Tại sao lại chọn một cuộc chiến với Trung Quốc?
Trung Quốc phải đối mặt với nhiều thách thức nếu muốn duy trì sự gia tăng của nó. Hoa Kỳ nên dừng các hành động như thể là căng thẳng -- hoặc tệ hơn -- là chắc chắn xảy ra .
Walter C. Clemens. Ngày 05 tháng 5 2012
Theo Diplomat
BHM Lược dịch.
Sau khi được ít và mất nhiều ở Iraq và Afghanistan, Nhà Trắng và Lầu Năm Góc vào năm 2012 đang chuyển tập trung đến khu vực châu Á-Thái Bình Dương . Các nhà lãnh đạo hàng đầu của Mỹ dường như tin rằng nền dân chủ ưu việt lâu đời nhất thế giới phải đối đầu với nền văn minh lâu đời nhất của thế giới và là quốc gia đông dân nhất. Washington tạo nên trẻ mồ côi lâm trận và nâng cấp chính sách ngăn chặn. Một chiều hướng cứng rắn đối với Trung Quốc có thể củng cố triển vọng của Tổng thống Barack Obama trong cuộc bầu cử Tháng Mười Một, nhưng cũng có thể gây nguy hiểm lâu dài cho an ninh của Mỹ và thế giới. Washington có nguy cơ trở thành bị mắc kẹt trong một chính sách tự thỏa mãn. Mong đợi và chuẩn bị cho một cuộc đối đầu với Trung Quốc, chính sách của Mỹ có thể thúc đẩy Trung Quốc đi đến những hành vi thực sự Washington muốn ngăn chặn, và hướng đến một vụ va chạm mà không một người ôn hòa nào có thể hoan nghênh.
Obama giải thích các định hướng mới trong chính sách đối ngoại của Mỹ với Quốc hội Úc vào ngày 17 tháng 11 2011: "Như chúng tôi lên kế hoạch và ngân sách cho tương lai, chúng tôi sẽ phân bổ các nguồn lực cần thiết để duy trì sự hiện diện quân sự mạnh mẽ của chúng tôi trong khu vực này". Trong khi các quan chức chính quyền nhấn mạnh rằng chính sách mới này không nhằm mục đích đặc biệt tại Trung Quốc, ý nghĩa là đủ rõ ràng : Từ bây giờ, trọng tâm chính của chiến lược quân sự của Hoa Kỳ sẽ không là lưỡi liềm phong phú trước kia hoặc "cuộc chiến chống khủng bố" toàn cầu, mà là Trung Quốc.
K. Shanmugam, bộ trưởng ngoại giao Singapore, đối tác lâu năm của Washington, cảnh báo trong tháng Hai rằng áp lực trong nước và áp lực cuộc bầu cử "đã dẫn đến một số lời lẽ chống Trung Quốc trong các cuộc tranh luận trong nước. Mỹ không nên đánh giá thấp mức độ hùng biện như vậy có thể châm ngòi cho phản ứng mà có thể tạo ra một thực tế mới và không mong muốn cho khu vực".
Ở đây chúng ta có một tình thế tiến thoái lưỡng nan cổ điển về mặt an ninh : Hoa Kỳ nhìn thấy Trung Quốc hiện đại hóa lực lượng vũ trang của nó và quyết định phải tăng cường tài sản của Mỹ trên Thái Bình Dương . Đáp lại, Trung Quốc tin rằng nó phải làm hơn nữa để chống lại sự tăng cường của Mỹ. Các mô hình hành động và sự kháng cự có thể đến để trông giống như cuộc chạy đua vũ trang Mỹ-Liên Xô -- nguy hiểm, tốn kém, và, một số sẽ nói, vô nghĩa.
Trong những năm gần đây, nhiều nhà phân tích Hoa Kỳ đã từng nói với các nhà hoạch định chính sách ở Washington cần chuẩn bị cho sự nổi lên của một Trung Quốc hung hăng hơn và kết thúc một thế giới đơn cực. Hoảng sợ bởi sự gia tăng của Trung Quốc, một số tín hữu trong "suy giảm của Mỹ" yêu cầu giảm bớt chi tiêu cho một "Pháo đài Mỹ" trong các vấn đề kinh tế và các công việc của thế giới. Thay vì tự do thương mại, họ kêu gọi một lập trường theo chủ nghĩa trọng thương mới (hám lợi). Thay vì lãnh đạo cho hòa bình và ổn định, họ yêu cầu Mỹ hạn chế sự hiện diện quân sự và chính trị trên toàn cầu. Những kẻ diều hâu đi theo cách khác. Họ yêu cầu tăng cường quân sự để kiềm chế Trung Quốc. Cả hai quan điểm đều có hiểu biết bệnh hoạn. Không trốn tránh cũng chẵng diều hâu, hảy nhìn xem thế giới đúng thật như nó.
