngờ chống lại các căn cứ ở châu Á, tàu sân bay tấn công những nhóm ở Tây Thái Bình Dương, và lực lượng tàu ngầm. Vũ khí của các lực lượng kẻ thù bao gồm cả hai loại tấn công : tên lửa hành trình và tên lửa đạn đạo.
Chiến thắng của Trung Quốc là có cơ sở. Nó cũng mở mắt cho tất cả các trò chơi chiến tranh trước đó -- các lực lượng Hoa Kỳ đã thắng. Kết quả của những trò chơi mới sẽ là một trong những yếu tố quan trọng trong sự phát triển của Marshall ở Khái niệm Hải - Không Chiến.
Căn cứ vào bước đột phá thông minh, sáng tạo kịch bản bất ngờ, và các trò chơi chiến tranh thua cuộc, một quyết định đã được thực hiện ở Lầu Năm Góc trong năm 1995 để đẩy mạnh các mục tiêu tình báo về quân đội Trung Quốc. Từ đó trở đi, CIA, thu thập thông tin tình báo điện tử cho Cơ quan An ninh Quốc gia, và những gì được gọi là Đồ họa quốc gia và Cơ quan Lập bản đồ (sau này đổi tên thành Cơ quan Địa lý-Tình báo Quốc gia) đã được giao nhiệm vụ với việc sử dụng nguồn lực của họ để thu thập thông tin bí mật của các lực lượng Trung Quốc, với nhấn mạnh vào công nghệ và chiến thuật đang được phát triển nhắm vào mục tiêu là quân đội Mỹ. Kế hoạch Trung Quốc tấn công Đài Loan đã không còn là mối quan tâm chính của Washington.
Mục tiêu thông minh mới có nghĩa là phương pháp mới. Marshall cử Michael Pillsbury, một chuyên gia tư vấn biết tiếng Trung Quốc, trợ lý thứ trưởng bộ quốc phòng về chính sách trong chính quyền Reagan, tìm hiểu thêm về tư duy quân sự của Trung Quốc. Trong tháng 3 năm 1995, Pillsbury thu được 100 cuốn sách của Trung Quốc về chiến tranh trong tương lai từ Học viện Khoa học Quân sự của PLA. Ông đã viết lại về những gì ông đã dịch từ chúng trong cuốn sách gây được ảnh hưởng của ông, "Trung Quốc tranh luận môi trường an ninh trong tương lai", vào năm 2000. Tiết lộ đáng báo động của nó mâu thuẫn với hình ảnh không mang tính đe dọa và tự phòng thủ của quân đội Trung Quốc. Cuốn sách tiết lộ, trong những lời của cựu Bộ trưởng Quốc phòng James Schlesinger, rằng Trung Quốc "phân tích kiểm tra một tương lai quân sự được đánh dấu bằng cách ngăn chặn thông tin, làm tê liệt các cuộc tấn công trên các hệ thống thông tin, và những quan niệm tương tự". Trung Quốc đang tìm kiếm các bước nhảy vọt cơ bản trong cả hai công nghệ vũ khí và chiến thuật bất cân xứng để đánh bại Hoa Kỳ.
Vẫn còn những thứ văn hóa quan liêu của Bộ Quốc phòng và cộng đồng tình báo phải được thay đổi. Vào cuối những năm 1990, Kurt Campbell, phó trợ lý bộ quốc phòng, phụ trách chính sách Trung Quốc, nổi lên như một tiếng nói hàng đầu cảnh báo các mối đe dọa của Trung Quốc. Campbell đã đụng độ với Đại tá Karl Eikenberry, tùy viên bộ quốc phòng phụ trách hàng đầu của các nhà hoạch định chính sách "Trung Quốc lành tính" và các quan chức tình báo. Phái của Eikenberry phản đối cung cấp vũ khí cho Đài Loan, cho rằng những trao đổi như vậy là những trở ngại chính để cải thiện quan hệ với quân đội Trung Quốc. Đáp lại, Campbell nắm lấy các quy định của Đạo luật Quan hệ Đài Loan năm 1979 (TRA). TRA cho Hoa Kỳ có thẩm quyền bán vũ khí phòng thủ cho Đài Loan và
ngăn chặn sự thống nhất bắt buộc của đất liền đối với quốc đảo. Luật, thông qua bởi Quốc hội chống lại việc rời bỏ Đài Loan của Tổng thống Jimmy Carter, rất gần một hiệp ước phòng thủ lẫn nhau mà gần như được hứa hẹn bởi quân đội Hoa Kỳ là sẽ hỗ trợ trong một cuộc khủng hoảng. Campbell, người hiện đang phục vụ như là trợ lý của Bộ Ngoại giao đặc trách khu vực Đông Á trong chính quyền Obama, cũng đã đưa ra mốc giới cho các cuộc đàm phán hàng năm giữa quân đội Mỹ và quân đội Đài Loan. Đây là những bước tiến quan trọng trong việc thực hiện chính sách tạo đà thoát khỏi những quan niệm ủng hộ Trung Quốc.
