Nghiên cứu Biển Đông : Quan điểm của Trung Quốc.
Theo một nhà phân tích của chính phủ, vấn đề Biển Đông là một "vấn đề chính trị", "và việc chấp nhận hoàn toàn UNCLOS sẽ yêu cầu Trung Quốc từ bỏ dòng chín chấm [đường lưỡi bò] và "quyền lịch sử kế tục" trong vùng biển tranh chấp.
Yun Sun. January 9, 2012
Từ CNAS
BHM Lược dịch.
Căng thẳng ở Biển Đông giàu dầu mỏ và quan trọng về chiến lược đã leo thang trong năm 2011, nâng cao mối quan tâm nghiêm trọng về sự nguy hiểm của cuộc xung đột quân sự giữa Trung Quốc và các quốc gia tuyên bố yêu sách khác. Không chỉ sự hiện diện của Trung Quốc gia tăng trong quần đảo Trường Sa dẫn đến cuộc xâm nhập lớn vào vùng biển Philippines tuyên bố chủ quyền trong năm tháng đầu năm, hai sự kiện tàu Trung Quốc cắt cáp dưới nước đã tăng cường các cuộc đối đầu giữa Trung Quốc và Việt Nam, dẩn đầu cho các cuộc diển tập bắn đạn thật của Việt Nam và sáu cuộc diễn tập quân sự của Hạm đội Nam Hải, Trung Quốc trong tháng Sáu. Hơn nữa, việc dự đoán khả năng của Hải quân Trung Quốc gia tăng trong vùng biển Đông ( biển Nam Trung Hoa ) đang nhanh chóng thay đổi cơ cấu quyền lực không cân bằng từ trước đến nay. Từ quan điểm của Bắc Kinh, Mỹ can thiệp vào Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ) làm gia tăng sự căng thẳng.
Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ) bao gồm tất cả bốn trụ cột cơ bản của chiến lược chính sách nước ngoài của Trung Quốc :
1)_ Mối quan hệ với quyền lực lớn (Hoa Kỳ);
2)_ Mối quan hệ với các nước láng giềng (các nước thành viên ASEAN, Nhật Bản, Ấn Độ, và những nước khác);
3)_ Mối quan hệ với các nước đang phát triển (bao gồm cả các nước thành viên ASEAN và Ấn Độ),
4)_ Và chính sách ngoại giao đa phương (tại ASEAN và Diễn đàn Khu vực ASEAN).
Vì vậy, căng thẳng gia tăng ở đó bộc lộ những điểm chung trong chính sách đối ngoại của Trung Quốc với các nhiệm vụ bức xúc đối với việc đưa ra kịp thời các phân tích hiệu quả và những khuyến nghị chính sách.
Thật vậy, hầu hết các cơ quan nghiên cứu chính sách đối ngoại của Trung Quốc đã được giao nhiệm vụ phân tích các động thái ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ) và đệ trình những đề xuất chính sách về việc làm thế nào để đối phó với cả Hoa Kỳ lẫn các quốc gia trong khu vực tham gia trò chơi "biển Đông". Vào cuối năm 2010, Giáo sư Fu Kuncheng, chuyên gia luật pháp quốc tế liên kết với các trường luật của Đại học Giao thông Thượng Hải và Đại học Hạ Môn, đã được cấp một "Dự án quan trọng" bởi Quỹ Khoa học Xã hội Quốc gia có tên là" Chiến lược Bảo vệ các Lợi ích Cốt lỏi Quốc gia của Trung Quốc ở khu vực Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa )". Năm 2011, Viện Nghiên cứu Quốc tế của Trung Quốc (CIIS), các viện nghiên cứu liên kết với Bộ Ngoại giao, được cấp một dự án nghiên cứu có tiêu đề "Yếu tố Mỹ trong tranh chấp Hàng hải của Trung Quốc".
Bài tiểu luận này bàn về ba tính năng chính của nghiên cứu hiện nay về những điểm chung của chính sách Trung Quốc trên Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa). Sau đó nó nêu bật những công việc của các tổ chức nghiên cứu hàng đầu và các đề tài nghiên cứu về vấn đề. Cuối cùng, nó trình bày các nguồn cung cấp trực tuyến từ phương tiện truyền thông Trung Quốc, các học giả và các tổ chức.
Nghiên cứu Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) ở Trung Quốc.
Các nghiên cứu về vấn đề biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) bởi các tổ chức nghiên cứu Trung Quốc có ba tính năng riêng biệt. Đầu tiên, sự nghiên cứu chủ yếu được chia thành hai loại : nghiên cứu tính hợp pháp của pháp luật hàng hải quốc tế và ứng dụng của nó trong vùng biển Đông (Biển Nam Trung Hoa); và nghiên cứu quốc gia về các chính sách của mỗi bên và những ảnh hưởng của họ đối với Trung Quốc.Ví dụ, Viện Nghiên cứu về các dịch vụ hàng hải Trung Quốc (CIMA), liên kết với Cục Quản lý Đại dương quốc gia, chủ yếu tập trung vào các khía cạnh pháp lý và tư vấn cho chính phủ trên các luận cứ pháp lý về Chủ quyền lịch sử của Trung Quốc và các quyền ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ). Mặt khác, Viện nghiên cứu Quan hệ đương đại quốc tế Trung Quốc (CICIR), một think tank hàng đầu liên kết với Bộ An ninh quốc gia, nghiên cứu các tính năng của biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ) với các phân tích về chính sách đối ngoại và tư duy chiến lược của các nước tham gia.