Cả chủ thuyết suy giảm và đường lối cứng rắn đều lo lắng rằng nếu tốc độ tăng trưởng kinh tế nóng bỏng của Trung Quốc vẫn tiếp tục, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của nó sẽ vượt qua Hoa Kỳ trong vài thập kỷ. Gia tăng sức mạnh, họ cảnh báo, mâu thuẩn với bá quyền tàn tạ. Họ lưu ý rằng Bắc Kinh xấc xược thực hiện tuyên bố mở rộng ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) , rằng Trung Quốc tiếp tục tiến bộ trong không gian và các công nghệ khác với các ứng dụng quân sự và rằng tên lửa của nó đe dọa Đài Loan, một người bạn của Mỹ trong hơn 60 năm.
Không có lập luận nào trong số này đứng vững. Tình trạng thiếu nước, ô nhiễm và các vấn đề nhân khẩu học chắc chắn sẽ làm chậm lại nếu không làm hỏng sự tăng trưởng nhanh chóng của Trung Quốc. Ước tính chính thức của Trung Quốc cho thấy tỷ lệ tăng trưởng sẽ giảm từ 9% hoặc 10% mỗi năm xuống 7% trong những năm tới. Nhưng một sự suy giảm với 2% hoặc 3% là một khả năng thực sự.
Không có vấn đề kích thước về GDP của Trung Quốc, bình quân thu nhập trong nước vẫn còn thấp so với những người dân ở Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan và phương Tây. Sương khói trên Bắc Kinh đã trở thành dày đặc trong năm 2011 mà nhiều người dân đã chuyển đến Đại sứ quán Mỹ các báo cáo chính xác. Như là một kết quả của chính sách một con, Trung Quốc trong vòng 20 năm nửa sẽ có 300 triệu người về hưu, gây ra tỷ lệ công nhân trên mỗi người về hưu giảm mạnh từ 8/1 ngày hôm nay xuống còn 2/1 vào năm 2040. Chăm sóc cho người nghỉ hưu sau đó có thể tiêu thụ toàn bộ GDP của đất nước.
Có tính đến nhiều yếu tố hình thành nên sự cân bằng quyền lực toàn cầu, học giả Michael Beckley thuộc Đại học Harvard đạt đến kết luận này: "Trong hai thập kỷ qua, toàn cầu hóa và gánh nặng bá quyền của Mỹ đã mở rộng đáng kể, nhưng Hoa Kỳ đã không suy sụp, trong thực tế nó bây giờ là giàu có, nhiều sáng tạo và quân sự mạnh mẽ hơn Trung Quốc nhiều so với năm 1991". Ông lưu ý, ví dụ, các công ty nước ngoài sản xuất hơn 90% hàng xuất khẩu công nghệ cao của Trung Quốc. Ở đó luôn luôn là đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Trung Quốc và có ít liên doanh hơn, mà trong đó công nghệ được chuyển giao.
Mỹ không suy giảm tương đối so với Trung Quốc hay một quyền lực nào khác. Nhưng khẳng định hiệu ứng này là nguy hiểm, bởi vì -- nếu tin tưởng -- họ có thể đẩy Washington hoặc Bắc Kinh vào một quá trình va chạm. Các tin tốt là chiến tranh giữa những kẻ mới phất và bá quyền tàn tạ từng là hiếm khi xảy ra, Đế quốc Đức thách thức Vương quốc Anh trước 1914, nhưng chiến tranh thế giới nổ ra vì những lý do khác. Cuộc sụp đổ tương đối hòa bình của Liên Xô vào năm 1991 cho thấy rằng chiến tranh giữa những quyền lực suy yếu và các đối thủ của họ không phải là không thể tránh khỏi. Liên Xô vào những năm 1980 đã kết thúc việc kiểm soát vũ khí và các thỏa thuận hợp tác khác với phương Tây. Tuy nhiên, hệ thống Cộng sản đã bị bệnh và đế quốc Liên Xô biến mất mà không có một tiếng rên.
Những tin tức "tốt" hơn : Với tính sát thương của vũ khí hiện đại, chiến tranh gần như không thể tưởng tượng có thể xảy ra giữa các cường quốc lớn. Các tiến bộ ổn định trong khí tài quân sự của Trung Quốc, bắt đầu với 1 quả bom hạt nhân vào năm 1964, là ấn tượng, nhưng không đáng ngạc nhiên cho 1 đất nước đổi mới công nghệ với hàng thiên niên kỷ - và với biên giới dài và tuyến đường biển dễ bị tổn thương để cưu mang.
Thậm chí các tin tức tốt đẹp hơn : Một sự kết hợp các yếu tố, cả hữu hình và vô hình, đã làm giảm tần số của các cuộc chiến tranh lớn và số tử vong trên bình quân đầu người trong cuộc chiến. Hình ảnh và tin tức từ Syria và từ Tây Tạng che khuất bức tranh lớn, nhưng xu hướng toàn cầu thì đang rời xa bạo lực.
