Đế quốc Mỹ vươn lên hay sụp đổ.

Giải quyết cuộc tranh luận đại suy thoái.
Khả năng cung cấp các hợp đồng tín dụng và ngon ngọt của Trung Quốc đang làm cho người châu Âu kém sẵn sàng đáng kể để đối đầu với Trung Quốc, cho dù về quyền con người hoặc vấn đề môi trường.

By Daniel W Drezner,
Gideon Rachman, Robert Kagan | 14 Tháng Hai 2012.
Theo Foreign Policy

Trần H Sa  Lược dịch.

PHẦN III.

Rachman:

Bob thân mến,

Tôi đồng ý với bạn ở một điểm quan trọng. Quyền lực chính trị và trọng lượng kinh tế là những thứ khác nhau. Đó là lý do tại sao ngay cả khi Trung Quốc trở thành nền kinh tế lớn nhất thế giới khoảng chừng năm 2018 - Hoa Kỳ sẽ tiếp tục là quyền lực chính trị chi phối thế giới trong một thời gian. Mạng lưới các liên minh của Mỹ, sức mạnh quân sự, kỹ năng công nghệ, "quyền lực mềm", ổn định chính trị, và vị trí địa lý là tất cả tài sản mà Trung Quốc thiếu.

Điều đó nói rằng, mặc dù quyền lực chính trị và kích thước kinh tế không phải là điều tương tự, chúng chắc chắn liên quan chặt chẽ. Vì vậy, khi Trung Quốc trở nên giàu có, quyền lực địa chính trị của nó phát triển và trở thành một thách thức nhiều hơn nữa đối với Mỹ. Sự giàu có ngày càng tăng của Trung Quốc cung cấp cho họ nhiều tiền hơn để chi tiêu cho tài sản ở nước ngoài, viện trợ nước ngoài, và quân sự của họ. Trên tất cả, thu hút đầu tư của Trung Quốc và thị trường Trung Quốc trở thành một công cụ mạnh mẽ để định hình hành vi của các nước khác. Bạn có thể thấy điều này với châu Âu ngay bây giờ. Khả năng cung cấp các hợp đồng tín dụng và ngon ngọt của Trung Quốc đang làm cho người châu Âu kém sẵn sàng đáng kể để đối đầu với Trung Quốc, cho dù về quyền con người hoặc vấn đề môi trường.

Đó là lý do tại sao tôi tìm thấy quan điểm của bạn về GDP bình quân đầu người không làm cho yên tâm hơn. Có, đó là sự thật rằng người Mỹ trung bình sẽ giàu hơn so với người Trung Quốc trung bình trong nhiều thập kỷ tới - có lẽ mãi mãi. Tuy nhiên, GDP bình quân đầu người của Lúc-xăm-bua đã cao hơn đáng kể hơn cả Trung Quốc và Hoa Kỳ. Điều này không quan trọng về địa lý bởi vì có quá ít người tại Luxembourg.

Ở một mức độ lớn, điều này là về số học đơn giản. Nhật Bản sẽ không bao giờ là "số 1" vì dân số của họ ít hơn một nửa của Hoa Kỳ. Trung Quốc là gần như chắc chắn là số 1 về mặt kinh tế vì dân số của nó là gấp bốn lần của Mỹ. Bạn có lý rằng sự nghèo nàn tương đối của các công dân Trung Quốc trung bình sẽ làm cho Trung Quốc xa lạ phần nào về viển ảnh một siêu cường - đồng thời giàu hơn và nghèo hơn chúng ta. Điều này có thể làm cho Trung Quốc tương đối hướng nội, hoặc nó có thể làm cho họ tích cực hơn như tìm kiếm các nguồn tài nguyên để cung cấp nhiên liệu cho sự gia tăng của họ và đáp ứng tham vọng dân số của họ. Đối với tôi, dấu chấm hỏi lớn nhất trong sự gia tăng của Trung Quốc là liệu dân chủ (nếu đến) sẽ kích động sự tan vỡ của đất nước, đặc biệt là khi các phong trào ly khai giành được sức đẩy ở Tây Tạng và Tân Cương. Nhưng mặc dù các khu vực này đại diện cho một vùng rộng lớn của lãnh thổ Trung Quốc, chúng chỉ chiếm khoảng 2% dân số.