Nhưng nếu không có thêm bằng chứng về ý định của Trung Quốc, sẽ không có "trục chính hiệu" ( trục = pivot = chiến lược mới của Mỹ ) có thể xảy ra. Bằng chứng quan trọng đi kèm với việc đào tẩu của Đại tá PLA, Xu Junping, vào năm 2000. Xu đã được cấp tị nạn chính trị tại Mỹ và được chứng minh là một nắm bắt lớn đối với tình báo Mỹ. Ông đã phụ trách tất cả các vấn đề Bắc Mỹ ở quân đội Trung Quốc, và vào năm 2001 báo cáo tình báo gây sốc của ông đã làm cho những đường lối của chúng đến được bộ máy an ninh quốc gia quan liêu và bàn làm việc của Bộ trưởng Quốc phòng Donald Rumsfeld. Xu khẳng định những lo ngại tồi tệ nhất của nhiều quan chức, về tăng cường quân sự bí mật của Trung Quốc là đang nhắm vào Hoa Kỳ.
[caption id="attachment_2853" align="alignleft" width="300" caption="Tổng thống George W. Bush và Andrew W. Marshall "]
[/caption]Ngày 01 Tháng Tư năm 2001, một câu chuyện xen vào cung cấp một bài học đáng quan tâm trên thế giới thực về tư thế quân sự của Trung Quốc. Một máy bay phản lực F-8 của Trung Quốc đâm vào một chiếc máy bay giám sát EP-3 của Mỹ trên vùng biển quốc tế gần Trung Quốc. Máy bay Mỹ hạ cánh khẩn cấp tại một căn cứ quân sự trên đảo Hải Nam của Trung Quốc, ở đó người Trung Quốc đã bắt giữ 24 thành viên phi hành đoàn. Đột nhiên, những mục đích của Trung Quốc đã được đẩy lên hàng đầu ở chương trình nghị sự an ninh quốc gia với tân chính quyền Bush.
Bắc Kinh yêu cầu một lời xin lỗi từ Hoa Kỳ, và điều này sẽ góp phần vào những gì sẽ trở thành được biết đến như Rumsfeld "chiến lược phòng hộ." Trước khi trở thành Bộ trưởng Quốc phòng, Donald Rumsfeld đã dành nhiều năm trong cộng đồng doanh nghiệp như là một thành viên biên của phái "Trung Quốc lành tính", nhưng ông đã cứng lại quan điểm của mình sau sự cố EP-3 năm 2001.
Tháng 11 năm 2001, Rusmfeld cử các quan chức đến Ấn Độ cho một cuộc đàm phán về Trung Quốc. Trong tháng 6 năm 2002, ông đã gửi các quan chức đến Singapore để thảo luận về Trung Quốc với bộ trưởng quốc phòng ở đó. Hầu như tất cả đồng ý rằng một cái gì đó cần được thực hiện để đối phó với sự quyết đoán ngày càng tăng của Trung Quốc trong khu vực. Các chuyến đi thu hái kết quả theo chỉ thị của Rumsfeld, áp dụng chiến lược phòng hộ được soạn thảo và thực hiện trước cuộc xâm lược Iraq tháng 3 năm 2003.
Một khi Trung Quốc đối xử với Hoa Kỳ như là kẻ thù của mình và từ chối tiết lộ tốc độ và mục đích của sự tăng cường quân sự của mình, Lầu Năm Góc không có sự lựa chọn, mà bắt đầu thực hiện các bước đầu tiên để chuẩn bị cho điều tồi tệ nhất. Theo chiến lược phòng hộ, Hoa Kỳ bề ngoài sẽ hỗ trợ hiện đại hóa của Trung Quốc trong khi tự chuẩn bị sẵn sàng cho sự nổi lên của Trung Quốc như là một thế lực thù địch đe dọa Hoa Kỳ và các lợi ích của mình.