Để bây giờ, người phê bình lại đáng bị phê bình rộng rãi. Báo động tại Washington về chi tiêu quân sự của Trung Quốc là đáng buồn cười cung cấp cho các chương trình tài trợ Lầu Năm Góc thúc đẩy công nghệ. Khi Obama nhắc nhở người dân Mỹ, giảm kế hoạch chi tiêu quốc phòng của Mỹ những vẫn sẽ cung cấp cho Lầu Năm Góc ngân sách lớn hơn so với của 10 nước chi tiêu lớn nhất kế tiếp kết hợp lại. Gác lại những chi tiêu cho Iraq và Afghanistan, chi tiêu quốc phòng của Mỹ ít nhất cũng gấp tám lần của Trung Quốc. Mặc dù chịu áp lực cắt giảm chi tiêu của chính phủ Mỹ, Hải quân Mỹ sẽ không giảm 11 nhóm hàng không mẩu hạm xuống đến 10. Về phần mình, Trung Quốc tự hào chỉ là một tàu sân bay tân trang lại của Ucraina có thể di chuyển nhưng vẫn không được trang bị máy bay đáp cánh.
Trung Quốc đến nay dễ bị tổn thương với các sự kiện ngoại sinh hơn so với Trung Quốc phụ thuộc vào hàng hóa nhập khẩu nhiều hơn so với Mỹ. Trung Quốc phải tăng nhập khẩu dầu để đối phó với nhu cầu của ngành công nghiệp và một tầng lớp trung lưu nghiện xe ô tô tư nhân. Hoa Kỳ, ngược lại, sản xuất khí đốt của riêng nó nhiều hơn và dầu lửa và có các nước láng giềng ở châu Mỹ, những quốc gia muốn bán khối lượng lớn các nguyên tử cacbon được tìm thấy trong đá phiến sét và các vùng biển sâu. Một số nhà phân tích tin rằng sự tăng cường hải quân Mỹ có thể nhằm mục đích tạo nên khả năng bóp nghẹt việc nhập khẩu dầu và các vật tư khác của Trung Quốc. Nhưng điều này sẽ là một hành động dẫn đến chiến tranh -- thảm họa cho tất cả các bên.
Vâng, Trung Quốc cao giọng tuyên bố chủ quyền phần lớn Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), nhưng làm thế với Việt Nam và các quốc gia lân cận khác. Philippines tìm kiếm một sự hiện diện của Hoa Kỳ mạnh mẽ hơn để hỗ trợ các lợi ích của mình trong Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông). Nhưng chắc chắn bất kỳ loại đối đầu quân sự nào cũng sẽ có phản tác dụng. Các quốc gia "ven sông" phải thương lượng để tìm cách chia sẻ tài nguyên. (!?...BHM)
Đối với Đài Loan, tương lai của nó vẫn còn chưa chắc chắn nhưng tích cực. Những người dân của "hòn đảo Trung Quốc" đang học làm thế nào để thắt chặt kinh doanh của họ và các quan hệ khác với Trung Quốc đại lục, trong khi vẫn giữ tính độc lập trên thực tế. Họ có thể có khả năng tự chăm sóc mình mà không có những phô trương lực lượng từ Đệ thất Hạm đội của Hoa Kỳ.
Những người ủng hộ "kềm chế" Trung Quốc làm sống lại chiến thắng của Mỹ trong Chiến tranh Lạnh với Liên Xô. Chương trình quân sự của Mỹ, họ nói, không chỉ ngăn cản mà còn làm phá sản chế độ Xô-viết. Đúng, vũ khí hạt nhân là hữu ích để ngăn chặn sự bành trướng của Liên Xô, nhưng, ít nhất là kể từ Mao Trạch Đông, các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã cho thấy không có sự ham muốn mở rộng vượt ra ngoài những gì họ coi là biên giới lịch sử của Trung Quốc (!). Kể từ cuối những năm 1970 các nhà lãnh đạo Bắc Kinh đã được tỉnh táo và có phương pháp -- hoàn toàn không giống như Joseph Stalin, Nikita Khrushchev.
Các cuộc chạy đua vũ trang chuyển hướng sang các nguồn tài nguyên có giá trị và ít đạt được mục đích . "Cha đẻ của bom H của Liên Xô", Andrei D. Sakharov, ước tính rằng 1/4 GDP của Liên Xô đã đi vào mục đích quân sự. Cứ cho rằng Liên Xô đã dành quá nhiều nguồn lực vào các hoạt động quân sự, chế độ Liên Xô sụp đổ là do thối nát nội bộ -- không như một số tranh luận, do áp lực bởi chương trình "Star Wars" của Tổng thống Ronald Regan . Gánh nặng phòng thủ trên nền kinh tế đang tăng trưởng của Trung Quốc chắc chắn là ít hơn nhiều. Trung Quốc không cần tàu sân bay để trung hòa sự hiện diện của Mỹ trên biển. Tên lửa chống tàu được phóng đi từ tàu ngầm và các nền tảng khác sẽ đủ để đáp ứng. Trong khi đó, gánh nặng quốc phòng Mỹ thì lớn hơn 4% GDP, theo báo cáo chính thức. Con số đó phải được bổ sung kinh phí cho tình báo, năng lượng hạt nhân, không gian vũ trụ, các vấn đề cựu chiến binh, và -- lớn hơn hết trong những điều này -- mối lo do chi tiêu quân sự trong quá khứ. Tất cả những điều này mang lại tổng số 7 hoặc 8% GDP -- một lý do tại sao Washington cần phải cắt giảm chi tiêu quốc phòng hiện nay triệt để hơn so với dự kiến bây giờ.
