Trung Quốc trong bối cảnh cách mạng và chiến tranh.
Trích đoạn bên dưới với tựa "Trung Quốc trong bối cảnh cách mạng và chiến tranh" ở trong mục "Thiên Nga Đen" do học giả Cheng Li thuộc Viện nghiên cứu Brookings trình bày. Cheng Li dự đoán hoặc Trung quốc sẽ rơi vào tình trạng "cách mạng từ dưới lên" do phản ứng bất mãn của người dân Trung quốc ; hoặc nó sẽ rơi vào "tình trạng chiến tranh " với nước ngoài do hiện tượng bùng phát chủ nghĩa dân tộc kết hợp với "nước cờ" của Xi JinPing đi đến chủ nghĩa quân phiệt nhằm tránh mũi dùi dư luận của công chúng Trung quốc....BHM
Cheng Li. 17 tháng 1 năm 2013.Trích từ Viện Nghiên cứu BROOKINGS
BHM Lược dịch.
Tổng thống Obama bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai của mình tại một thời điểm quan trọng trong các vấn đề thế giới. Các quan chức chính quyền đã tạo ra các khuyến nghị trong chính sách nội bộ để đối phó với nhiều thách thức mà một thế giới không ổn định, phần lớn là rối loạn, sẽ xuất hiện với tổng thống trong bốn năm tiếp theo. Trong chương trình chính sách đối ngoại ở Brookings, chúng tôi quyết định phản ảnh quá trình này từ một quan điểm bên ngoài, lợi dụng sự đa dạng và chiều sâu chuyên môn của các học giả của chúng tôi để tạo ra các khuyến nghị chính sách sáng tạo cho Tổng thống.
Những gì dưới đây là một loạt các bản ghi nhớ được thiết kế để trình bày cho Tổng thống Obama với một danh sách đề nghị "làm" trước các vấn đề lớn của thời đại chúng ta. Chúng tôi chia các bản ghi nhớ này vào 2 phần :"Những cá cược lớn" và "Những con Thiên nga đen". Cá cược lớn là những nơi mà các học giả Foreign Policy tin rằng Tổng thống nên xem xét đầu tư thời gian, quyền lực, và uy tín của mình trong những nỗ lực lớn mà qua đó có thể có một tác động chuyển đổi đối với Mỹ và thế giới, cũng như di sản của ông. Thiên nga đen là những sự kiện có thể xảy ra thấp nhưng tác động cao mà Tổng thống có thể lầm lỗi và làm chệch hướng ông ra khỏi những mục đích cao hơn, những sự kiện tiêu cực đáng kể mà ông sẽ cần phải thực hiện các bước trước để tránh chúng.
Chương trình chính sách đối ngoại rất biết ơn các Ủy viên quản trị Brookings, David Rubenstein và Ben Jacobs trước sự hỗ trợ hào phóng của họ về dự án này. Các học giả Brookings duy trì các tiêu chuẩn cao nhất về chất lượng và sự độc lập trong phân tích, nghiên cứu và những quy định của họ. Ấn phẩm này là sự phản ánh duy nhất quan điểm cá nhân của họ.
* * *
Gởi : Tổng thống Obama.
Người gởi : Cheng Li.
Ngày gởi : 17 tháng 1 năm 2013.
"Thiên Nga Đen" : Trung Quốc trong bối cảnh cách mạng và chiến tranh.
Trung Quốc đặt ra một thách thức chính sách nghiêm trọng đối với Hoa Kỳ chủ yếu là do quỹ đạo không thể đoán trước của cả chuyển đổi trong nước lẫn các quan hệ đối ngoại. Trong khi đã có nhiều sự chú ý dành cho kinh tế tăng lên nhanh chóng và ảnh hưởng quốc tế ngày càng tăng của Trung Quốc, hai kịch bản khác đã bị bỏ qua : cách mạng trong nước và chiến tranh với nước ngoài. Có rất nhiều vấn đề nghiêm trọng ở Trung Quốc có thể gây ra một cuộc khủng hoảng trầm trọng, bao gồm cả làm chậm tăng trưởng kinh tế, bất ổn xã hội rộng rãi, quan chức tham nhũng tràn lan, đấu đá nội bộ của giới chóp bu sa đọa, và chủ nghĩa dân tộc lên cao ở Trung Quốc trong sự trỗi dậy của những căng thẳng leo thang trên các tranh chấp lãnh thổ với Nhật Bản và một số nước Đông Nam Á.