Đối lập với "phòng hộ của Rumsfeld" đã tạo ra một chính sách chia rẻ trong chính quyền. Những người phản đối chiến lược đó, bao gồm Thứ trưởng Ngoại giao Richard Armitage và Đô đốc Dennis C. Blair, chỉ huy Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương. Đại sứ Mỹ đến Bắc Kinh vào thời điểm xảy ra sự việc, Đô đốc nghỉ hưu từng chỉ huy ở Thái Bình Dương, Joseph Prueher ; dẫn đầu các nỗ lực với các kêu gọi giảm căng thẳng và xây dựng lòng tin với quân đội Trung Quốc, mặc dù thực tế rằng không hề có ông tướng Trung Quốc nào trả lời các cú điện thoại của các quan chức Mỹ đã gọi trong cuộc khủng hoảng năm 2001.
Rumsfeld phản đối việc ban hành lời xin lỗi nhục nhã theo yêu cầu của Bắc Kinh. Đúng thế, trên thực tế, không có gì để xin lỗi. Chiếc máy bay của Mỹ giám sát Trung Quốc ở trong không phận quốc tế và trên vùng biển quốc tế. Tuy nhiên, cố vấn an ninh quốc gia Condoleezza Rice bác bỏ Rumsfeld, và thuyết phục Tổng thống Bush chọn những con đường nhẹ nhàng hơn. Một lá thư hối tiếc đã được ban hành và Hoa Kỳ đã buộc phải phê bình nghiêm khắc, chiếc máy bay bị cấm bay trên đảo Hải Nam, trong vùng biển Nam Trung Hoa, và gửi nó về nhà trong từng mảnh trên một máy bay phản lực vận tải của Nga.
Cuộc đấu tranh trên các mối đe dọa của Trung Quốc, sau đó đã trở thành biểu hiện trong các tranh chấp chính sách về báo cáo hàng năm cho Quốc hội về quân đội Trung Quốc. Một cuộc đụng độ đã nổ ra vào năm 2005, khi các quan chức tình báo "ủng hộ Trung Quốc" tìm cách hạn chế ước tính khả năng chiến đấu của Trung Quốc. Mặc dù đã có bước đột phá bởi Stokes và người đào thoát, CIA và Cơ quan Tình báo Quốc phòng nằm trong số những người đề xuất hàng đầu lý thuyết "phát triển quân sự của Trung Quốc ở vào tầm ngắn", tuyên bố quân đội Trung Quốc có "chân ngắn" và do đó chỉ có thể đi bộ, không thể chạy, để đánh trận. Nó đã trở thành một bài viết của đức tin cho các nhà phân tích tình báo, rằng Trung Quốc sẽ không thể đạt tới Guam hoặc thậm chí tiến hành hoạt động quân sự ngắn hạn không vượt ra ngoài giới hạn 200 dặm. Để tìm ra ai đúng, thông tin tình báo tốt hơn là cần thiết, nhưng cộng đồng tình báo và chính sách vẫn còn hạn chế thu thập những thông tin tình báo tích cực.
Châu Âu, về phần mình, đã làm cho tình hình khó khăn hơn. Họ tiếp tục bán máy bay, tàu ngầm, radar, và các loại vũ khí và công nghệ khác cho Bắc Kinh, bất chấp lệnh cấm vận áp đặt vào năm 1989, sau cuộc đàn áp đẫm máu ở Quảng trường Thiên An Môn. Rumsfeld, trong phản ứng, đưa ra một chương trình tóm tắt cùng các đồng minh của Mỹ trên những thông tin tình báo đào thoát từ Trung Quốc, với mục tiêu củng cố lệnh cấm vận.
Vào giữa những năm 2000, Hoa Kỳ phát hiện ra rằng Trung Quốc đã làm việc trên một chương trình phát triển vũ khí chống vệ tinh liên quan đến các tên lửa dẫn đường chính xác có khả năng đánh trúng vệ tinh trong quỹ đạo và những tia laser trên mặt đất có thể vô hiệu hóa hoặc phá hoại vệ tinh trong không gian ( chiến tranh vệ tinh đã được thảo luận trong các tác phẩm quân sự của Trung Quốc vào đầu năm 1997, nhưng bằng chứng về chương trình thực sự đã không xuất hiện cho đến khoảng năm 2006). Tuy nhiên, nhiều nhà phân tích quân sự "Trung Quốc lành tính" đã tìm cách làm giảm sức mạnh kỹ thuật của Trung Quốc. Nhưng họ xấu hổ vào tháng Giêng năm 2007, khi Trung Quốc làm nổ tung một vệ tinh thời tiết trong quỹ đạo bằng một tên lửa chống vệ tinh trên mặt đất.