Thực tế là không có gì trên bàn giữa Washington và Bắc Kinh là có giá trị đấu tranh. Không phải tranh chấp thương mại cũng chẵng phải quyền sở hữu trí tuệ có thể được giải quyết bằng chiến tranh. Mỹ có thể ghét cay ghét đắng chính sách của Trung Quốc đối với những người bất đồng chính kiến đã thách thức chế độ Cộng sản và đối với dân tộc thiểu số như người Tây Tạng và người Duy Ngô Nhĩ. Tuy nhiên, áp lực bên ngoài sẽ không làm thay đổi chính sách đó. Không phải thái độ của Trung Quốc đối với Đài Loan cũng chẵng phải sự cư xử của nó đối với quyền con người là có khả năng thay đổi do bởi một số Thủy Quân Lục Chiến Hoa Kỳ có được thế vững chắc ở Úc. Ngược lại, bất kỳ dấu hiệu nào mà cho thấy Washington muốn đe dọa Trung Quốc sẽ chỉ làm sắc nét khuynh hướng dân tộc chủ nghĩa và bài ngoại. Một thư giãn căng thẳng với Mỹ sẽ làm cho người Trung Quốc có nhiều tự do hơn là đối đầu.
Như đã xẩy ra ở Liên Xô mà cũng ở Đài Loan, chế độ độc tài ở Trung Quốc có thể một ngày nào đó được biến đổi, khi sự cai trị độc đảng làm suy yếu các khả năng của đất nước đối phó với những thách thức phức tạp. Nếu không có tự do truy cập thông tin và tự do phát biểu quan điểm khác nhau, Trung Quốc sẽ thực hiện nhiều hơn nửa những sai lầm lớn như đập Tam Hiệp. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc nhận ra rằng dòng chảy thông tin tự do là rất cần thiết cho thương mại và khoa học, nhưng lo ngại rằng chúng sẽ kích hoạt những làn sóng bất đồng chính kiến. Tuy nhiên, về lâu dài, đàn áp là một chiến lược thua cuộc. Một hoặc hai thế hệ kể từ đây, hệ thống độc đảng của Trung Quốc sẽ chịu áp lực nội bộ để phát triển thành một cái gì đó giống như nền dân chủ đa đảng của Đài Loan. Có thể có những va chạm trên con đường này, có lẽ thậm chí là một tái diển Thiên An Môn năm 1989, nhưng ngay cả các sự kiện như vậy có thể thúc đẩy Trung Quốc hướng tới việc chấp nhận dân chủ đa đảng.
Bộ trưởng ngoại giao Singapore đã đưa ra một số lời khuyên đúng đắn khi ông đến thăm Washington vào tháng Hai. Họ không nên suy nghĩ về Trung Quốc trong chiều hướng thể thao là "chiến thắng - thất bại" , ông nói. Thay vào đó, họ nên hiểu rằng "thế giới và châu Á là đủ lớn để chứa một Trung Quốc đang lên và một Hoa Kỳ đã hồi sinh".
Mỹ và Trung Quốc phụ thuộc lẫn nhau -- liên kết chặt chẽ đến nổi họ có thể giúp đỡ hoặc làm tổn thương nhau. Cuộc chiến tranh thương mại là có thể, nhưng sẽ là phản tác dụng. Dòng chảy tự do của người và hàng hóa mang lại lợi ích cho Mỹ (90% tiến sĩ của Mỹ đến từ Trung Quốc vẫn là một phần lực lượng lao động của Mỹ, giúp duy trì chất lượng giáo dục đại học ở Mỹ và giử Mỹ đi đầu trong đổi mới công nghệ.)
Nếu các nhà lãnh đạo Mỹ và Trung Quốc khôn khéo, họ sẽ làm việc để phát triển các lợi ích phụ thuộc lẫn nhau. Cả hai nước đều cần năng lượng sạch, các nguồn cung cấp thực phẩm và nước đáng tin cậy, và hệ thống chăm sóc sức khỏe tốt hơn. Cả hai cần phải làm giảm mối đe dọa an ninh từ Đông Bắc Á (Hàn Quốc) đến Nam Á (Pakistan) . Cả Washington lẫn Bắc Kinh không nên hành động trên sự mong muốn tự thỏa mãn mà qua đó xung đột là không thể tránh khỏi. Mỗi bên nên làm những gì có thể để giúp đỡ tất cả các bên phát triển trong sự hài hòa.