Điều này cho thấy rằng chính quyền của bạn không nên dễ dàng bỏ qua khả năng rằng cách mạng hay chiến tranh có thể xảy ra. Cả hai sự kiện sẽ rất ư phá hoại, làm suy yếu nghiêm trọng phát triển kinh tế toàn cầu và an ninh khu vực ở châu Á-Thái Bình Dương ; kết hợp cả hai có thể trở thành một trong những vấn đề chính sách nước ngoài phức tạp nhất ở nhiệm kỳ thứ hai của bạn.
Khuyến nghị:
Cách tốt nhất để chuẩn bị trước cho khả năng có thể xảy ra một trong hai điều này là Nhà Trắng nuôi dưỡng một mối quan hệ sâu sắc hơn với Xi Jinping và nhóm lãnh đạo mới của ông ta, tối đa hóa hợp tác trong các lĩnh vực khác nhau. Trong việc thành lập một mối quan hệ có tính cách xây dựng với lãnh đạo mới của Trung Quốc, Hoa Kỳ cần phải nhận thức đầy đủ không chỉ là các thách thức khó khăn mà Xi và Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) đối đầu với cả trong nước lẫn trên các mặt trận quốc tế, mà còn là tính chất không chắc chắn từ quỹ đạo chính sách của Tập Cận Bình và của dư luận Trung Quốc về ông chủ mới của Đảng.
Có hai kết quả đặc biệt không mong muốn. Một là một tình huống mà trong đó đại đa số người dân Trung Quốc trở nên vừa chống cả giới lãnh đạo Trung Cộng vừa chống cả Mỹ. Tình huống khác là trong đó Xi chuyển hóa từ tính đại chúng của mình thành một sự chứng thực mạnh mẽ của chủ nghĩa quân phiệt Trung Quốc.
Để ngăn chặn điều đầu tiên bạn nên, trong khi tham gia với giới lãnh đạo Trung Quốc, nói lên một cách rõ ràng hơn với người dân Trung Quốc về cả uy tín lâu dài mà Hoa Kỳ có trong quan hệ với Trung Quốc lẫn cam kết vững chắc của Mỹ đối với dân chủ, nhân quyền, tự do báo chí, và pháp quyền, mà từ đó Hoa Kỳ tin là nền tảng cho sự ổn định dài hạn của bất kỳ nước nào.
Để giảm thiểu khả năng thứ hai -- một cuộc xung đột trong khu vực có thể liên quan trực tiếp đến Hoa Kỳ -- bạn nên phát huy nhất quán hơn nữa ảnh hưởng của Mỹ trên các đồng minh của Mỹ hoặc các đối tác (gồm Trung Quốc) trong khu vực Châu Á-Thái Bình Dương để ngăn chặn việc sử dụng vũ lực của bất kỳ bên nào. Đồng thời, thúc đẩy các mối quan hệ quân sự-quân sự với giới lãnh đạo mới của quân đội Trung Quốc phải là một ưu tiên hàng đầu.