Thứ hai, trong những điểm chung của chính sách, có một sự thừa nhận khá rộng nhưng chỉ ở chổ riêng tư về bản chất vấn đề chính sách của Trung Quốc đối với vùng biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ), chẳng hạn như sự mơ hồ chiến lược của Trung Quốc về tuyên bố yêu sách của nó, tình trạng "dòng chín chấm" [đường lưỡi bò] (Liên tục gia tăng bởi các chuyên gia nhưng không bao giờ được thừa nhận hay bị từ chối bởi chính phủ), tính khả thi của các cuộc đàm phán song phương về các tranh chấp đa phương, cũng như các ứng dụng của Công ước về Luật biển của Liên hiệp quốc (UNCLOS). Tuy nhiên, các thừa nhận như vậy được gọi chung là im lặng trước công chúng. Theo một nhà phân tích của chính phủ, vấn đề Biển Đông là một "vấn đề chính trị", "và việc chấp nhận hoàn toàn UNCLOS sẽ yêu cầu Trung Quốc từ bỏ dòng chín chấm [đường lưỡi bò] và "quyền lịch sử kế tục" trong vùng biển tranh chấp. Hơn nữa, đàm phán đa phương trên các hòn đảo, đá và rạn san hô tranh chấp "rất có thể sẽ có kết quả Trung Quốc mất ít nhất một phần tuyên bố chủ quyền lãnh thổ và quyền hàng hải". Bắc Kinh có thể không đủ khả năng để bị xem như là đánh mất lãnh thổ cho các quyền lực ngoại quốc. Vì vậy, giữa một khán giả nước ngoài và một cuộc bầu cử trong nước, Bắc Kinh lựa chọn bám vào các tuyên bố yêu sách hiện tại của mình và thậm chí khẳng định với một cái giá cao trong chính sách đối ngoại.
Thứ ba, các nhà phân tích chính sách ở Trung Quốc áp đảo đổ lỗi cho Hoa Kỳ về việc gia tăng căng thẳng ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa). Trong quan điểm của họ, Hoa Kỳ khai thác vấn đề Biển Đông để phá hỏng tình hữu nghị thân thiện của Trung Quốc với các nước láng giềng , tăng cường Liên minh quân sự của Mỹ với Philippines, và phát triển một chiến lược quan hệ đối tác với Việt Nam để kềm chế ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc và duy trì vị thế siêu cường của Mỹ trong khu vực. Các nhà phân tích Trung Quốc chia sẻ một sự hoài nghi phổ biến rằng các nước nhỏ trong khu vực sẽ không dám thách thức Trung Quốc trên Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) khi không có sự can thiệp của Mỹ. Theo Yuan Peng, Giám đốc Viện Nghiên cứu Hoa Kỳ của CICIR, hỗ trợ của Washington hình thành cách nhìn và quyết định chiến lược của các nước trong khu vực và phục vụ như người hậu thuẩn làm gia tăng sự quyết đoán của họ chống lại Trung Quốc.
Các tổ chức nghiên cứu chủ đạo.
Viện Nghiên cứu dịch vụ hàng hải Trung Quốc.
Viện Nghiên cứu dịch vụ hàng hải Trung Quốc ( CIMA) là cánh tay nghiên cứu của Cục Quản lý Đại dương Quốc gia, chủ yếu tập trung vào các chiến lược, chính sách và pháp luật liên quan đến phát triển hàng hải. Nó có bốn cơ quan nghiên cứu : pháp luật hàng hải và các quyền hàng hải, chính sách và quản lý hàng hải, kinh tế và công nghệ hàng hải, và môi trường và tài nguyên hàng hải. CIMA cũng tổ chức Ban thư ký của Hiệp hội Luật Hàng hải Trung Quốc. Giám đốc của CIMA, Gao Zhiguo, hiện đang phục vụ như là một Thẩm phán của Toà án quốc tế về Luật Biển. Phó Giám đốc, Tiến sĩ Zhang Haiwen, là một chuyên gia hàng đầu về luật hàng hải quốc tế và tranh chấp hàng hải. Một người luôn theo đuổi say mê lý lẻ "quyền lịch sử", Zhang lập luận rằng chủ quyền của Trung Quốc đối với các quần đảo và vùng biển chung quanh chúng ở trong Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) được dựa trên sự kiểm soát có hiệu quả của lịch sử là không thể phủ nhận được. Hơn nữa, cô ấy lập luận rằng UNCLOS không thay thế cho tính hợp pháp của dòng chín chấm [đường lưỡi bò], mà theo thời gian nó có trước UNCLOS 63 năm. Vì vậy, Trung Quốc không nên từ bỏ đường lưỡi bò dựa trên quyền lịch sử và cũng không nên có bất kỳ quốc gia nào yêu cầu Trung Quốc làm như vậy.
Nói đúng ra, nhiệm vụ của CIMA kéo dài qua một phạm vi rộng rải về các vấn đề hàng hải, bao gồm nhưng không giới hạn đến các tranh chấp hàng hải. Ví dụ, hầu hết các sản phẩm nghiên cứu của mình, ngoại trừ "Các nghiên cứu về Phân định hàng hải của các vùng biển chung quanh Trung Quốc" CIMA tập trung vào các vấn đề phát triển hàng hải, bao gồm "Phát triển Hàng hải của Trung Quốc" (Một bạch thư của chính phủ), "Kế hoạch phát triển Kinh tế Hàng hải Quốc gia", và "Kế hoạch phát triển hàng hải của tỉnh Hải Nam" .Sự thích hợp với chính sách đối ngoại của CIMA được phản ánh thông qua các khuyến nghị chính sách của Bộ Đất đai và Tài nguyên và Bộ Ngoại giao trên sự phân định hàng hải và các nghị quyết tranh chấp đảo với các nước láng giềng. Khoản đóng góp khác của nó bao gồm tư vấn pháp lý về đàm phán ngoại giao của Trung Quốc và các hoạt động hàng hải quốc tế khác dựa trên chuyên môn pháp lý của nó.
.
Học viện Khoa học Xã hội Trung Quốc.
Công việc của Học viện Khoa học xã hội Trung Quốc (CASS) trên vấn đề Biển Đông bao gồm cả hai nghiên cứu pháp lý và nghiên cứu đặc trưng quốc gia.Viện Nghiên cứu Luật quốc tế của CASS dẫn đầu về nghiên cứu pháp lý các tranh chấp ở Biển Đông (biển Nam Trung Hoa), với Tiến sĩ Wang Lanling và Tiến sĩ Liu Nanlai là hai chuyên gia hàng đầu. Lập luận đáng chú ý nhất của Liu là rằng vấn đề cơ bản của tranh chấp Biển Đông là chủ quyền trên các hòn đảo và tuyên bố yêu sách của các quốc gia khác về lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa dựa trên sự chiếm đóng của họ trên các đảo của Trung Quốc. Tương tự như vậy, Wang tin tưởng phân định hàng hải trong vùng biển Đông (biển Nam Trung Hoa) phụ thuộc vào sự kiên định chủ quyền các hòn đảo của Trung Quốc dưới sự chiếm đóng bất hợp pháp bởi thế lực nước ngoài. Ông cũng đã kêu gọi thành lập một ủy ban các vấn đề hàng hải ở cấp phó thủ tướng để phối hợp các cơ quan chính phủ tham gia vào các vấn đề hàng hải trong phạm vi Chính phủ Trung Quốc.