Walter C. Clemens, Jr. Là Giáo sư Khoa Chính trị, Đại học Boston, và cùng cộng tác ở Trung tâm Davis Nghiên cứu Nga và Á-Âu, liên kết Đại học Harvard.
BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
Walter C. Clemens. Ngày 05 tháng 5 2012Theo Diplomat
BHM Lược dịch.
Sau khi được ít và mất nhiều ở Iraq và Afghanistan, Nhà Trắng và Lầu Năm Góc vào năm 2012 đang chuyển tập trung đến khu vực châu Á-Thái Bình Dương . Các nhà lãnh đạo hàng đầu của Mỹ dường như tin rằng nền dân chủ ưu việt lâu đời nhất thế giới phải đối đầu với nền văn minh lâu đời nhất của thế giới và là quốc gia đông dân nhất. Washington tạo nên trẻ mồ côi lâm trận và nâng cấp chính sách ngăn chặn. Một chiều hướng cứng rắn đối với Trung Quốc có thể củng cố triển vọng của Tổng thống Barack Obama trong cuộc bầu cử Tháng Mười Một, nhưng cũng có thể gây nguy hiểm lâu dài cho an ninh của Mỹ và thế giới. Washington có nguy cơ trở thành bị mắc kẹt trong một chính sách tự thỏa mãn. Mong đợi và chuẩn bị cho một cuộc đối đầu với Trung Quốc, chính sách của Mỹ có thể thúc đẩy Trung Quốc đi đến những hành vi thực sự Washington muốn ngăn chặn, và hướng đến một vụ va chạm mà không một người ôn hòa nào có thể hoan nghênh.
Obama giải thích các định hướng mới trong chính sách đối ngoại của Mỹ với Quốc hội Úc vào ngày 17 tháng 11 2011: "Như chúng tôi lên kế hoạch và ngân sách cho tương lai, chúng tôi sẽ phân bổ các nguồn lực cần thiết để duy trì sự hiện diện quân sự mạnh mẽ của chúng tôi trong khu vực này". Trong khi các quan chức chính quyền nhấn mạnh rằng chính sách mới này không nhằm mục đích đặc biệt tại Trung Quốc, ý nghĩa là đủ rõ ràng : Từ bây giờ, trọng tâm chính của chiến lược quân sự của Hoa Kỳ sẽ không là lưỡi liềm phong phú trước kia hoặc "cuộc chiến chống khủng bố" toàn cầu, mà là Trung Quốc.
K. Shanmugam, bộ trưởng ngoại giao Singapore, đối tác lâu năm của Washington, cảnh báo trong tháng Hai rằng áp lực trong nước và áp lực cuộc bầu cử "đã dẫn đến một số lời lẽ chống Trung Quốc trong các cuộc tranh luận trong nước. Mỹ không nên đánh giá thấp mức độ hùng biện như vậy có thể châm ngòi cho phản ứng mà có thể tạo ra một thực tế mới và không mong muốn cho khu vực".
Ở đây chúng ta có một tình thế tiến thoái lưỡng nan cổ điển về mặt an ninh : Hoa Kỳ nhìn thấy Trung Quốc hiện đại hóa lực lượng vũ trang của nó và quyết định phải tăng cường tài sản của Mỹ trên Thái Bình Dương . Đáp lại, Trung Quốc tin rằng nó phải làm hơn nữa để chống lại sự tăng cường của Mỹ. Các mô hình hành động và sự kháng cự có thể đến để trông giống như cuộc chạy đua vũ trang Mỹ-Liên Xô -- nguy hiểm, tốn kém, và, một số sẽ nói, vô nghĩa.
Trong những năm gần đây, nhiều nhà phân tích Hoa Kỳ đã từng nói với các nhà hoạch định chính sách ở Washington cần chuẩn bị cho sự nổi lên của một Trung Quốc hung hăng hơn và kết thúc một thế giới đơn cực. Hoảng sợ bởi sự gia tăng của Trung Quốc, một số tín hữu trong "suy giảm của Mỹ" yêu cầu giảm bớt chi tiêu cho một "Pháo đài Mỹ" trong các vấn đề kinh tế và các công việc của thế giới. Thay vì tự do thương mại, họ kêu gọi một lập trường theo chủ nghĩa trọng thương mới (hám lợi). Thay vì lãnh đạo cho hòa bình và ổn định, họ yêu cầu Mỹ hạn chế sự hiện diện quân sự và chính trị trên toàn cầu. Những kẻ diều hâu đi theo cách khác. Họ yêu cầu tăng cường quân sự để kiềm chế Trung Quốc. Cả hai quan điểm đều có hiểu biết bệnh hoạn. Không trốn tránh cũng chẵng diều hâu, hảy nhìn xem thế giới đúng thật như nó.