Bối cảnh:
Trung Quốc trong bối cảnh Cách mạng : Chống Đảng Cộng sản Trung Quốc, Chống Mỹ. Kịch bản của cuộc cách mạng từ dưới lên đột ngột xảy ra ở Trung Quốc gần đây đã tạo ra nhiều cuộc tranh luận trong quốc gia đó. Một trong những cuốn sách phổ biến nhất trong giới ưu tú hôm nay là bản dịch tiếng Trung một tác phẩm cổ điển 1856 của Alexis de Tocqueville. Chế độ cũ và Cách mạng. Các nhà lãnh đạo cao cấp của Đảng Cộng sản Trung Quốc (đáng chú ý nhất là Thủ tướng được chỉ định Lý Khắc Cường và thành viên mới của Ủy ban Thường vụ Bộ Chính trị Vương Kỳ Sơn) được báo cáo là đã khuyến cáo mạnh mẽ các quan chức đọc cuốn sách. Trong bài phát biểu được đưa ra sau khi trở thành Tổng Bí thư, Xi cảnh báo rằng Đảng có thể sụp đổ nếu giới lãnh đạo thất bại trong việc nắm bắt cơ hội để cải cách và cải thiện chính phủ. Sự sợ hãi và lo lắng trên một số giới lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc dường như cũng căn cứ vào các khó khăn thách thức mà Đảng phải đối đầu :
Mục tiêu tăng trưởng GDP của Trung Quốc là 7,5% cho năm 2012 là thấp nhất kể từ năm 1990 (hậu quả của sự cố Thiên An Môn). Sự suy thoái này không chỉ là kết quả của sự suy giảm xuất khẩu theo sau cuộc khủng hoảng của khu vực sử dụng đồng tiền chung châu Âu (euro), mà còn do nguyên nhân chính trị bị đình trệ riêng của đất nước. Sự giảm tốc độ này sẽ, lần lượt, tiếp tục tiết lộ những sai sót trong hệ thống độc tài của Trung Quốc và do đó có thể trở thành một kích hoạt cho các khủng hoảng chính trị.
Kinh tế bất bình đẳng đang gia tăng đáng kể. Hệ số Gini tăng lên 0,47 vào năm 2009 và sau đó đến 0,61 trong năm 2010, vượt xa ngưỡng phổ quát 0,44 để chỉ ra tiềm năng bất ổn xã hội.
Số liệu chính thức của Trung Quốc cho thấy rằng có khoảng 180.000 số lượng các cuộc biểu tình hàng năm, hoặc khoảng 500 vụ mỗi ngày. Theo các phương tiện truyền thông chính thức của Trung Quốc, những cuộc biểu tình này đã trở nên ngày càng bạo lực trong những năm gần đây, đặc biệt là ở các vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Tham nhũng ở ngoài tầm kiểm soát. Báo cáo mới nhất của Liêm chính tài chính toàn cầu (GFI) có trụ sở ở Washington cho thấy rằng dòng chảy tài chính do tích lũy bất hợp pháp từ Trung Quốc (chủ yếu là các quan chức tham nhũng) lên tới mức nghiêm trọng là 3,8 nghìn tỷ $ từ 2000 đến 2011. Những vấn đề này đã tạo ra sự oán giận thậm chí còn công khai hơn do đặc tính ăn trên ngồi trước chưa từng có của "các vương hầu" nhờ quyền lực -- các lãnh đạo, những người đến từ gia đình của các quan chức cao cấp . Bốn trong Bảy Thành viên Uỷ ban thường vụ Bộ Chính trị, bao gồm cả Xi Jinping, là những vương hầu. Con số to lớn của những lãnh đạo Đảng nổi bật và gia đình của họ đã sử dụng quyền lực chính trị để chuyển đổi các tài sản nhà nước thành sự giàu có tư nhân, điều này bao gồm việc chuyển cho người thân gia đình, những người sống, làm việc, nghiên cứu ở Hoa Kỳ và các nước phương Tây khác. Sự thống trị của các vương hầu trong hàng ngũ lãnh đạo mới không chỉ hủy hoại sự gắn kết giới chóp bu và cân bằng quyền lực các phe phái, mà còn tạo ra sự hoài nghi trong công chúng Trung Quốc liên quan đến bất kỳ lời hứa nào của một số lãnh đạo để giải quyết tham nhũng. Hơn nữa, nó có thể bổ sung lý lẽ cho những lời buộc tội giật gân rằng Hoa Kỳ cung cấp một nơi ẩn náu cho các quan chức tham nhũng của ĐCSTQ.