Các thử nghiệm đại diện cho một cấp độ mới của mối đe dọa cho quân đội Mỹ, phụ thuộc rất nhiều vào các vệ tinh giúp cho các lực lượng chỉ huy trên một khoảng cách xa, thu thập tình báo, cô lập các khu vực chiến đấu, và điều hướng cho các lực lượng và vũ khí tấn công chính xác. Với khoảng hai chục tên lửa chống vệ tinh, quan chức quốc phòng nhận ra rằng, Trung Quốc có thể hạn chế nghiêm trọng hoạt động của quân đội Mỹ trên khắp thế giới. Mối đe dọa đã được pha trộn bởi sự phát hiện các chương trình bí mật của Trung Quốc để phát triển tàu ngầm tấn công lớp Yuan và những khả năng chiến tranh mạng tiên tiến.
Vào thời điểm này, ông Rumsfeld đã bắt đầu thúc đẩy một chính sách mới được gọi là công nhận rằng sự tăng cường của Trung Quốc không thể được giải thích là hướng về một cuộc xung đột Đài Loan duy nhất ngang qua 100 dặm thuộc eo biển Đài Loan. Trong một bài phát biểu tại Singapore tháng sáu 2005, Rumsfeld đưa ra những câu hỏi chiến lược quan trọng nhất về tăng cường quân sự của Trung Quốc: "Kể từ khi không có quốc gia nào đe dọa Trung Quốc, người ta phải tự hỏi: Tại
sao điều này đang gây gia tăng những đầu tư ? Tại sao những điều này tiếp tục rộng lớn và mở rộng mua sắm vũ khí ? Tại sao những điều này tiếp tục triển khai mạnh mẽ ?". Vẫn còn phần lớn những người nắm quyền "Trung Quốc lành tính" miễn cưỡng trả lời. Tuy nhiên, James Lilley đã quá cố, một cựu sĩ quan CIA chi nhánh Trung Quốc và là một Đại sứ ở Trung Quốc, trả lời câu hỏi Rumsfeld với sự hoài nghi. "Câu trả lời là đơn giản", ông nói, sau những tin tức của những hoạt động hoặc lời nói thu được từ Hoa Kỳ. "Họ nhìn thấy chúng ta như là kẻ thù."
Người kế vị Rumsfeld, Robert Gates, báo hiệu một sự thay đổi quan trọng trong giai điệu khi ông bắt đầu đề cập trong công chúng "sự đe dọa" do Trung Quốc gây ra. Những người đào thoát mới và thu thập thông tin tình báo tích cực hơn của Mỹ đã giúp vẽ nên một chân dung thực sự là mối đe dọa. Một chương trình nhạy cảm của Không quân đã chứng minh rằng Trung Quốc đang làm việc trên những khả năng chống tàng hình để phát hiện và tấn công máy bay lẩn tránh radar.
Đối với các quan chức ủng hộ Trung Quốc, họ vẫn tin rằng Bắc Kinh đã chỉ quan tâm đến xây dựng sức mạnh của nó để sử dụng chống lại Đài Loan, các chương trình chống tàng hình ở Trung Quốc là khó khăn để giải thích mục đích của nó. Quân đội của Trung Quốc cũng được tìm thấy đang làm việc trên một chương trình chiến lược để tiêu diệt vệ tinh của Mỹ.
Khi thông tin tình báo mới được thu về, những trò chơi chiến tranh mới, kết hợp một sự hiểu biết tốt hơn về khả năng của Trung Quốc, đã được tiến hành. Các kịch bản ngày càng đáng báo động. Trong năm 2006, người ta chỉ ra rằng trong giờ mở cửa của một cuộc xung đột quân sự, hàng loạt tên lửa chống vệ tinh và những khả năng chống tàng hình làm tê liệt các lực lượng quân đội Mỹ. Một lần nữa các lực lượng nòng cốt của các quan chức Mỹ tìm cách bác bỏ sự phát triển quân sự của Trung Quốc mang tính đe dọa, đã được chứng minh là sai.
