Hoa Kỳ cần học hỏi từ sai lầm TPP của mình - và lấy lại tư cách thành viên của mình.
 |
| Container được chất lên tàu tại một cảng ở Sài Gòn, Việt Nam, vào tháng 5 năm 2020. (Hậu Định/AP) |
Tom Carper và John Cornyn , Ngày 13 tháng 6 năm 2021 … Theo Washington Post.
Trần H Sa lược dịch.
Các nhà lập pháp, bất kể bên nào, nên lo lắng trước các tiêu đề mới nhất từ các thị trường giao dịch châu Á.
Theo một báo cáo gần đây của Bloomberg, Trung Quốc đang lặng lẽ - nhưng cố tình - tìm cách tham gia Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), trước đây được gọi đơn giản là Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương, hay TPP.
Vâng, TPP đó - là hiệp ước thương mại ban đầu được tạo ra với phần lớn để chống lại sự thống trị kinh tế và địa chính trị ngày càng tăng của Trung Quốc ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Đó không phải là một hành động nhất thời : Sự thúc đẩy của Trung Quốc được cho là đang được các quan chức đại diện cho Úc và New Zealand, là các thành viên khác trong CPTPP xem xét nghiêm túc.
Một khả năng như vậy sẽ là không thể tưởng tượng được chỉ cách đây vài năm, khi Hoa Kỳ đang dẫn đầu trong việc xây dựng cẩn thận thỏa thuận thương mại này với các đối tác ở cả hai bên vành đai Thái Bình Dương.
Nếu chúng ta gia nhập TPP, nó sẽ mang lại tiềm năng cho một sự thay đổi lớn mang tính quyết định đối với các nhà sản xuất, nông dân, doanh nghiệp nhỏ và các nhà xuất khẩu khác của Hoa Kỳ bằng việc được loại bỏ hơn 18.000 thuế quan đánh trên các sản phẩm do Mỹ sản xuất, khi đi vào một số thị trường phát triển nhanh nhất thế giới. Thỏa thuận cũng được xây dựng với sự chú ý đến môi trường, và nó bao gồm các yêu cầu mới cho những điều kiện hoạt động chấp nhận được.
Những sự thỏa hiệp luôn được thực hiện trong bất kỳ thỏa thuận thương mại nào, và TPP cũng không khác. Nhưng để thậm chí có cơ hội viết các quy tắc, cái bạn cần là một ghế ngồi với tư cách thành viên. Và ngay bây giờ, Hoa Kỳ đang chờ ở hành lang.
Chính quyền trước đây đã quyết định rút khỏi TPP vào năm 2017, một động thái gây tranh cãi mang lại sự không chắc chắn về kinh tế, làm tổn hại uy tín của Hoa Kỳ trong các đối tác thương mại, và nhượng lại cho Trung Quốc nền tảng kinh tế mà phải khó khăn mới đạt được ở châu Á - Thái Bình Dương. Bắc Kinh chắc chắn đã ăn mừng với tin tức này.
Nước Mỹ đã rời khỏi một thỏa thuận bao gồm gần 40% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) toàn cầu, với Trung Quốc đứng ở bên ngoài nhìn vào. Sau đó, các quốc gia còn lại cúi đầu và đi tiếp về phía trước mà không có chúng ta, thúc đẩy những mối quan hệ kinh tế mạnh mẽ và tạo ra CPTPP, chiếm khoảng 14% GDP toàn cầu. Trung Quốc là nước hưởng lợi hàng đầu từ khoảng trống lãnh đạo của Mỹ do Mỹ lùi vào phía sau, vào năm ngoái Trung Quốc vượt qua Hoa Kỳ để trở thành điểm đến hàng đầu cho đầu tư trực tiếp nước ngoài mới, và sau đó dẫn đầu việc tạo ra một hiệp định thương mại khu vực gồm 15 quốc gia, bao gồm một số thành viên TPP như Nhật Bản và Malaysia.
Nhưng với việc mỗi chính quyền mới đều đánh giá lại cách tiếp cận của quốc gia chúng ta đối với thương mại và cơ hội làm việc trên cơ sở lưỡng đảng, để đưa Hoa Kỳ vào vị trí tốt nhất trên sân khấu toàn cầu. Dưới sự lãnh đạo của Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Katherine Tai, người được Thượng viện xác nhận với tỉ số 98 - 0 , chúng ta nên tận dụng cơ hội này để tái tham gia với các đồng minh châu Á - Thái Bình Dương, và thúc đẩy các quan hệ đối tác thương mại đa phương trong khu vực. Làm như vậy sẽ không chỉ loại bỏ các rào cản đối với các nhà xuất khẩu của Mỹ mà còn giúp chúng ta chống lại tham vọng của Trung Quốc, và tăng tốc chế độ thương mại toàn cầu dựa trên các quy tắc được xây dựng theo các nguyên tắc công bằng và minh bạch một cách cơ bản - một sân chơi bình đẳng mà Trung Quốc không quen xử dụng để cạnh tranh.
Lý tưởng nhất, sự tái gia nhập của Hoa Kỳ ở châu Á - Thái Bình Dương có nghĩa là đàm phán một cách để trở lại TPP, một động thái sẽ là một lợi ích cho tăng trưởng việc làm, gia tăng ảnh hưởng khu vực của Hoa Kỳ và báo hiệu sự sẵn sàng của chúng ta sẽ một lần nữa đóng vai trò là một đối tác thương mại nghiêm túc. Nhưng nếu, thay vào đó, Trung Quốc đánh bại chúng ta bằng cách tham gia hiệp ước này, điều đó gần như chắc chắn sẽ có nghĩa là xuất hiện một sự suy thoái các tiêu chuẩn môi trường và lao động ở cả hai phía Thái Bình Dương.
Sự lãnh đạo thương mại của Hoa Kỳ ở châu Á - Thái Bình Dương là một điều bắt buộc đối với nền kinh tế, an ninh quốc gia và các nỗ lực ngoại giao rộng lớn hơn của đất nước chúng ta. Chúng tôi dự định sử dụng các vị trí của mình trên vai trò hàng đầu trong hội đồng thương mại của Thượng viện, với tư cách là Đảng Dân chủ Delaware và Đảng Cộng hòa Texas, để nói lên một tiếng nói về sự cần thiết phải tái gia nhập trong khu vực này - và một lần nữa lấy lại chiếc ghế thành viên của chúng ta tại CPTPP hay TPP trước đây.
_ Thượng nghị sĩ Tom Carper (DC-Del.) là chủ tịch, và Thượng nghị sĩ John Cornyn (CH-Tex.) là ủy viên cao cấp thuộc đảng Cộng hòa trong tiểu ban Tài chính Thượng viện về thương mại quốc tế, hải quan và khả năng cạnh tranh toàn cầu.
