Qua vấn đề Đài Loan vào năm 1958, nguy cơ xảy ra chiến tranh hạt nhân được cho là lớn hơn nhiều so với những gì mà công chúng biết đến.
Daniel Ellsberg, nguồn thông tin nổi tiếng của Ngũ Giác Đài, đã tiết lộ một thông tin khác một cách trái phép - và không ngại bị truy tố vì điều đó.
Charlie Savage, ngày 22 tháng 5 năm 2021… Theo New York Times.
Trần H Sa lược dịch.
WASHINGTON - Khi các lực lượng Cộng sản Trung Quốc bắt đầu pháo kích vào các đảo do Đài Loan kiểm soát vào năm 1958, Hoa Kỳ đã gấp rút hỗ trợ đồng minh của mình bằng sức mạnh quân sự - bao gồm cả việc vạch ra kế hoạch thực hiện các cuộc tấn công hạt nhân vào Trung Quốc đại lục, theo một tài liệu có vẻ vẫn còn được coi là bí mật, đã làm sáng tỏ mức độ nguy hiểm của cuộc khủng hoảng đó.
Hàng chục trang văn bản từ một nghiên cứu chính thức được coi là mật vào năm 1966 về cuộc đối đầu cho thấy, các nhà lãnh đạo quân sự Mỹ đã thúc đẩy một cuộc tấn công hạt nhân phủ đầu vào Trung Quốc, chấp nhận rủi ro rằng Liên Xô sẽ trả đũa bằng hạt nhân thay mặt cho đồng minh của họ là Trung quốc, và hàng triệu người sẽ thiệt mạng. Chính phủ đã kiểm duyệt những trang đó khi giải mật bản nghiên cứu để phát hành công khai .
Tài liệu được tiết lộ bởi Daniel Ellsberg, người đã rò rỉ một lịch sử bí mật về Chiến tranh Việt Nam, được gọi là Hồ sơ Ngũ Gíac Đài, cách đây 50 năm. Ông Ellsberg cho biết ông đã sao chép bản nghiên cứu tối mật về cuộc khủng hoảng eo biển Đài Loan vào lúc đó nhưng không tiết lộ. Hiện ông đang nhấn mạnh nó trong bối cảnh căng thẳng mới giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc về vấn đề Đài Loan.
Trong khi người ta biết rộng rãi hơn rằng, những hành động mà các quan chức Hoa Kỳ đã cân nhắc sử dụng vũ khí nguyên tử chống lại Trung Quốc đại lục nếu cuộc khủng hoảng leo thang, thì các trang này tiết lộ chi tiết mới về cách mà các nhà lãnh đạo quân sự quyết đoán ra sao trong việc thúc đẩy chính quyền làm như vậy, nếu các lực lượng Cộng sản bắt đầu pháo kích những hòn đảo được gọi là nằm ngoài khơi, nó sẽ thúc đẩy các cuộc tấn công của họ mãnh liệt thêm.
Thay vào đó, cuộc khủng hoảng năm 1958 đã lắng xuống khi lực lượng Cộng sản của Mao Trạch Đông bất thình lình ngưng bỏ các cuộc tấn công vào các đảo, để chúng ở dưới sự kiểm soát của lực lượng Trung Hoa Dân quốc của Tưởng Giới Thạch có cơ sở tại Đài Loan. Hơn sáu thập kỷ sau, sự mơ hồ chiến lược về tình trạng Đài Loan - và về việc Mỹ sẵn sàng sử dụng vũ khí hạt nhân để bảo vệ nó - vẫn tồn tại.
Odd Arne Westad , nhà sử học của Đại học Yale, chuyên gia về Chiến tranh Lạnh và Trung Quốc, đồng thời là người duyệt lại các trang báo trên The New York Times cho biết, thông tin bị kiểm duyệt trước đây có ý nghĩa quan trọng cả về mặt lịch sử và hiện tại .
Ông nói: “Điều này khẳng định, ít nhất đối với tôi, rằng chúng ta đã tiến gần hơn đến việc Hoa Kỳ sử dụng vũ khí hạt nhân” trong cuộc khủng hoảng năm 1958, “hơn những gì tôi nghĩ trước đây”. "Tiêu chuẩn cho việc ra quyết định thực sự diễn ra như thế nào, điều này có mức độ minh họa nhiều hơn so với những gì mà chúng ta đã thấy."