Cả chủ thuyết suy giảm và đường lối cứng rắn đều lo lắng rằng nếu tốc độ tăng trưởng kinh tế nóng bỏng của Trung Quốc vẫn tiếp tục, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của nó sẽ vượt qua Hoa Kỳ trong vài thập kỷ. Gia tăng sức mạnh, họ cảnh báo, mâu thuẩn với bá quyền tàn tạ. Họ lưu ý rằng Bắc Kinh xấc xược thực hiện tuyên bố mở rộng ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) , rằng Trung Quốc tiếp tục tiến bộ trong không gian và các công nghệ khác với các ứng dụng quân sự và rằng tên lửa của nó đe dọa Đài Loan, một người bạn của Mỹ trong hơn 60 năm.
Không có lập luận nào trong số này đứng vững. Tình trạng thiếu nước, ô nhiễm và các vấn đề nhân khẩu học chắc chắn sẽ làm chậm lại nếu không làm hỏng sự tăng trưởng nhanh chóng của Trung Quốc. Ước tính chính thức của Trung Quốc cho thấy tỷ lệ tăng trưởng sẽ giảm từ 9% hoặc 10% mỗi năm xuống 7% trong những năm tới. Nhưng một sự suy giảm với 2% hoặc 3% là một khả năng thực sự.
Không có vấn đề kích thước về GDP của Trung Quốc, bình quân thu nhập trong nước vẫn còn thấp so với những người dân ở Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan và phương Tây. Sương khói trên Bắc Kinh đã trở thành dày đặc trong năm 2011 mà nhiều người dân đã chuyển đến Đại sứ quán Mỹ các báo cáo chính xác. Như là một kết quả của chính sách một con, Trung Quốc trong vòng 20 năm nửa sẽ có 300 triệu người về hưu, gây ra tỷ lệ công nhân trên mỗi người về hưu giảm mạnh từ 8/1 ngày hôm nay xuống còn 2/1 vào năm 2040. Chăm sóc cho người nghỉ hưu sau đó có thể tiêu thụ toàn bộ GDP của đất nước.
Có tính đến nhiều yếu tố hình thành nên sự cân bằng quyền lực toàn cầu, học giả Michael Beckley thuộc Đại học Harvard đạt đến kết luận này: "Trong hai thập kỷ qua, toàn cầu hóa và gánh nặng bá quyền của Mỹ đã mở rộng đáng kể, nhưng Hoa Kỳ đã không suy sụp, trong thực tế nó bây giờ là giàu có, nhiều sáng tạo và quân sự mạnh mẽ hơn Trung Quốc nhiều so với năm 1991". Ông lưu ý, ví dụ, các công ty nước ngoài sản xuất hơn 90% hàng xuất khẩu công nghệ cao của Trung Quốc. Ở đó luôn luôn là đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Trung Quốc và có ít liên doanh hơn, mà trong đó công nghệ được chuyển giao.
Mỹ không suy giảm tương đối so với Trung Quốc hay một quyền lực nào khác. Nhưng khẳng định hiệu ứng này là nguy hiểm, bởi vì -- nếu tin tưởng -- họ có thể đẩy Washington hoặc Bắc Kinh vào một quá trình va chạm. Các tin tốt là chiến tranh giữa những kẻ mới phất và bá quyền tàn tạ từng là hiếm khi xảy ra, Đế quốc Đức thách thức Vương quốc Anh trước 1914, nhưng chiến tranh thế giới nổ ra vì những lý do khác. Cuộc sụp đổ tương đối hòa bình của Liên Xô vào năm 1991 cho thấy rằng chiến tranh giữa những quyền lực suy yếu và các đối thủ của họ không phải là không thể tránh khỏi. Liên Xô vào những năm 1980 đã kết thúc việc kiểm soát vũ khí và các thỏa thuận hợp tác khác với phương Tây. Tuy nhiên, hệ thống Cộng sản đã bị bệnh và đế quốc Liên Xô biến mất mà không có một tiếng rên.
Những tin tức "tốt" hơn : Với tính sát thương của vũ khí hiện đại, chiến tranh gần như không thể tưởng tượng có thể xảy ra giữa các cường quốc lớn. Các tiến bộ ổn định trong khí tài quân sự của Trung Quốc, bắt đầu với 1 quả bom hạt nhân vào năm 1964, là ấn tượng, nhưng không đáng ngạc nhiên cho 1 đất nước đổi mới công nghệ với hàng thiên niên kỷ - và với biên giới dài và tuyến đường biển dễ bị tổn thương để cưu mang.
Thậm chí các tin tức tốt đẹp hơn : Một sự kết hợp các yếu tố, cả hữu hình và vô hình, đã làm giảm tần số của các cuộc chiến tranh lớn và số tử vong trên bình quân đầu người trong cuộc chiến. Hình ảnh và tin tức từ Syria và từ Tây Tạng che khuất bức tranh lớn, nhưng xu hướng toàn cầu thì đang rời xa bạo lực.