Tiến sĩ Li Guoqiang cho biết thêm một góc nhìn độc đáo về Biển Đông là Ranh giới Lịch sử và Địa lý Trung Quốc của Phó Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu CASS. Tự thân Trung tâm nghiên cứu tập trung vào lịch sử biên giới Trung Quốc, chẳng hạn như biên giới Trung-Triều Tiên, biên giới của Tân Cương với Trung Á và biên giới Trung-Mông Cổ. Điều này mang lại cho Li một nền tảng để tập trung trên lịch sử về các hòn đảo tranh chấp và diển tập về chủ quyền của Trung Quốc ở Biển Đông, hỗ trợ các tuyên bố yêu sách của Trung Quốc từ quan điểm lịch sử. Trong cuốn sách của ông, "Nguồn gốc các tranh chấp Biển Nam Trung Quốc (Biển Đông)", Li trình bày tỉ mĩ cách hiểu của Trung Quốc về sự tiến hóa lịch sử vấn đề chủ quyền ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa).
[caption id="attachment_3358" align="alignleft" width="224"]
Yun Sun[/caption]
Các ý kiến còn lại của giới chuyên môn của CASS trên vấn đề biển tập trung vào nghiên cứu đất nước có tính cá nhân . Trong tháng 7 năm 2011, Viện Nghiên cứu khu vực Châu Á Thái Bình Dương thuộc CASS tổ chức một hội nghị chuyên đề có tiêu đề "Tình hình ở Biển Nam Trung Quốc và trách nhiệm của truyền thông". Mục tiêu là để phân tích các chiến lược của các cầu thủ trong khu vực cũng như câu trả lời của Trung Quốc. Một số ý kiến nổi bật từ hội nghị chuyên đề bao gồm: "Trung Quốc không nên nuôi dưỡng sự khiêu khích của các nước khác bằng việc không ngừng tự kềm chế" (Zhou Fangyin, CASS); "Ngoại giao là không đủ để giải quyết các tranh chấp và Trung Quốc cần thiết phải chuẩn bị quân sự" (Li Guoqiang, CASS); "Trung Quốc nên tránh đưa các vụ tranh chấp ra trước Toà án quốc tế về Luật biển để giải quyết" (Yin Zhuo, Tướng PLA đã nghỉ hưu ); và "Trung Quốc cần nâng cao vấn đề chiến lược cấp quốc gia và không để cho Mỹ và các nước láng giềng đẩy Trung Quốc vào sự phản ứng quá mạnh mẻ" (Gao Zugui, Trường Đảng Trung ương ). Hơn nữa, Phó giám đốc Viện và là chuyên gia Đông Nam Á, Han Feng đã soạn thảo kỷ lưỡng về tình trạng đối kháng giữa Trung Quốc và các nước thành viên ASEAN trên Biển Đông. Sheng Jiru từ Viện Kinh tế và Chính Trị Thế giới của CASS tập trung vào các chiến lược của Việt Nam và Philippines, tranh cãi rằng những quốc gia này hiểu sai sự khoan dung và kiên nhẫn của Trung Quốc và "Quốc tế hóa" vấn đề Biển Đông bằng cách kéo Hoa Kỳ vào sự việc.
Viện nghiên cứu Quốc gia về biển Nam Trung Quốc
Viện Nghiên cứu Quốc gia về Biển Nam Trung Quốc (NISCSS) chỉ là think tank tại Trung Quốc mà nó chỉ chuyên về Biển Đông. Được thành lập vào năm 1996, NISCSS được liên kết với chính quyền tỉnh Hải Nam , nhưng cũng làm việc với và trực thuộc Bộ Ngoại giao và Cục Quản lý đại dương Quốc gia. Tương tự như CIMA, nghiên cứu của Viện bao gồm một loạt các vấn đề, nhưng chỉ trên biển Đông (biển Nam Trung Hoa), chẳng hạn như lịch sử, kinh tế, tranh chấp lãnh thổ, áp dụng luật pháp quốc tế và bảo vệ môi trường.
.
NISCSS nhận được tài trợ từ chính quyền tỉnh Hải Nam.Chủ tịch của nó, Wu Shicun, một trong những chuyên gia nổi tiếng nhất về biển Đông ở Trung Quốc, là một quan chức cao cấp đang giử chức vụ giám đốc Sở Ngoại vụ của chính quyền Hải Nam. Ông từng là một trong những học giả sung mãn nhất tại Trung Quốc trên vấn đề Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa), với các ấn phẩm bao gồm: "Nguồn gốc và sự tiến hoá Tranh chấp Biển Nam Trung Hoa", "Biên soạn các tư liệu về Biển Nam Trung Hoa" , "Tài liệu về Biển Nam Trung Hoa" và "Tổng quan về các Tranh chấp Biển Nam Trung Hoa".
Là một chi nhánh của chính quyền Hải Nam, NISCSS dành ưu tiên hợp tác khu vực có tác động trực tiếp qua lợi ích địa phương. Một số trong những vấn đề quan tâm nhất của NISCSS bao gồm phát triển chung các nguồn tài nguyên hàng hải, hợp tác kinh tế khu vực, hợp tác du lịch, và bảo vệ chung tự do đi lại trên biển chống lại các mối đe dọa an ninh phi truyền thống, bao gồm cả vi phạm bản quyền. Ví dụ, trong tháng mười một 2011, NISCSS tổ chức một hội nghị chuyên đề về "An toàn Hải hành và Hợp tác khu vực Đông Á" tập trung trên sự hợp tác về quản lý hàng hải và hải hành trong khu vực Đông Á và Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa).
Sự độc đáo của nghiên cứu biển Đông (biển Nam Trung Hoa) của NISCSS cũng được phản ánh thông qua hợp tác với các tổ chức ở Đài Loan. NISCSS tự hào trong quan hệ đối tác với Đại học Quốc gia Chengchi của Đài Loan để dẫn dắt "Diễn đàn học thuật ngang qua eo biển trên các vấn đề Biển Nam Trung Hoa". Diễn đàn tổ chức một hội nghị hàng năm về phát triển trong khu vực, với các cuộc họp gần đây nhất được tổ chức tại Đài Bắc vào ngày 19 và 20 tháng 12, 2011. Gần đây, NISCSS và Đại học quốc gia Chengchi công bố "Báo cáo Đánh giá Tình hình khu vực biển Nam Trung Hoa 2010", đồng tác giả bởi các học giả đại lục và Đài Loan .