Tương đồng với những căng thẳng hiện nay - khi sức mạnh quân sự thông thường của Trung Quốc đã phát triển vượt xa khả năng của nước này hồi năm 1958, và khi nước này có vũ khí hạt nhân - ông Westad cho biết các tài liệu cung cấp công cụ để cảnh báo về những nguy hiểm từ một cuộc đối đầu leo thang qua vấn đề Đài Loan.
Thậm chí vào năm 1958, các quan chức nghi ngờ Hoa Kỳ khó có thể bảo vệ Đài Loan thành công nếu chỉ sử dụng vũ khí thông thường, các tài liệu cho thấy. Ông Westad nói, nếu ngày nay Trung Quốc xâm lược, “điều đó sẽ đặt ra áp lực to lớn cho các nhà hoạch định chính sách của Mỹ, trong trường hợp đối đầu như vậy, phải suy nghĩ về việc họ có thể khai triển vũ khí hạt nhân như thế nào”.
Ông nói thêm, “mọi người liên quan nên tỉnh táo”.
Khi chỉ ra một tiền đề lịch sử cho những căng thẳng hiện tại, ông Ellsberg nói rằng chính xác đó là cách mà ông muốn công chúng tranh luận. Ông cho rằng bên trong Ngũ Gíac Đài, kế hoạch dự phòng có khả năng đang được tiến hành cho một khả năng xảy ra xung đột vũ trang ở Đài Loan - bao gồm cả những việc phải làm, nếu bất kỳ biện pháp phòng thủ nào mà việc sử dụng vũ khí thông thường dường như bị cho là không đủ.
“Vì khả năng xảy ra một cuộc khủng hoảng hạt nhân khác qua vấn đề Đài Loan đang bị bao phủ trong năm nay, nên đối với tôi có vẻ rất kịp thời để khuyến khích công chúng, Quốc hội và cơ quan hành pháp chú ý đến những gì tôi cung cấp cho họ”, ông nói về những gì mà ông mô tả các cuộc thảo luận ở cấp cao là “nông cạn” và “liều lĩnh” trong cuộc khủng hoảng eo biển Đài Loan năm 1958.
Ông nói thêm, "Tôi không tin những người tham gia từng ngu ngốc hoặc thiếu suy nghĩ hơn những người lừng khừng hoặc trong nội các hiện tại."
Trong số các chi tiết khác, các trang văn bản mà chính phủ đã kiểm duyệt khi công bố chính thức về bản nghiên cứu, mô tả thái độ của Tướng Laurence S. Kuter, tư lệnh Không quân ở Thái Bình Dương. Ông ta muốn được ủy quyền cho một cuộc tấn công hạt nhân phủ đầu vào Trung Quốc đại lục ngay khi bắt đầu bất kỳ cuộc xung đột vũ trang nào. Cuối cùng, ông ca ngợi một kế hoạch bắt đầu bằng việc thả bom nguyên tử xuống các sân bay của Trung Quốc chứ không phải các mục tiêu khác, cho rằng sự kiềm chế tương đối của nó sẽ khiến những người hoài nghi về chiến tranh hạt nhân trong chính phủ Mỹ khó ngăn chặn kế hoạch hơn.
“Sẽ rất có ích nếu quân đội đề xuất giới hạn chiến tranh về mặt địa lý ở các căn cứ không quân, và rất có ích nếu đề xuất đó chặn trước ý định nhân đạo sai lầm của một số người nhằm hạn chế cuộc chiến với bom sắt và chì nóng vốn đã lỗi thời”, tướng Kuter nói tại một cuộc họp.
Đồng thời, các quan chức cho rằng rất có thể Liên Xô sẽ đáp trả một cuộc tấn công nguyên tử nhằm vào Trung Quốc bằng các cuộc tấn công hạt nhân trả đũa. (Nhìn lại, không rõ liệu tiền đề này có chính xác hay không. Các nhà sử học nói rằng các nhà lãnh đạo Mỹ, những người coi Chủ nghĩa Cộng sản là một âm mưu toàn cầu của cả khối Cọng sản, đã không đánh giá đúng hoặc hiểu rõ sự chia rẽ Trung-Xô đang nổi lên.)