Để bây giờ, người phê bình lại đáng bị phê bình rộng rãi. Báo động tại Washington về chi tiêu quân sự của Trung Quốc là đáng buồn cười cung cấp cho các chương trình tài trợ Lầu Năm Góc thúc đẩy công nghệ. Khi Obama nhắc nhở người dân Mỹ, giảm kế hoạch chi tiêu quốc phòng của Mỹ những vẫn sẽ cung cấp cho Lầu Năm Góc ngân sách lớn hơn so với của 10 nước chi tiêu lớn nhất kế tiếp kết hợp lại. Gác lại những chi tiêu cho Iraq và Afghanistan, chi tiêu quốc phòng của Mỹ ít nhất cũng gấp tám lần của Trung Quốc. Mặc dù chịu áp lực cắt giảm chi tiêu của chính phủ Mỹ, Hải quân Mỹ sẽ không giảm 11 nhóm hàng không mẩu hạm xuống đến 10. Về phần mình, Trung Quốc tự hào chỉ là một tàu sân bay tân trang lại của Ucraina có thể di chuyển nhưng vẫn không được trang bị máy bay đáp cánh.
Trung Quốc đến nay dễ bị tổn thương với các sự kiện ngoại sinh hơn so với Trung Quốc phụ thuộc vào hàng hóa nhập khẩu nhiều hơn so với Mỹ. Trung Quốc phải tăng nhập khẩu dầu để đối phó với nhu cầu của ngành công nghiệp và một tầng lớp trung lưu nghiện xe ô tô tư nhân. Hoa Kỳ, ngược lại, sản xuất khí đốt của riêng nó nhiều hơn và dầu lửa và có các nước láng giềng ở châu Mỹ, những quốc gia muốn bán khối lượng lớn các nguyên tử cacbon được tìm thấy trong đá phiến sét và các vùng biển sâu. Một số nhà phân tích tin rằng sự tăng cường hải quân Mỹ có thể nhằm mục đích tạo nên khả năng bóp nghẹt việc nhập khẩu dầu và các vật tư khác của Trung Quốc. Nhưng điều này sẽ là một hành động dẫn đến chiến tranh -- thảm họa cho tất cả các bên.
Vâng, Trung Quốc cao giọng tuyên bố chủ quyền phần lớn Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), nhưng làm thế với Việt Nam và các quốc gia lân cận khác. Philippines tìm kiếm một sự hiện diện của Hoa Kỳ mạnh mẽ hơn để hỗ trợ các lợi ích của mình trong Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông). Nhưng chắc chắn bất kỳ loại đối đầu quân sự nào cũng sẽ có phản tác dụng. Các quốc gia "ven sông" phải thương lượng để tìm cách chia sẻ tài nguyên. (!?...BHM)
Đối với Đài Loan, tương lai của nó vẫn còn chưa chắc chắn nhưng tích cực. Những người dân của "hòn đảo Trung Quốc" đang học làm thế nào để thắt chặt kinh doanh của họ và các quan hệ khác với Trung Quốc đại lục, trong khi vẫn giữ tính độc lập trên thực tế. Họ có thể có khả năng tự chăm sóc mình mà không có những phô trương lực lượng từ Đệ thất Hạm đội của Hoa Kỳ.
Những người ủng hộ "kềm chế" Trung Quốc làm sống lại chiến thắng của Mỹ trong Chiến tranh Lạnh với Liên Xô. Chương trình quân sự của Mỹ, họ nói, không chỉ ngăn cản mà còn làm phá sản chế độ Xô-viết. Đúng, vũ khí hạt nhân là hữu ích để ngăn chặn sự bành trướng của Liên Xô, nhưng, ít nhất là kể từ Mao Trạch Đông, các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã cho thấy không có sự ham muốn mở rộng vượt ra ngoài những gì họ coi là biên giới lịch sử của Trung Quốc (!). Kể từ cuối những năm 1970 các nhà lãnh đạo Bắc Kinh đã được tỉnh táo và có phương pháp -- hoàn toàn không giống như Joseph Stalin, Nikita Khrushchev.
Các cuộc chạy đua vũ trang chuyển hướng sang các nguồn tài nguyên có giá trị và ít đạt được mục đích . "Cha đẻ của bom H của Liên Xô", Andrei D. Sakharov, ước tính rằng 1/4 GDP của Liên Xô đã đi vào mục đích quân sự. Cứ cho rằng Liên Xô đã dành quá nhiều nguồn lực vào các hoạt động quân sự, chế độ Liên Xô sụp đổ là do thối nát nội bộ -- không như một số tranh luận, do áp lực bởi chương trình "Star Wars" của Tổng thống Ronald Regan . Gánh nặng phòng thủ trên nền kinh tế đang tăng trưởng của Trung Quốc chắc chắn là ít hơn nhiều. Trung Quốc không cần tàu sân bay để trung hòa sự hiện diện của Mỹ trên biển. Tên lửa chống tàu được phóng đi từ tàu ngầm và các nền tảng khác sẽ đủ để đáp ứng. Trong khi đó, gánh nặng quốc phòng Mỹ thì lớn hơn 4% GDP, theo báo cáo chính thức. Con số đó phải được bổ sung kinh phí cho tình báo, năng lượng hạt nhân, không gian vũ trụ, các vấn đề cựu chiến binh, và -- lớn hơn hết trong những điều này -- mối lo do chi tiêu quân sự trong quá khứ. Tất cả những điều này mang lại tổng số 7 hoặc 8% GDP -- một lý do tại sao Washington cần phải cắt giảm chi tiêu quốc phòng hiện nay triệt để hơn so với dự kiến bây giờ.