Học Viện Quan hệ quốc tế đương đại Trung Quốc
Là think tank hàng đầu tại Trung Quốc, Học Viện Quan hệ quốc tế đương đại Trung Quốc (CICIR) đã thành lập Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược Hàng hải, đứng đầu là nhà phân tích cao cấp Tiến sĩ Wang Shan, chuyên về chiến lược biển của Trung Quốc và các vấn đề an ninh. Trung tâm đề cập đến các vấn đề liên quan đến Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa), nhưng chính Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) không tạo thành một thể chế ưu tiên cho CICIR. Điều này một phần là do CICIR không có một ngành luật pháp quốc tế và tranh chấp biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) được liên kết chặt chẽ với pháp luật hàng hải quốc tế. Hơn nữa, thế mạnh của CICIR chủ yếu nằm trong nghiên cứu chiến lược và an ninh. Điều này giải thích lý do tại sao hầu hết các nghiên cứu của Trung tâm Nghiên cứu chiến lược Hàng hải tập trung trên tư duy chiến lược tổng quát của Trung Quốc về an ninh hàng hải và Lợi ích hàng hải của Trung Quốc.
Nhiều chuyên gia CICIR có nhận xét hoặc viết bằng văn bản về các vấn đề Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) từ quan điểm quan hệ song phương giữa Trung Quốc và các nước trong khu vực. Ví dụ, Yuan Peng và Da Wei từ Viện Nghiên cứu Hoa Kỳ của CICIR và Wang Zaibang, Phó Chủ tịch CICIR, đã phân tích sự tham gia của Mỹ ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa), tác động của nó đối với quan hệ Mỹ-Trung Quốc, và cán cân quyền lực khu vực. Mặt khác, các chuyên gia từ Viện Nghiên cứu Nam Á, Đông Nam Á và Châu Đại Dương của CICIR , chẳng hạn như Zhang Xuegang và Chu Hao, đã tập trung vào các chính sách của Philippines và đặc biệt là Việt Nam. Các nhà tư tưởng Chiến lược như Lin Limin xem các vấn đề từ một quan điểm chiến lược, cho rằng sự năng động trong vùng biển Đông (biển Nam Trung Hoa) có nguồn gốc khu vực và cấu trúc sâu hơn qua đó một liên minh chống Trung Quốc dẫn đầu bởi Hoa Kỳ được thành lập với bao gồm các nước Đông Nam Á, Nhật Bản, Australia và Ấn Độ. So với các viện nghiên cứu khác, vài nghiên cứu của CICIR về Biển Đông (biển Nam Trung Hoa) thảo luận về tranh chấp lãnh thổ hoặc bản thân các tranh chấp hàng hải. Phần nào ưu tiên của CICIR vẫn còn là chính sách đối ngoại và các dính líu chiến lược cho Trung Quốc.
Bốn tổ chức nghiên cứu chính sách trên đại diện cho hầu hết thể chế và hệ thống nghiên cứu về Biển Đông (biển Nam Trung Hoa) ở Trung Quốc. Các think tank khác, chẳng hạn như Viện Nghiên cứu Quốc tế Trung Quốc, Diễn đàn Cải cách Trung Quốc và Viện nghiên cứu chiến lược Thái Bình Dương mới, cũng đã tổ chức hội nghị chuyên đề và thảo luận về tương lai của Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa). Tuy nhiên, hầu hết các dự án này không có hệ thống với hạn chế tiếp cận. Một nhóm ý kiến chuyên môn khác tồn tại trong các học viện nghiên cứu từ các trường đại học, đặc biệt là trên UNCLOS và pháp luật hàng hải quốc tế. Hai người đại diện của thể loại này là Giáo sư Li Jinming từ Đại học Hạ Môn và giáo sư Guoping Pan từ Khoa Chính trị học và Luật thuộc Đại học Tây Nam. Giáo sư Li chuyên ngành trong việc áp dụng pháp luật hàng hải quốc tế (Đặc biệt là luật liên-thời gian) trong vùng biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) và đã công khai kêu gọi Bắc Kinh xem lại UNCLOS trong mùa hè năm 2011. Giáo sư Pan Guoping dựa vào nghiên cứu của ông về lịch sử của đường lưỡi bò và các quyền lịch sử kế tục của Trung Quốc, và lập luận rằng quyền lịch sử của Trung Quốc trong vùng biển Đông (biển Nam Trung Hoa) được thành lập vào năm 1947, do đó phủ nhận sự tồn tại của bất kỳ vùng biển quốc tế nào ở trong toàn bộ đường lưỡi bò.
Ý kiến khác nhau chắc chắn tồn tại. Linghua Li, một nhà nghiên cứu đã nghỉ hưu từ Trung tâm Thông tin Hàng hải Quốc gia, từng lớn tiếng nhất trong sự chỉ trích của ông đối với cách tiếp cận "thuần chính trị" của các học giả chính thống đối với vấn đề Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa). Một chuyên gia phân định hàng hải với hơn bốn thập kỷ kinh nghiệm trong pháp luật hàng hải và các cuộc đàm phán ranh giới hàng hải, ông đã chỉ trích Bộ Ngoại giao trước sự mơ hồ của nó đối với tuyên bố yêu sách của nó trong Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) -- bao gồm đường lưỡi bò -- và đã chỉ trích nhiều nổ lực của các chuyên gia muốn lật ngược UNCLOS với lý lẻ vùng biển lịch sử. Tuy nhiên, Li vẫn còn trong nhóm thiểu số mặc dù ông đã có nhiều lập luận tỏ rỏ có sự xét đoán. Sau hết, có óc xét đoán không phải luôn luôn ngang bằng cái đúng ở Trung Quốc. Và điều này đặc biệt đúng đối với một vấn đề chính trị như biển Đông (biển Nam Trung Hoa).