Nhưng các quan chức quân sự Mỹ thích rủi ro đó hơn khả năng bị mất hòn đảo. Bản nghiên cứu đã diễn giải tướng Nathan F. Twining, Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân, nói rằng nếu các vụ ném bom nguyên tử vào các căn cứ không quân không buộc Trung Quốc ngưng bỏ xung đột, thì “không còn cách nào khác ngoài việc tiến hành các cuộc tấn công hạt nhân vào sâu và xa hơn về phía bắc Trung Quốc, như Thượng Hải. ”
Ông gợi ý rằng các cuộc tấn công như vậy sẽ "gần như chắc chắn liên quan đến việc trả đũa hạt nhân chống lại Đài Loan và có thể chống lại Okinawa", hòn đảo của Nhật Bản nơi mà các lực lượng quân sự Mỹ đóng quân, "nhưng ông nhấn mạnh rằng nếu chính sách quốc gia là bảo vệ các hòn đảo ngoài khơi thì hậu quả phải được chấp nhận."
Bản nghiên cứu cũng diễn giải ngoại trưởng John Foster Dulles khi nhận xét với Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân rằng “không ai bận tâm lắm về việc mất các hòn đảo ngoài khơi nhưng sự mất mát đó sẽ đồng nghĩa với việc Cộng sản xâm lược nhiều hơn nữa. Có vẻ như không có gì đáng để xảy ra một cuộc chiến tranh thế giới, cho đến khi nào bạn nhìn vào ảnh hưởng của việc không đứng vững trước mỗi thách thức được đặt ra ”.
Cuối cùng, Tổng thống Dwight D. Eisenhower đã đẩy lùi các tướng lĩnh và quyết định dựa vào vũ khí thông thường trước tiên. Nhưng không ai muốn tham gia vào một cuộc xung đột thông thường kéo dài khác, như Chiến tranh Triều Tiên; vì vậy có “niềm tin đồng thuận rằng điều này sẽ phải nhanh chóng được theo sau bằng các cuộc tấn công hạt nhân trừ khi Cộng sản Trung Quốc ngừng hoạt động này”.
Ông Ellsberg cho biết ông đã sao chép phiên bản đầy đủ của bản nghiên cứu khi sao chép Hồ sơ Ngũ Gíac Đài. Nhưng ông không chia sẻ nghiên cứu về Đài Loan với các phóng viên viết về nghiên cứu Chiến tranh Việt Nam vào năm 1971, như Neil Sheehan của The Times .
Ông Ellsberg lặng lẽ đăng toàn bộ bản nghiên cứu lên mạng vào năm 2017, khi ông xuất bản cuốn sách, “Cỗ máy ngày tận thế: Lời thú nhận của một nhà hoạch định chiến tranh hạt nhân ”. Một trong những chú thích đề cập ở phần cuối viết rằng, những đoạn văn và những trang bị bỏ qua trong bản nghiên cứu hiện có sẵn trên trang web của ông.
Nhưng ông ấy không trích dẫn tài liệu của bản nghiên cứu trong cuốn sách của mình, ông nói, vì các luật sư ở nhà xuất bản của ông ấy lo lắng về trách nhiệm pháp lý tiềm ẩn. Ông cũng đã làm một việc nhỏ khác để thu hút sự chú ý đến thực tế là các trang được biên tập lại có thể nhìn thấy trong phiên bản mà ông đã đăng. Kết quả là, ít người chú ý đến nó.
Một trong số ít những người đã chú ý là William Burr, một nhà phân tích cao cấp tại Cục Lưu trữ An ninh Quốc gia của Đại học George Washington, người đã đề cập đến điều này trong phần chú thích ở một bài đăng trên blog hồi tháng 3 về các mối đe dọa sử dụng vũ khí hạt nhân trong Chiến tranh Lạnh .
Ông Burr cho biết cách đây khoảng hai thập kỷ, ông đã cố gắng sử dụng Đạo luật Tự do Thông tin để có được biên bản đánh giá giải mật mới về bản nghiên cứu - vốn được Morton H. Halperin viết cho Tập đoàn RAND - nhưng Ngũ Gíac Đài không thể định vị được bản sao đầy đủ trong các tập tin của nó. (RAND, một tổ chức tư vấn phi chính phủ, bản thân nó không phải là đối tượng của các yêu cầu hành động về thông tin.)
