Quan điểm của Hoa Kỳ về các Yêu sách Hàng hải ở Biển Đông
THÔNG CÁO BÁO CHÍ
MICHAEL R. POMPEO, BỘ TRƯỞNG NGOẠI GIAO
NGÀY 13 THÁNG 7 NĂM 2020…..Theo Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ
Trần H Sa lược dịch.
Hoa Kỳ đấu tranh cho một Ấn Độ -Thái Bình Dương tự do và cởi mở. Ngày nay, chúng tôi đang củng cố một chính sách quan trọng của Hoa Kỳ, phần nào có khả năng gây tranh cãi ở khu vực đó - Biển Đông. Chúng tôi nêu rõ: các yêu sách của Bắc Kinh đối với các nguồn tài nguyên ngoài khơi trên hầu hết Biển Đông là hoàn toàn bất hợp pháp, cũng như chiến dịch bắt nạt để kiểm soát chúng của Bắc Kinh.
Ở Biển Đông, chúng tôi tìm cách giữ gìn hòa bình và ổn định, duy trì quyền tự do trên biển theo cách phù hợp với luật pháp quốc tế, duy trì dòng chảy thương mại không bị cản trở, và phản đối bất kỳ nỗ lực nào sử dụng cưỡng chế hoặc ép buộc để giải quyết các tranh chấp. Chúng tôi chia sẻ những lợi ích sâu sắc và vĩnh cửu này với nhiều đồng minh và đối tác của chúng tôi, những quốc gia mà từ lâu đã tán thành một trật tự quốc tế dựa trên các quy tắc.
Những lợi ích chung này đã bị đe dọa chưa từng có từ phía Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (TC). Bắc Kinh sử dụng sự đe dọa để làm suy yếu các quyền chủ quyền của các quốc gia duyên hải Đông Nam Á ở Biển Đông, ức hiếp họ đi khỏi các nguồn tài nguyên ngoài khơi, khẳng định sự thống trị đơn phương và thay thế luật pháp quốc tế bằng "lẻ phải thuộc về kẻ mạnh". Cách tiếp cận của Bắc Kinh đã rõ ràng trong nhiều năm. Vào năm 2010, Bộ trưởng Ngoại giao TC lúc bấy giờ là Dương Khiết Trì (Yang Jiechi) đã nói với các đối tác ASEAN rằng "Trung Quốc là một nước lớn và các nước khác là các nước nhỏ và đó là đúng với sự thật". Quan điểm trấn lột thế giới của TC không có chỗ đứng trong thế kỷ 21.
TC không có căn cứ pháp lý để đơn phương áp đặt ý chí của mình lên khu vực. Bắc Kinh đã không đưa ra một cơ sở pháp lý nhất quán nào cho yêu sách của họ về "đường chín đoạn" trên Biển Đông kể từ khi chính thức công bố vào năm 2009. Trong một quyết định được nhất trí hoàn toàn vào ngày 12 tháng 7 năm 2016, Tòa án Trọng tài được thành lập theo Luật của Công Ước Biển 1982 - mà TC là một quốc gia thành viên - đã bác bỏ các yêu sách hàng hải của TC là không có cơ sở trong luật pháp quốc tế. Toà án đứng về phía Philippines - quốc gia đưa ra vụ kiện với tòa trọng tài - trên hầu hết các yêu sách.
Như Hoa Kỳ đã tuyên bố trước đây và được quy định cụ thể trong Công ước, quyết định của Toà án Trọng tài là quyết định cuối cùng và ràng buộc về mặt pháp lý cho cả hai bên. Hôm nay chúng tôi sắp xếp một cách mạch lạc quan điểm của Hoa Kỳ đối với các yêu sách hàng hải của Trung Quốc ở biển Đông, theo với quyết định của Toà án. Đặc biệt:
- TC không thể khẳng định yêu sách hàng hải một cách hợp pháp - bao gồm bất cứ yêu sách về Vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) nào có nguồn gốc từ rạn san hô Scarborough và quần đảo Trường Sa - liên quan đến Philippines trong các khu vực mà Toà án tìm thấy ở trong Vùng đặc quyền kinh tế của Philippines, hoặc trên thềm lục địa của Philippines. Việc Bắc Kinh quấy rối ngư dân và quấy rối sự phát triển năng lượng ngoài khơi của Philippines trong các khu vực đó là bất hợp pháp, cũng như bất kỳ hành động đơn phương nào của TC nhằ, khai thác các tài nguyên đó. Theo quyết định ràng buộc về mặt pháp lý của Toà án, TC không có yêu sách nào về lãnh thổ hoặc hàng hải hợp pháp đối với Đá Vành Khăn hoặc bải Cỏ Mây, cả hai đều thuộc quyền chủ quyền và quyền tài phán của Philippines, cũng như Bắc Kinh không có bất kỳ yêu sách nào về lãnh thổ hay hàng hải từ những tính năng này.
- Vì Bắc Kinh đã không đưa ra một yêu sách hàng hải hợp pháp, mạch lạc ở Biển Đông, Hoa Kỳ bác bỏ mọi yêu sách của Trung Quốc đối với vùng biển nằm ngoài lãnh hải 12 hải lý xuất phát từ các đảo mà họ tuyên bố chủ quyền ở quần đảo Trường Sa (không gây tổn hại cho các yêu sách chủ quyền của các quốc gia khác đối với các đảo như vậy). Do đó, Hoa Kỳ bác bỏ mọi yêu sách hàng hải của TC tại vùng biển xung quanh Vanguard Bank (ngoài khơi Việt Nam), Luconia Shoals (ngoài khơi Malaysia), vùng biển ở trong vùng đặc quyền kinh tế của Brunei và Natuna Besar (ngoài khơi Indonesia). Bất kỳ hành động nào của TC quấy rối việc phát triển hydrocarbon hoặc đánh bắt cá của các quốc gia khác trong các vùng biển này - hoặc đơn phương thực hiện các hoạt động đó - là bất hợp pháp.
- TC không có yêu sách lãnh thổ hoặc hàng hải nào hợp pháp đối với (hoặc có nguồn gốc từ) James Shoal, một đặc điểm hoàn toàn chìm dưới nước chỉ cách Malaysia 50 hải lý và cách bờ biển Trung Quốc 1.000 hải lý. James Shoal thường được trích dẫn trong tuyên truyền của TC "là lãnh thổ cực nam của Trung Quốc". Luật pháp quốc tế rất rõ ràng: Một tính năng chìm dưới nước như James Shoal không thể được yêu sách bởi bất kỳ quốc gia nào và không có khả năng tạo ra các khu vực hàng hải. James Shoal (chìm dưới mặt nước khoảng 20 mét ) không phải và không bao giờ là lãnh thổ của TC, Bắc Kinh cũng không thể khẳng định bất kỳ quyền hàng hải hợp pháp nào từ nó.
Thế giới sẽ không cho phép Bắc Kinh coi Biển Đông như là đế chế hàng hải của mình. Mỹ đứng cùng với các đồng minh và các đối tác Đông Nam Á của chúng tôi nhằm bảo vệ quyền chủ quyền đối với các nguồn tài nguyên ở ngoài khơi, phù hợp với các quyền và nghĩa vụ của họ theo luật pháp quốc tế. Chúng tôi sát cánh với cộng đồng quốc tế để bảo vệ quyền tự do trên biển và tôn trọng chủ quyền, và từ chối bất kỳ nỗ lực nào để áp đặt "lẻ phải thuộc về kẻ mạnh" ở Biển Đông hoặc trên các khu vực rộng lớn hơn.