Trung Quốc trong chiến tranh : Sự trỗi dậy của chủ nghĩa quân phiệt Trung Quốc dưới thời Xi. Từ quan điểm của Trung Quốc, kịch bản đầu tiên về cuộc cách mạng trong nước có thể là kết quả từ một sự thất bại lãnh đạo của Tập Cận Bình muốn áp dụng cải cách chính trị có hiệu quả để ngăn chặn khủng hoảng ; kịch bản thứ hai -- Trung Quốc trong chiến tranh -- có thể được coi là một nỗ lực "thành công" của Xi để củng cố quyền lực. Điều này không nhất thiết có nghĩa là lãnh đạo Trung Quốc có ý định đánh lạc hướng những căng thẳng trong nước bằng một cuộc xung đột quốc tế ; lịch sử đương đại Trung Quốc cho thấy rằng, theo lệ thường hể cố gắng để đánh lạc hướng công chúng ra khỏi các vấn đề trong nước bằng cách chơi trò xung đột nước ngoài thường kết thúc trong sự thay đổi chế độ. Tuy nhiên, Xi có thể bị dồn vào chân tường qua việc thực hiện một phương pháp tiếp cận đối đầu ở chính sách đối ngoại để làm chệch hướng sự chỉ trích những kết nối với nước ngoài mạnh mẽ của ông ta.
Bạn cần phải cảnh giác với những dấu hiệu cảnh báo mà qua đó có thể chỉ theo hướng này, đặc biệt là hùng biện chống Mỹ ngày càng tăng trong cả phương tiện truyền thông chính thức Trung Quốc và trong các kênh ngoại giao. Xi có thể là khá quyết đoán trong cách tiếp cận với Hoa Kỳ. Điều này đã rành rành trong chuyến thăm Mexico vào năm 2009 khi ông chỉ trích những gì mà ông gọi là "những người nước ngoài chán ngấy, với cái dạ dày no đủ, những người không có gì tốt hơn để làm ngoài những ngón tay chỉ vào Trung Quốc. "
Quan trọng hơn nữa, chính quyền của bạn cần phải chú ý đến sự xuất hiện của chủ nghĩa quân phiệt trong một số sĩ quan quân đội, đặc biệt là các vương hầu trong quân đội Trung Quốc. Các nhà phân tích Trung Quốc đã quan sát thấy rằng những vương hầu quân sự này quan tâm đến việc củng cố sức mạnh quân sự trong thời đại của Xi sắp tới. Một động thái như vậy sẽ có tiềm năng làm tăng nguy cơ cả can thiệp quân sự trong chính trị trong nước lẫn những mâu thuẫn quân sự trong quan hệ đối ngoại.
Kết luận:
Không phải Mỹ quan tâm xem quá trình chuyển đổi của Trung Quốc đi đến một nền dân chủ hợp hiến bắt nguồn từ một cách xử sự tiêu cực áp đảo đối với ổn định xã hội của Trung Quốc hay mối quan hệ hòa bình với bất kỳ nước láng giềng nào của nó, qua đó sẽ có nguy cơ dẫn Hoa Kỳ đi vào chiến tranh. Làm cho công chúng Trung Quốc hiểu rõ rằng Hoa Kỳ không nhằm kềm chế Trung Quốc mà cũng chẵng phải không biết gì về tình cảm quốc gia và lịch sử của họ sẽ làm giảm nổi lo lắng và có thể là sự thù địch ngang qua Thái Bình Dương. Thứ hai, tăng cường liên lạc giữa Mỹ và các nhà hoạch định chính sách dân sự và quân sự của Trung Quốc có thể giúp chúng ta hiểu rõ hơn về các quá trình ra quyết định và những động lực trong nước bên trong Trung Quốc. Nó cũng có thể giúp chúng ta trong việc ngăn chặn một cuộc xung đột khu vực. Cuối cùng, khi hoạt động bên trong một chiến lược rộng lớn hơn với tất cả các đồng minh của Mỹ và các nước láng giềng trong khu vực, nó có thể trấn an Trung Quốc rằng Hoa Kỳ không chỉ cam kết vững chắc dối với khuôn khổ an ninh khu vực ở châu Á-Thái Bình Dương, mà còn thực sự quan tâm trong việc tìm kiếm một giải pháp có thể chấp nhận một cách rộng rãi đối với các tranh chấp khác nhau.
BHM Lược dịch. © 2013 BOHEMIENVN
Trang Chủ