Bà Sun là nghiên cứu sinh tham quan tại Trung tâm Nghiên Cứu Chính Sách Đông Bắc Á của Viện Brookings và là cựu chuyên gia phân tích Trung Quốc cho Dự án Đông Bắc Á của International Crisis Group, có trụ sở tại Bắc Kinh
BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
Yun Sun. January 9, 2012Từ CNAS
BHM Lược dịch.
Căng thẳng ở Biển Đông giàu dầu mỏ và quan trọng về chiến lược đã leo thang trong năm 2011, nâng cao mối quan tâm nghiêm trọng về sự nguy hiểm của cuộc xung đột quân sự giữa Trung Quốc và các quốc gia tuyên bố yêu sách khác. Không chỉ sự hiện diện của Trung Quốc gia tăng trong quần đảo Trường Sa dẫn đến cuộc xâm nhập lớn vào vùng biển Philippines tuyên bố chủ quyền trong năm tháng đầu năm, hai sự kiện tàu Trung Quốc cắt cáp dưới nước đã tăng cường các cuộc đối đầu giữa Trung Quốc và Việt Nam, dẩn đầu cho các cuộc diển tập bắn đạn thật của Việt Nam và sáu cuộc diễn tập quân sự của Hạm đội Nam Hải, Trung Quốc trong tháng Sáu. Hơn nữa, việc dự đoán khả năng của Hải quân Trung Quốc gia tăng trong vùng biển Đông ( biển Nam Trung Hoa ) đang nhanh chóng thay đổi cơ cấu quyền lực không cân bằng từ trước đến nay. Từ quan điểm của Bắc Kinh, Mỹ can thiệp vào Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ) làm gia tăng sự căng thẳng.
Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ) bao gồm tất cả bốn trụ cột cơ bản của chiến lược chính sách nước ngoài của Trung Quốc :
1)_ Mối quan hệ với quyền lực lớn (Hoa Kỳ);
2)_ Mối quan hệ với các nước láng giềng (các nước thành viên ASEAN, Nhật Bản, Ấn Độ, và những nước khác);
3)_ Mối quan hệ với các nước đang phát triển (bao gồm cả các nước thành viên ASEAN và Ấn Độ),
4)_ Và chính sách ngoại giao đa phương (tại ASEAN và Diễn đàn Khu vực ASEAN).
Vì vậy, căng thẳng gia tăng ở đó bộc lộ những điểm chung trong chính sách đối ngoại của Trung Quốc với các nhiệm vụ bức xúc đối với việc đưa ra kịp thời các phân tích hiệu quả và những khuyến nghị chính sách.
Thật vậy, hầu hết các cơ quan nghiên cứu chính sách đối ngoại của Trung Quốc đã được giao nhiệm vụ phân tích các động thái ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ) và đệ trình những đề xuất chính sách về việc làm thế nào để đối phó với cả Hoa Kỳ lẫn các quốc gia trong khu vực tham gia trò chơi "biển Đông". Vào cuối năm 2010, Giáo sư Fu Kuncheng, chuyên gia luật pháp quốc tế liên kết với các trường luật của Đại học Giao thông Thượng Hải và Đại học Hạ Môn, đã được cấp một "Dự án quan trọng" bởi Quỹ Khoa học Xã hội Quốc gia có tên là" Chiến lược Bảo vệ các Lợi ích Cốt lỏi Quốc gia của Trung Quốc ở khu vực Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa )". Năm 2011, Viện Nghiên cứu Quốc tế của Trung Quốc (CIIS), các viện nghiên cứu liên kết với Bộ Ngoại giao, được cấp một dự án nghiên cứu có tiêu đề "Yếu tố Mỹ trong tranh chấp Hàng hải của Trung Quốc".
Bài tiểu luận này bàn về ba tính năng chính của nghiên cứu hiện nay về những điểm chung của chính sách Trung Quốc trên Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa). Sau đó nó nêu bật những công việc của các tổ chức nghiên cứu hàng đầu và các đề tài nghiên cứu về vấn đề. Cuối cùng, nó trình bày các nguồn cung cấp trực tuyến từ phương tiện truyền thông Trung Quốc, các học giả và các tổ chức.
Nghiên cứu Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) ở Trung Quốc.
Các nghiên cứu về vấn đề biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) bởi các tổ chức nghiên cứu Trung Quốc có ba tính năng riêng biệt. Đầu tiên, sự nghiên cứu chủ yếu được chia thành hai loại : nghiên cứu tính hợp pháp của pháp luật hàng hải quốc tế và ứng dụng của nó trong vùng biển Đông (Biển Nam Trung Hoa); và nghiên cứu quốc gia về các chính sách của mỗi bên và những ảnh hưởng của họ đối với Trung Quốc.Ví dụ, Viện Nghiên cứu về các dịch vụ hàng hải Trung Quốc (CIMA), liên kết với Cục Quản lý Đại dương quốc gia, chủ yếu tập trung vào các khía cạnh pháp lý và tư vấn cho chính phủ trên các luận cứ pháp lý về Chủ quyền lịch sử của Trung Quốc và các quyền ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ). Mặt khác, Viện nghiên cứu Quan hệ đương đại quốc tế Trung Quốc (CICIR), một think tank hàng đầu liên kết với Bộ An ninh quốc gia, nghiên cứu các tính năng của biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ) với các phân tích về chính sách đối ngoại và tư duy chiến lược của các nước tham gia.
Thứ hai, trong những điểm chung của chính sách, có một sự thừa nhận khá rộng nhưng chỉ ở chổ riêng tư về bản chất vấn đề chính sách của Trung Quốc đối với vùng biển Đông (Biển Nam Trung Hoa ), chẳng hạn như sự mơ hồ chiến lược của Trung Quốc về tuyên bố yêu sách của nó, tình trạng "dòng chín chấm" [đường lưỡi bò] (Liên tục gia tăng bởi các chuyên gia nhưng không bao giờ được thừa nhận hay bị từ chối bởi chính phủ), tính khả thi của các cuộc đàm phán song phương về các tranh chấp đa phương, cũng như các ứng dụng của Công ước về Luật biển của Liên hiệp quốc (UNCLOS). Tuy nhiên, các thừa nhận như vậy được gọi chung là im lặng trước công chúng. Theo một nhà phân tích của chính phủ, vấn đề Biển Đông là một "vấn đề chính trị", "và việc chấp nhận hoàn toàn UNCLOS sẽ yêu cầu Trung Quốc từ bỏ dòng chín chấm [đường lưỡi bò] và "quyền lịch sử kế tục" trong vùng biển tranh chấp. Hơn nữa, đàm phán đa phương trên các hòn đảo, đá và rạn san hô tranh chấp "rất có thể sẽ có kết quả Trung Quốc mất ít nhất một phần tuyên bố chủ quyền lãnh thổ và quyền hàng hải". Bắc Kinh có thể không đủ khả năng để bị xem như là đánh mất lãnh thổ cho các quyền lực ngoại quốc. Vì vậy, giữa một khán giả nước ngoài và một cuộc bầu cử trong nước, Bắc Kinh lựa chọn bám vào các tuyên bố yêu sách hiện tại của mình và thậm chí khẳng định với một cái giá cao trong chính sách đối ngoại.