Ông Ellsberg cho biết những căng thẳng qua vấn đề Đài Loan dường như không còn cấp bách trong năm 2017. Nhưng việc đánh dấu vào sự đe dọa tấn công - ông chỉ vào trang bìa gần đây của tạp chí The Economist đã gán Đài Loan là “nơi nguy hiểm nhất trên Trái đất” và một cột ý kiến gần đây của Thomas L. Friedman của The Times đã đặt tiêu đề, "Phải chăng sắp xảy ra một cuộc chiến tranh giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ?" - khiến ông kết luận rằng điều quan trọng là phải đưa thông tin đến với công chúng nhiều hơn.
Michael Szonyi , một nhà sử học thuộc Đại học Harvard và là tác giả của cuốn sách về một trong những hòn đảo ngoài khơi là trung tâm của cuộc khủng hoảng, “Hòn Đảo của Chiến tranh Lạnh: Kim Môn là Tiền tuyến”, gọi sự ích lợi của tài liệu là “cực kỳ thú vị”.
Liên kết những rủi ro do những tính toán sai lầm và những hiểu lầm đầy “kịch tính” trong quá trình lập kế hoạch nghiêm túc cho việc sử dụng vũ khí hạt nhân vào năm 1958 và những căng thẳng ngày nay, ông nói, bất kỳ cuộc đối đầu mới nào qua vấn đề Đài Loan đều có thể leo thang và các quan chức ngày nay sẽ “tự hỏi mình những câu hỏi giống như những quan chức đã hỏi vào năm 1958”.
Ông Ellsberg cho biết ông cũng có một lý do khác để làm nổi bật việc ông phơi bày tài liệu đó. Hiện nay đã 90 tuổi, ông nói rằng ông muốn chấp nhận rủi ro trở thành bị cáo trong trường hợp thử nghiệm thách thức âm mưu ngày càng tăng của Bộ Tư pháp trong việc sử dụng Đạo luật gián điệp để truy tố các quan chức làm rò rỉ thông tin.
Được ban hành trong Chiến tranh thế giới thứ nhất, Đạo luật gián điệp khiến việc lưu giữ hoặc tiết lộ các thông tin liên quan đến quốc phòng có thể gây hại cho Hoa Kỳ hoặc hỗ trợ cho đối thủ nước ngoài, nếu không được phép, là một hành vi phạm tội. Từ ngữ của nó bao gồm tất cả mọi người - không chỉ dành cho gián điệp - và nó không cho phép các bị cáo cố thuyết phục bồi thẩm đoàn tuyên bố trắng án trên cơ sở rằng những tiết lộ là vì lợi ích công cộng.
Việc sử dụng Đạo luật gián điệp để truy tố những kẻ rò rỉ đã rất hiếm xảy ra. Bản thân ông Ellsberg đã bị buộc tội theo đạo luật đó, trước khi một thẩm phán đưa ra các cáo buộc về hành vi sai trái của chính phủ vào năm 1973. Vụ kết án như vậy thành công đầu tiên là vào năm 1985. Nhưng bây giờ Bộ Tư pháp đưa ra những cáo buộc như vậy đã trở thành thường lệ.
Phần lớn, các bị cáo thành khẩn nhận án để tránh kéo dài bản án nên không có đơn kháng cáo. Tòa án Tối cao đã không đối mặt với các câu hỏi về việc liệu cách diễn đạt hoặc áp dụng của luật có làm ảnh hưởng đến quyền của Tu chính án thứ nhất hay không.
Nói rằng Bộ Tư pháp nên buộc tội ông vì ông thừa nhận công khai rằng ông đã tiết lộ bản nghiên cứu bí mật về cuộc khủng hoảng Đài Loan mà không được cho phép, ông Ellsberg nói rằng ông sẽ xử lý việc ông bào chữa theo cách đưa ra các vấn đề Tu chính án thứ nhất với Tòa án tối cao.
Ông lập luận sử dụng Đạo luật Gián điệp “để hình sự hóa việc nói sự thật bị bí mật hóa vì lợi ích công cộng ” là vi hiến. Ông nói thêm, “Nếu bị truy tố, tôi sẽ, khẳng định niềm tin của tôi rằng những gì tôi đang làm - giống như những gì tôi đã làm trong quá khứ - không phải là phạm tội ”.
_ Charlie Savage là phóng viên chính sách pháp luật và an ninh quốc gia có trụ sở tại Washington. Từng nhận giải thưởng Pulitzer, trước đây ông từng làm việc tại The Boston Globe và The Miami Herald.