Thực tế là không có gì trên bàn giữa Washington và Bắc Kinh là có giá trị đấu tranh. Không phải tranh chấp thương mại cũng chẵng phải quyền sở hữu trí tuệ có thể được giải quyết bằng chiến tranh. Mỹ có thể ghét cay ghét đắng chính sách của Trung Quốc đối với những người bất đồng chính kiến đã thách thức chế độ Cộng sản và đối với dân tộc thiểu số như người Tây Tạng và người Duy Ngô Nhĩ. Tuy nhiên, áp lực bên ngoài sẽ không làm thay đổi chính sách đó. Không phải thái độ của Trung Quốc đối với Đài Loan cũng chẵng phải sự cư xử của nó đối với quyền con người là có khả năng thay đổi do bởi một số Thủy Quân Lục Chiến Hoa Kỳ có được thế vững chắc ở Úc. Ngược lại, bất kỳ dấu hiệu nào mà cho thấy Washington muốn đe dọa Trung Quốc sẽ chỉ làm sắc nét khuynh hướng dân tộc chủ nghĩa và bài ngoại. Một thư giãn căng thẳng với Mỹ sẽ làm cho người Trung Quốc có nhiều tự do hơn là đối đầu.
Như đã xẩy ra ở Liên Xô mà cũng ở Đài Loan, chế độ độc tài ở Trung Quốc có thể một ngày nào đó được biến đổi, khi sự cai trị độc đảng làm suy yếu các khả năng của đất nước đối phó với những thách thức phức tạp. Nếu không có tự do truy cập thông tin và tự do phát biểu quan điểm khác nhau, Trung Quốc sẽ thực hiện nhiều hơn nửa những sai lầm lớn như đập Tam Hiệp. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc nhận ra rằng dòng chảy thông tin tự do là rất cần thiết cho thương mại và khoa học, nhưng lo ngại rằng chúng sẽ kích hoạt những làn sóng bất đồng chính kiến. Tuy nhiên, về lâu dài, đàn áp là một chiến lược thua cuộc. Một hoặc hai thế hệ kể từ đây, hệ thống độc đảng của Trung Quốc sẽ chịu áp lực nội bộ để phát triển thành một cái gì đó giống như nền dân chủ đa đảng của Đài Loan. Có thể có những va chạm trên con đường này, có lẽ thậm chí là một tái diển Thiên An Môn năm 1989, nhưng ngay cả các sự kiện như vậy có thể thúc đẩy Trung Quốc hướng tới việc chấp nhận dân chủ đa đảng.
Bộ trưởng ngoại giao Singapore đã đưa ra một số lời khuyên đúng đắn khi ông đến thăm Washington vào tháng Hai. Họ không nên suy nghĩ về Trung Quốc trong chiều hướng thể thao là "chiến thắng - thất bại" , ông nói. Thay vào đó, họ nên hiểu rằng "thế giới và châu Á là đủ lớn để chứa một Trung Quốc đang lên và một Hoa Kỳ đã hồi sinh".
Mỹ và Trung Quốc phụ thuộc lẫn nhau -- liên kết chặt chẽ đến nổi họ có thể giúp đỡ hoặc làm tổn thương nhau. Cuộc chiến tranh thương mại là có thể, nhưng sẽ là phản tác dụng. Dòng chảy tự do của người và hàng hóa mang lại lợi ích cho Mỹ (90% tiến sĩ của Mỹ đến từ Trung Quốc vẫn là một phần lực lượng lao động của Mỹ, giúp duy trì chất lượng giáo dục đại học ở Mỹ và giử Mỹ đi đầu trong đổi mới công nghệ.)
Nếu các nhà lãnh đạo Mỹ và Trung Quốc khôn khéo, họ sẽ làm việc để phát triển các lợi ích phụ thuộc lẫn nhau. Cả hai nước đều cần năng lượng sạch, các nguồn cung cấp thực phẩm và nước đáng tin cậy, và hệ thống chăm sóc sức khỏe tốt hơn. Cả hai cần phải làm giảm mối đe dọa an ninh từ Đông Bắc Á (Hàn Quốc) đến Nam Á (Pakistan) . Cả Washington lẫn Bắc Kinh không nên hành động trên sự mong muốn tự thỏa mãn mà qua đó xung đột là không thể tránh khỏi. Mỗi bên nên làm những gì có thể để giúp đỡ tất cả các bên phát triển trong sự hài hòa.
Walter C. Clemens, Jr. Là Giáo sư Khoa Chính trị, Đại học Boston, và cùng cộng tác ở Trung tâm Davis Nghiên cứu Nga và Á-Âu, liên kết Đại học Harvard.
BHM Lược dịch. © 2012 BOHEMIENVN
Trang Chủ