Thứ ba, các nhà phân tích chính sách ở Trung Quốc áp đảo đổ lỗi cho Hoa Kỳ về việc gia tăng căng thẳng ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa). Trong quan điểm của họ, Hoa Kỳ khai thác vấn đề Biển Đông để phá hỏng tình hữu nghị thân thiện của Trung Quốc với các nước láng giềng , tăng cường Liên minh quân sự của Mỹ với Philippines, và phát triển một chiến lược quan hệ đối tác với Việt Nam để kềm chế ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc và duy trì vị thế siêu cường của Mỹ trong khu vực. Các nhà phân tích Trung Quốc chia sẻ một sự hoài nghi phổ biến rằng các nước nhỏ trong khu vực sẽ không dám thách thức Trung Quốc trên Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) khi không có sự can thiệp của Mỹ. Theo Yuan Peng, Giám đốc Viện Nghiên cứu Hoa Kỳ của CICIR, hỗ trợ của Washington hình thành cách nhìn và quyết định chiến lược của các nước trong khu vực và phục vụ như người hậu thuẩn làm gia tăng sự quyết đoán của họ chống lại Trung Quốc.
Các tổ chức nghiên cứu chủ đạo.
Viện Nghiên cứu dịch vụ hàng hải Trung Quốc.
Viện Nghiên cứu dịch vụ hàng hải Trung Quốc ( CIMA) là cánh tay nghiên cứu của Cục Quản lý Đại dương Quốc gia, chủ yếu tập trung vào các chiến lược, chính sách và pháp luật liên quan đến phát triển hàng hải. Nó có bốn cơ quan nghiên cứu : pháp luật hàng hải và các quyền hàng hải, chính sách và quản lý hàng hải, kinh tế và công nghệ hàng hải, và môi trường và tài nguyên hàng hải. CIMA cũng tổ chức Ban thư ký của Hiệp hội Luật Hàng hải Trung Quốc. Giám đốc của CIMA, Gao Zhiguo, hiện đang phục vụ như là một Thẩm phán của Toà án quốc tế về Luật Biển. Phó Giám đốc, Tiến sĩ Zhang Haiwen, là một chuyên gia hàng đầu về luật hàng hải quốc tế và tranh chấp hàng hải. Một người luôn theo đuổi say mê lý lẻ "quyền lịch sử", Zhang lập luận rằng chủ quyền của Trung Quốc đối với các quần đảo và vùng biển chung quanh chúng ở trong Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) được dựa trên sự kiểm soát có hiệu quả của lịch sử là không thể phủ nhận được. Hơn nữa, cô ấy lập luận rằng UNCLOS không thay thế cho tính hợp pháp của dòng chín chấm [đường lưỡi bò], mà theo thời gian nó có trước UNCLOS 63 năm. Vì vậy, Trung Quốc không nên từ bỏ đường lưỡi bò dựa trên quyền lịch sử và cũng không nên có bất kỳ quốc gia nào yêu cầu Trung Quốc làm như vậy.
Nói đúng ra, nhiệm vụ của CIMA kéo dài qua một phạm vi rộng rải về các vấn đề hàng hải, bao gồm nhưng không giới hạn đến các tranh chấp hàng hải. Ví dụ, hầu hết các sản phẩm nghiên cứu của mình, ngoại trừ "Các nghiên cứu về Phân định hàng hải của các vùng biển chung quanh Trung Quốc" CIMA tập trung vào các vấn đề phát triển hàng hải, bao gồm "Phát triển Hàng hải của Trung Quốc" (Một bạch thư của chính phủ), "Kế hoạch phát triển Kinh tế Hàng hải Quốc gia", và "Kế hoạch phát triển hàng hải của tỉnh Hải Nam" .Sự thích hợp với chính sách đối ngoại của CIMA được phản ánh thông qua các khuyến nghị chính sách của Bộ Đất đai và Tài nguyên và Bộ Ngoại giao trên sự phân định hàng hải và các nghị quyết tranh chấp đảo với các nước láng giềng. Khoản đóng góp khác của nó bao gồm tư vấn pháp lý về đàm phán ngoại giao của Trung Quốc và các hoạt động hàng hải quốc tế khác dựa trên chuyên môn pháp lý của nó.
.
Học viện Khoa học Xã hội Trung Quốc.
Công việc của Học viện Khoa học xã hội Trung Quốc (CASS) trên vấn đề Biển Đông bao gồm cả hai nghiên cứu pháp lý và nghiên cứu đặc trưng quốc gia.Viện Nghiên cứu Luật quốc tế của CASS dẫn đầu về nghiên cứu pháp lý các tranh chấp ở Biển Đông (biển Nam Trung Hoa), với Tiến sĩ Wang Lanling và Tiến sĩ Liu Nanlai là hai chuyên gia hàng đầu. Lập luận đáng chú ý nhất của Liu là rằng vấn đề cơ bản của tranh chấp Biển Đông là chủ quyền trên các hòn đảo và tuyên bố yêu sách của các quốc gia khác về lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa dựa trên sự chiếm đóng của họ trên các đảo của Trung Quốc. Tương tự như vậy, Wang tin tưởng phân định hàng hải trong vùng biển Đông (biển Nam Trung Hoa) phụ thuộc vào sự kiên định chủ quyền các hòn đảo của Trung Quốc dưới sự chiếm đóng bất hợp pháp bởi thế lực nước ngoài. Ông cũng đã kêu gọi thành lập một ủy ban các vấn đề hàng hải ở cấp phó thủ tướng để phối hợp các cơ quan chính phủ tham gia vào các vấn đề hàng hải trong phạm vi Chính phủ Trung Quốc.
