Quan hệ đối tác Trung Quốc-Iran sẽ biến Trung Quốc thành trọng tài ở Trung Đông.
DOV S. ZAKHEIM- 26/07/20….Theo The Hill
Trần H Sa lược dịch.
Nếu Tổng thống Obama đã thành công trong việc đưa Israel và Ả Rập vùng Vịnh xích lại gần nhau hơn, trong đối mặt với kẻ thù chung của họ, Iran. Tổng thống Trump sắp thành công đưa Trung Quốc và Iran đến với nhau trong đối mặt với kẻ thù chung của họ - Hoa Kỳ. Như đã được tường trình một cách rộng rãi, quốc hội Iran đang xem xét thỏa thuận 25 năm giữa Tehran và Bắc Kinh, mà nếu được phê duyệt, sẽ thiết lập cơ sở cho 400 tỷ đô la đầu tư của Trung Quốc, nguồn cung dầu của Iran được giảm giá, và hợp tác chung về công nghệ và quân sự. Kết quả sẽ là những gì mà hai nước đang gọi là "quan hệ đối tác chiến lược".
Nếu thỏa thuận được hoàn tất, nó sẽ chắc chắn thiết lập Trung Quốc như là người đối thoại chủ chốt giữa hai kẻ thù cay đắng, Israel và Iran, từ lâu với cả hai nước Trung Quốc đã duy trì mối quan hệ tốt đẹp. Bất chấp sự hiện diện quân sự quan trọng của Mỹ trong khu vực, trên thực tế, Trung Quốc sẽ là trung gian giữa Tehran và Jerusalem, để bảo đảm rằng các nguồn dầu, khí đốt và công nghệ của họ vẫn ổn định và an toàn.
Thỏa thuận của Trung Quốc với Iran tương đương với những thỏa thuận mà họ đã ký với Nga vào năm 2013 và 2014. Thỏa thuận năm 2013 tạo cơ sở cho Nga cung cấp 360 triệu tấn dầu thô trong 25 năm, với trị giá 270 tỷ USD. Khi thỏa thuận được công bố, những người hoài nghi lập luận rằng thỏa thuận sẽ đem lại rất ít trong thực tế. Thậm chí có vẻ như nghi ngờ rằng liệu Nga có sẽ tiến gần đến việc cung cấp dầu với số lượng được kêu gọi trong thỏa thuận hay không.
Moscow đang chứng minh những người hoài nghi là sai. Năm 2019, Nga đã giao 900 triệu thùng, tương đương khoảng 125 tấn dầu thô cho Trung Quốc. Dựa trên mức giao hàng đến hết tháng 3 năm nay, ước tính Nga sẽ cung cấp 1,5 tỷ thùng dầu thô, hoặc ít nhất 165 triệu tấn vào hết năm 2020. Với tốc độ đó, Nga sẽ vượt mục tiêu 360 triệu tấn của thỏa thuận vào năm 2021. Tương tự, Moscow có thể sẽ đáp ứng nhu cầu của Trung Quốc về khí đốt tự nhiên như được nêu trong thỏa thuận năm 2014 của họ. Gần đây, đường ống Power of Siberia trị giá 55 tỷ đô la của Nga đã hoàn thành, bắt đầu cung cấp khí đốt tự nhiên cho Trung Quốc vào tháng 12 năm 2019.
Do nhu cầu vô tận của Trung Quốc đối với các nguồn cung cấp năng lượng để thúc đẩy nền kinh tế của nước này, đặc biệt là khi nó phục hồi từ tác động kinh tế của coronavirus, không có lý do gì để hy vọng rằng thỏa thuận đầu tư dầu mỏ sắp tới của Trung Quốc với Iran sẽ chứng minh ít thành công hơn so với những gì nó đã thành lập với Nga.