Trong tháng 7 năm 2007, Michael Pillsbury phát hành một bài báo có ảnh hưởng đối với Lầu Năm Góc, có tiêu đề " Những tình huống xung đột, Phong cách Trung Quốc". Nó hệ thống hóa các quan điểm cho rằng quân đội Trung Quốc không chỉ giới hạn các lực lượng của nó cho Đài Loan. Một bài báo thứ hai trong tháng 1 năm 2008 lập luận rằng trong trò chơi chiến tranh, Mỹ đã lập kế hoạch chiến tranh bằng một hệ thống Hoa Kỳ thay vì đúng ra cần phải lập kế hoạch chiến đấu bằng một hệ thống Trung Quốc. Từ đó, tất cả các trò chơi chiến tranh sẽ được chơi với các tiêu chuẩn mới đối với lực lượng Trung Quốc. Dựa trên kịch bản mới, vào năm 2008, Hải quân và Không quân luôn bị thua lực lượng Trung Quốc.
[caption id="attachment_2850" align="alignleft" width="214" caption="Ông Kurt Campbell, trợ lý Ngoại trưởng đặc trách khu vực Đông Á và Thái Bình Dương của Hoa Kỳ.Source state.gov "]
[/caption]Một trò chơi chiến tranh định mệnh đã được tổ chức vào ngày 28 tháng 10, 2008, tại trụ sở chỉ huy Thái Bình Dương ở Honolulu, được biết đến là "trận Hải - Không Chiến 2008". Như một hậu quả -- của kết quả có lẽ là đáng sợ của trò chơi này -- các nhà lãnh đạo quân sự đã nói rằng nó là thời gian để thiết kế các lực lượng và các khả năng của Mỹ mà có thể cung cấp cho quân đội Hoa Kỳ những vũ khí và chiến thuật, để giành chiến thắng trong một cuộc xung đột với Trung Quốc. Kết quả của thiết kế mới gây ấn tượng sâu sắc và hình thành chiếc xương sống của những gì là bán bí mật của Khái niệm Hải - Không Chiến hiện nay. Vào giữa năm 2009, Gates đã ký biên bản ghi nhớ đặt hàng cho Không quân và Hải quân để phát triển một khái niệm mới tốt hơn, sẽ tích hợp các lực lượng Hải quân và Không quân để đáp ứng các thách thức mới từ Trung Quốc.
Các chi tiết của các khái niệm mới gây ấn tượng, cả trong sự táo bạo lẩn nhẹ nhàng. Chiến lược đòi hỏi đánh trúng vào những khả năng chống truy cập của Trung Quốc ngay tại điểm nguồn của nó. Hải - Không Chiến nhằm mục đích cung cấp cho Hoa Kỳ khả năng tiêu diệt các căn cứ tàu ngầm, nhiều phương tiện trong những vị trí được bảo vệ an toàn dưới nước dọc theo bờ biển. Ngoài ra, căn cứ khởi động chống vệ tinh của Trung Quốc sẽ phải được xác định và bị phá hủy trước khi Trung Quốc có thể hạ gục vệ tinh Mỹ trong quỷ đạo. Dựa trên một báo cáo nội bộ, được Pillsbury xuất bản có tiêu đề "Lo ngại quân sự của Trung Quốc và các ảnh hưởng đối với Chiến lược của Mỹ trong tương lai", một danh sách mới của các lỗ hổng chiến lược của Trung Quốc sẽ đóng một vai trò quan trọng trong phát triển tương lai về phần cứng và phần mềm quân sự cho Khái niệm Hải - Không Chiến.
Đối với các lực lượng không quân, trung tâm của Hải - Không Chiến là sự phát triển của một máy bay ném bom tầm xa mới. Cuối năm 2009, Trung tướng Không quân, David A. Deptula, phó tham mưu trưởng lực lượng giám sát, tình báo và trinh sát (ISR), mô tả các máy bay ném bom tàng hình như một máy bay khái niệm. "Đó là đưa ra tính năng động và những khả năng để giới thiệu, báo cáo rõ ràng vào tay của các nhà lãnh đạo quốc gia của chúng ta" ông nói với các phóng viên. Deptula cho biết máy bay ném bom sẽ là một chiếc máy bay đa chức năng có tính năng quan trọng nhất " khả năng của nó không phải là để ném bom, mà khả năng của nó là xử lý thông tin nhanh chóng và sau đó chuyển dịch những thông tin vào những quyết định để có thể phản ứng". Một yếu tố bổ sung cho Hải - Không Chiến là phát triển máy bay không người lái, một phiên bản cụ thể của lực lượng Không quân thuộc Hải quân, máy bay không người lái tầm xa, Global Hawk. Một loại khác là xe chiến đấu không người lái X-47, một loại máy bay chiến đấu phản lực đầu tiên mà không có một phi công trên máy bay.