Tiến sĩ Li Guoqiang cho biết thêm một góc nhìn độc đáo về Biển Đông là Ranh giới Lịch sử và Địa lý Trung Quốc của Phó Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu CASS. Tự thân Trung tâm nghiên cứu tập trung vào lịch sử biên giới Trung Quốc, chẳng hạn như biên giới Trung-Triều Tiên, biên giới của Tân Cương với Trung Á và biên giới Trung-Mông Cổ. Điều này mang lại cho Li một nền tảng để tập trung trên lịch sử về các hòn đảo tranh chấp và diển tập về chủ quyền của Trung Quốc ở Biển Đông, hỗ trợ các tuyên bố yêu sách của Trung Quốc từ quan điểm lịch sử. Trong cuốn sách của ông, "Nguồn gốc các tranh chấp Biển Nam Trung Quốc (Biển Đông)", Li trình bày tỉ mĩ cách hiểu của Trung Quốc về sự tiến hóa lịch sử vấn đề chủ quyền ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa).
[caption id="attachment_3358" align="alignleft" width="224"]
Yun Sun[/caption]Các ý kiến còn lại của giới chuyên môn của CASS trên vấn đề biển tập trung vào nghiên cứu đất nước có tính cá nhân . Trong tháng 7 năm 2011, Viện Nghiên cứu khu vực Châu Á Thái Bình Dương thuộc CASS tổ chức một hội nghị chuyên đề có tiêu đề "Tình hình ở Biển Nam Trung Quốc và trách nhiệm của truyền thông". Mục tiêu là để phân tích các chiến lược của các cầu thủ trong khu vực cũng như câu trả lời của Trung Quốc. Một số ý kiến nổi bật từ hội nghị chuyên đề bao gồm: "Trung Quốc không nên nuôi dưỡng sự khiêu khích của các nước khác bằng việc không ngừng tự kềm chế" (Zhou Fangyin, CASS); "Ngoại giao là không đủ để giải quyết các tranh chấp và Trung Quốc cần thiết phải chuẩn bị quân sự" (Li Guoqiang, CASS); "Trung Quốc nên tránh đưa các vụ tranh chấp ra trước Toà án quốc tế về Luật biển để giải quyết" (Yin Zhuo, Tướng PLA đã nghỉ hưu ); và "Trung Quốc cần nâng cao vấn đề chiến lược cấp quốc gia và không để cho Mỹ và các nước láng giềng đẩy Trung Quốc vào sự phản ứng quá mạnh mẻ" (Gao Zugui, Trường Đảng Trung ương ). Hơn nữa, Phó giám đốc Viện và là chuyên gia Đông Nam Á, Han Feng đã soạn thảo kỷ lưỡng về tình trạng đối kháng giữa Trung Quốc và các nước thành viên ASEAN trên Biển Đông. Sheng Jiru từ Viện Kinh tế và Chính Trị Thế giới của CASS tập trung vào các chiến lược của Việt Nam và Philippines, tranh cãi rằng những quốc gia này hiểu sai sự khoan dung và kiên nhẫn của Trung Quốc và "Quốc tế hóa" vấn đề Biển Đông bằng cách kéo Hoa Kỳ vào sự việc.
Viện nghiên cứu Quốc gia về biển Nam Trung Quốc
Viện Nghiên cứu Quốc gia về Biển Nam Trung Quốc (NISCSS) chỉ là think tank tại Trung Quốc mà nó chỉ chuyên về Biển Đông. Được thành lập vào năm 1996, NISCSS được liên kết với chính quyền tỉnh Hải Nam , nhưng cũng làm việc với và trực thuộc Bộ Ngoại giao và Cục Quản lý đại dương Quốc gia. Tương tự như CIMA, nghiên cứu của Viện bao gồm một loạt các vấn đề, nhưng chỉ trên biển Đông (biển Nam Trung Hoa), chẳng hạn như lịch sử, kinh tế, tranh chấp lãnh thổ, áp dụng luật pháp quốc tế và bảo vệ môi trường.
.
NISCSS nhận được tài trợ từ chính quyền tỉnh Hải Nam.Chủ tịch của nó, Wu Shicun, một trong những chuyên gia nổi tiếng nhất về biển Đông ở Trung Quốc, là một quan chức cao cấp đang giử chức vụ giám đốc Sở Ngoại vụ của chính quyền Hải Nam. Ông từng là một trong những học giả sung mãn nhất tại Trung Quốc trên vấn đề Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa), với các ấn phẩm bao gồm: "Nguồn gốc và sự tiến hoá Tranh chấp Biển Nam Trung Hoa", "Biên soạn các tư liệu về Biển Nam Trung Hoa" , "Tài liệu về Biển Nam Trung Hoa" và "Tổng quan về các Tranh chấp Biển Nam Trung Hoa".
Là một chi nhánh của chính quyền Hải Nam, NISCSS dành ưu tiên hợp tác khu vực có tác động trực tiếp qua lợi ích địa phương. Một số trong những vấn đề quan tâm nhất của NISCSS bao gồm phát triển chung các nguồn tài nguyên hàng hải, hợp tác kinh tế khu vực, hợp tác du lịch, và bảo vệ chung tự do đi lại trên biển chống lại các mối đe dọa an ninh phi truyền thống, bao gồm cả vi phạm bản quyền. Ví dụ, trong tháng mười một 2011, NISCSS tổ chức một hội nghị chuyên đề về "An toàn Hải hành và Hợp tác khu vực Đông Á" tập trung trên sự hợp tác về quản lý hàng hải và hải hành trong khu vực Đông Á và Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa).
Sự độc đáo của nghiên cứu biển Đông (biển Nam Trung Hoa) của NISCSS cũng được phản ánh thông qua hợp tác với các tổ chức ở Đài Loan. NISCSS tự hào trong quan hệ đối tác với Đại học Quốc gia Chengchi của Đài Loan để dẫn dắt "Diễn đàn học thuật ngang qua eo biển trên các vấn đề Biển Nam Trung Hoa". Diễn đàn tổ chức một hội nghị hàng năm về phát triển trong khu vực, với các cuộc họp gần đây nhất được tổ chức tại Đài Bắc vào ngày 19 và 20 tháng 12, 2011. Gần đây, NISCSS và Đại học quốc gia Chengchi công bố "Báo cáo Đánh giá Tình hình khu vực biển Nam Trung Hoa 2010", đồng tác giả bởi các học giả đại lục và Đài Loan .