Về phần mình, Trung Quốc sẽ rót vốn đầu tư vào các lĩnh vực ngân hàng, viễn thông và cơ sở hạ tầng của Iran. Thật vậy, sự phát triển cảng và sân bay của Trung Quốc có thể được kỳ vọng nhằm thúc đẩy chuỗi ngọc trai hàng hải của họ, hiện đang trải dài từ Hambantota ở Sri Lanka qua Gwadar ở Pakistan và đến căn cứ của nó ở Djibouti trên vùng Sừng châu Phi. Mặc dù cam kết trên danh nghĩa là thương mại, sự phát triển cảng của Trung Quốc rõ ràng có ý nghĩa quân sự mà sẽ được tăng cường hơn nữa bởi các cuộc huấn luyện và tập trận chung, nghiên cứu và phát triển quân sự chung, và hợp tác tình báo mà thỏa thuận với Iran cũng đưa ra.
Tuy nhiên, ngay cả khi nó tự gắn vào nền kinh tế và cấu trúc quân sự của Iran, Trung Quốc vẫn tiếp tục là nhà đầu tư quan trọng trong lĩnh vực công nghệ cao của kẻ thù không đội trời chung của Tehran, Israel, gây ra nhiều phiền toái cho Washington. Đối mặt với áp lực của Mỹ, Jerusalem đã từ bỏ việc trao cho công ty Hutchinson của Trung Quốc một hợp đồng xây dựng nhà máy khử nước mặn lớn nhất thế giới. Nhưng đó là nổ lực làm vừa lòng Israel từ các công ty Trung Quốc để xây dựng tuyến đường sắt khổ hẹp từ Tel Aviv đi qua gần trụ sở Bộ Quốc phòng Israel. Tất cả các nhà thầu này cũng đã xây dựng hoặc đang xây dựng đường sắt, tàu điện ngầm hoặc đường cao tốc ở Iran. Một công ty Trung Quốc, Tập đoàn cảng quốc tế Thượng Hải, đang xây dựng một cảng container ở Haifa. Công ty Cơ khí Cảng Trung Quốc đang xây dựng một cảng ở Ashdod. Cả hai cảng đều nằm bên cạnh các căn cứ hải quân lớn của Israel. Vì lý do này, Hải quân Hoa Kỳ đã dự tính chấm dứt tất cả các chuyến thăm cảng đến Haifa.
Các nhà phân tích của Israel lo ngại rằng Trung Quốc có thể sử dụng đòn bẩy kinh tế để gây sức ép buộc Jerusalem phải từ bỏ mọi cuộc tấn công vốn đã lên kế hoạch nhắm vào các cơ sở hạt nhân của Iran, hoặc sử dụng đòn bẩy chính trị với Jerusalem tại Liên Hiệp Quốc hoặc các nơi khác. Israel đã thấy mình bị buộc phải phối hợp hoạt động với Moscow tại Syria. Bây giờ nó sẽ phải làm điều tương tự với Trung Quốc đối với Iran. Thật thú vị, những người Iran phản đối thỏa thuận được đề xuất với Trung Quốc cũng lo ngại rằng bàn tay nặng nề của Bắc Kinh sẽ kiềm chế quyền tự do hành động của Tehran trong khu vực. Nỗi sợ hãi của cả người Israel lẫn người Iran có lẽ không bị đặt nhầm chỗ.
Cuối cùng, mối quan hệ kinh tế và quân sự ngày càng chặt chẽ của Bắc Kinh với Nga - vốn giống như Iran và Trung Quốc, là mục tiêu của các lệnh trừng phạt của Mỹ - sẽ tiếp tục củng cố bàn tay của Trung Quốc tại Trung Đông. Trừ khi Washington có thể phát triển một chiến lược mạch lạc, qua đó cho phép Mỹ bằng cách nào đó thu hút tất cả các nước trong khu vực bằng một thứ gì đó khác hơn, hoặc ngoài các biện pháp trừng phạt, có khả năng Mỹ sẽ tự tìm thấy mình bị loại ra bên lề, không hơn không kém là người ngoài cuộc trong khi Trung Quốc nổi lên như một trọng tài cho số phận của khu vực.
_ Dov S. Zakheim là cố vấn cao cấp tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế và là phó chủ tịch hội đồng quản trị của Viện Nghiên cứu Chính sách Đối ngoại . Ông là thứ trưởng Bộ Quốc phòng (trưởng ban tài chính), giám đốc tài chính của Bộ Quốc phòng từ năm 2001 đến 2004 và là thứ trưởng Bộ Quốc phòng từ năm 1985 đến 1987.