Lầu Năm Góc sẽ nhấn mạnh vào công nghiệp quốc phòng cho các ý tưởng mới, khi một quan chức quốc phòng đặt nó, "làm thế nào để tiến đến Trung Quốc." Thảo luận công khai về Hải - Không Chiến đã được tập trung chủ yếu vào các hoạt động bên ngoài Trung Quốc, chẳng hạn như chiến tranh chống tàu ngầm, phản gián và chiến tranh chống phản gián, và các tàu sân bay được bảo vệ trong phạm vi 1.000 dặm tính từ lãnh thổ Trung Quốc. Những hoạt động quân sự bên trong chống lại Trung Quốc theo Hải - Không Chiến sẽ bao gồm lực lượng đặc biệt, biệt kích, đột kích vào các lực lượng tên lửa, và các căn cứ; và gây tranh cãi nhất, hành động bí mật và viện trợ cho các nhóm dân tộc thiểu số, chẳng hạn như là người Duy Ngô Nhĩ ở Tân Cương, những nhân tố chống chế độ bên trong Tây Tạng, và dân tộc Nội Mông đang tìm kiếm để đoàn tụ với Mông Cổ độc lập.
Những người đã từ lâu nghi ngờ về ý định quân sự của Trung Quốc đã chiến thắng ở ngày hôm nay, ít nhất là cho bây giờ. Nhưng trận chiến ở trên Hải - Không Chiến không phải là kết thúc.
Cuộc chiến tiếp theo sẽ diễn ra trong lĩnh vực ngân sách, chính quyền Obama đang có kế hoạch cắt giảm lên đến 1 nghìn tỷ $ từ chi tiêu quốc phòng trong 10 năm tới. Ở đó, câu chuyện về giáo dục của Mỹ trên vấn đề quân sự của Trung Quốc, sẽ phục vụ như là một bài học cho những người vẫn còn tìm cách thu nhỏ khả năng chiến đấu của Mỹ khi đối mặt với các mối đe dọa ngày càng tăng. Barack Obama, tìm cách cắt giảm chi tiêu quốc phòng trên diện rộng, đang lặp đi lặp lại những sai lầm của trường phái "Trung Quốc lành tính" trên một quy mô lớn hơn nhiều. Thúc đẩy bởi đức tin trong một trật tự toàn cầu lành tính, chống lại tất cả các bằng chứng, điều này sẽ cắt xén khả năng của Mỹ dẫn đầu thế giới tự do.
Như lộ trình đến Hải - Không Chiến cho thấy, mơ tưởng thường bị vượt qua bởi thực tế tàn nhẫn. Hơn nữa, khi hệ tư tưởng lấn át bằng chứng, người thụ hưởng luôn luôn là kẻ thù. Trong khi các quan chức "Trung Quốc lành tính" phủ nhận các sự kiện, Trung Quốc đã lặng lẽ cho phép đưa ra sân một loạt các hệ thống vũ khí mới được thiết kế cho một mục đích : đánh bại Hoa Kỳ trong một cuộc xung đột trong tương lai. Chính quyền Obama đáng được tín nhiệm qua việc chuyển đổi chiến lược của Mỹ để đối phó với mối đe dọa xác thực của Trung Quốc. Theo một quan chức cao cấp chính quyền Obama, "Hải - Không Chiến với Trung Quốc là Chiến lược hàng hải của những năm 1980 với Liên Xô". Tuy nhiên, chiến lược Chiến tranh Lạnh đã không được thực hiện cùng với một nỗ lực đồng thời để bảo vệ nó. Nếu Hải - Không Chiến là kém nguồn lực và rút ruột từ bên trong, nó có thể chứng minh là không hiệu quả -- và nguy hiểm -- như chiến lược mù quáng trước đó.
Bill Gertz, tác giả của 6 cuốn sách về vấn đề an ninh quốc gia, là biên tập viên cao cấp của Washington Free Beacon , một tờ báo trực tuyến mới, và chuyên mục an ninh quốc gia cho tờ Washington Times. Đây là bài viết đầu tiên của ông trong phần Bình luận.
BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