Học Viện Quan hệ quốc tế đương đại Trung Quốc
Là think tank hàng đầu tại Trung Quốc, Học Viện Quan hệ quốc tế đương đại Trung Quốc (CICIR) đã thành lập Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược Hàng hải, đứng đầu là nhà phân tích cao cấp Tiến sĩ Wang Shan, chuyên về chiến lược biển của Trung Quốc và các vấn đề an ninh. Trung tâm đề cập đến các vấn đề liên quan đến Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa), nhưng chính Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) không tạo thành một thể chế ưu tiên cho CICIR. Điều này một phần là do CICIR không có một ngành luật pháp quốc tế và tranh chấp biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) được liên kết chặt chẽ với pháp luật hàng hải quốc tế. Hơn nữa, thế mạnh của CICIR chủ yếu nằm trong nghiên cứu chiến lược và an ninh. Điều này giải thích lý do tại sao hầu hết các nghiên cứu của Trung tâm Nghiên cứu chiến lược Hàng hải tập trung trên tư duy chiến lược tổng quát của Trung Quốc về an ninh hàng hải và Lợi ích hàng hải của Trung Quốc.
Nhiều chuyên gia CICIR có nhận xét hoặc viết bằng văn bản về các vấn đề Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) từ quan điểm quan hệ song phương giữa Trung Quốc và các nước trong khu vực. Ví dụ, Yuan Peng và Da Wei từ Viện Nghiên cứu Hoa Kỳ của CICIR và Wang Zaibang, Phó Chủ tịch CICIR, đã phân tích sự tham gia của Mỹ ở Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa), tác động của nó đối với quan hệ Mỹ-Trung Quốc, và cán cân quyền lực khu vực. Mặt khác, các chuyên gia từ Viện Nghiên cứu Nam Á, Đông Nam Á và Châu Đại Dương của CICIR , chẳng hạn như Zhang Xuegang và Chu Hao, đã tập trung vào các chính sách của Philippines và đặc biệt là Việt Nam. Các nhà tư tưởng Chiến lược như Lin Limin xem các vấn đề từ một quan điểm chiến lược, cho rằng sự năng động trong vùng biển Đông (biển Nam Trung Hoa) có nguồn gốc khu vực và cấu trúc sâu hơn qua đó một liên minh chống Trung Quốc dẫn đầu bởi Hoa Kỳ được thành lập với bao gồm các nước Đông Nam Á, Nhật Bản, Australia và Ấn Độ. So với các viện nghiên cứu khác, vài nghiên cứu của CICIR về Biển Đông (biển Nam Trung Hoa) thảo luận về tranh chấp lãnh thổ hoặc bản thân các tranh chấp hàng hải. Phần nào ưu tiên của CICIR vẫn còn là chính sách đối ngoại và các dính líu chiến lược cho Trung Quốc.
Bốn tổ chức nghiên cứu chính sách trên đại diện cho hầu hết thể chế và hệ thống nghiên cứu về Biển Đông (biển Nam Trung Hoa) ở Trung Quốc. Các think tank khác, chẳng hạn như Viện Nghiên cứu Quốc tế Trung Quốc, Diễn đàn Cải cách Trung Quốc và Viện nghiên cứu chiến lược Thái Bình Dương mới, cũng đã tổ chức hội nghị chuyên đề và thảo luận về tương lai của Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa). Tuy nhiên, hầu hết các dự án này không có hệ thống với hạn chế tiếp cận. Một nhóm ý kiến chuyên môn khác tồn tại trong các học viện nghiên cứu từ các trường đại học, đặc biệt là trên UNCLOS và pháp luật hàng hải quốc tế. Hai người đại diện của thể loại này là Giáo sư Li Jinming từ Đại học Hạ Môn và giáo sư Guoping Pan từ Khoa Chính trị học và Luật thuộc Đại học Tây Nam. Giáo sư Li chuyên ngành trong việc áp dụng pháp luật hàng hải quốc tế (Đặc biệt là luật liên-thời gian) trong vùng biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) và đã công khai kêu gọi Bắc Kinh xem lại UNCLOS trong mùa hè năm 2011. Giáo sư Pan Guoping dựa vào nghiên cứu của ông về lịch sử của đường lưỡi bò và các quyền lịch sử kế tục của Trung Quốc, và lập luận rằng quyền lịch sử của Trung Quốc trong vùng biển Đông (biển Nam Trung Hoa) được thành lập vào năm 1947, do đó phủ nhận sự tồn tại của bất kỳ vùng biển quốc tế nào ở trong toàn bộ đường lưỡi bò.
Ý kiến khác nhau chắc chắn tồn tại. Linghua Li, một nhà nghiên cứu đã nghỉ hưu từ Trung tâm Thông tin Hàng hải Quốc gia, từng lớn tiếng nhất trong sự chỉ trích của ông đối với cách tiếp cận "thuần chính trị" của các học giả chính thống đối với vấn đề Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa). Một chuyên gia phân định hàng hải với hơn bốn thập kỷ kinh nghiệm trong pháp luật hàng hải và các cuộc đàm phán ranh giới hàng hải, ông đã chỉ trích Bộ Ngoại giao trước sự mơ hồ của nó đối với tuyên bố yêu sách của nó trong Biển Đông (Biển Nam Trung Hoa) -- bao gồm đường lưỡi bò -- và đã chỉ trích nhiều nổ lực của các chuyên gia muốn lật ngược UNCLOS với lý lẻ vùng biển lịch sử. Tuy nhiên, Li vẫn còn trong nhóm thiểu số mặc dù ông đã có nhiều lập luận tỏ rỏ có sự xét đoán. Sau hết, có óc xét đoán không phải luôn luôn ngang bằng cái đúng ở Trung Quốc. Và điều này đặc biệt đúng đối với một vấn đề chính trị như biển Đông (biển Nam Trung Hoa).
Bà Sun là nghiên cứu sinh tham quan tại Trung tâm Nghiên Cứu Chính Sách Đông Bắc Á của Viện Brookings và là cựu chuyên gia phân tích Trung Quốc cho Dự án Đông Bắc Á của International Crisis Group, có trụ sở tại Bắc Kinh
BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