Hơn nữa, không phải là chỉ Trung Quốc phải đối mặt với vấn đề phức tạp. Bạn có quyền chỉ ra thế mạnh lâu dài của Mỹ. Nhưng sự phát triển nhanh chóng của các khoản nợ quốc gia của Mỹ làm tăng triển vọng của một cuộc khủng hoảng tài chính thực sự khó chịu. Khi nói đến nợ không có giới hạn, chúng tôi ở châu Âu đã phát hiện ra sự thật của trò đùa kinh tế cũ , rằng "sự vật không có thể đi tới mãi mãi, không" .Hoa Kỳ không thể tiếp tục quản lý các khoản nợ với tốc độ hiện tại của nó. Và ngay cả một nỗ lực kiểm soát, nổ lực hợp lý để quản lý nợ sẽ có tác động nghiêm trọng cho chi tiêu của Hoa Kỳ và quyền lực được triển khai.

Tôi đồng ý rằng sự cân bằng quyền lực giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc sẽ phụ thuộc đến một mức độ rất lớn vào sự lựa chọn của các nước khác. Bạn có lý rằng tôi có thể gây ấn tượng vượt bậc bởi độ nghiêng của Nhật Bản sang Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Yukio Hatoyama. Điều đó được chứng minh là thoáng qua. Tuy nhiên, nó là một tập phim thú vị bởi vì nó nhấn mạnh một điểm trung tâm về trật tự thế giới mới nổi. Khi Trung Quốc phát triển mạnh mẽ hơn, Hoa Kỳ không thể giả định rằng các đồng minh truyền thống hoặc các nền dân chủ cùng hội sẽ chung thủy với Mỹ. Trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ, các ứng viên đã làm rất nhiều để thúc đẩy ý tưởng của một "liên minh các nền dân chủ." Nhưng trong bốn năm can thiệp, chúng ta đã thấy rằng các nền dân chủ không phải lúc nào cũng dính vào nhau. Tại cuộc đàm phán thay đổi khí hậu tại Copenhagen, Brazil, Ấn Độ, và Nam Phi đứng về phía của Trung Quốc, không phải của Mỹ - bản sắc của họ như các nước đang phát triển trội hơn bản sắc của họ như là các nền dân chủ. Các nước lên án sự can thiệp của NATO do Mỹ dẫn đầu gần đây ở Libya khi nó phát triển thành một chiến dịch quân sự thực sự. Nghi ngờ của họ về ý định của phương Tây trội hơn hỗ trợ của họ cho nhân quyền.

Trong cuộc chiến giành trái tim và khối óc trên khắp thế giới, định tính của Mỹ như là nền dân chủ hàng đầu thế giới sẽ là một tài sản lớn. Nhưng khả năng của Trung Quốc tận dụng sự bất bình rộng rãi của những thế kỷ phương Tây thống trị không nên bị đánh giá thấp.

Mỹ vẫn là con đường phía trước khi nói đến sức mạnh quân sự cứng. Nhưng tôi nghĩ, không chắc rằng Trung Quốc và Mỹ sẽ đi đến chiến tranh. Nó là sức mạnh kinh tế - phi sức mạnh quân sự hay gọi là quyền lực "mềm" - - đó sẽ là vấn đề quan trọng nhất trong cuộc thi giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Và thời điểm khi Trung Quốc dẩn đầu Mỹ về mặt kinh tế, tôi e ngại, đang tới gần nhanh chóng.

Kagan:

Gideon thân mến,

Tôi e là chúng ta đã hạ cánh xuống một vùng rộng của mặt bằng chung. Cả hai chúng ta đều đồng ý rằng Hoa Kỳ sẽ vẫn chiếm ưu thế quyền lực toàn cầu và được hưởng lợi thế khác biệt so với Trung Quốc "trong một thời gian". Cả hai chúng ta cũng đồng ý, rằng Trung Quốc có thể là một thách thức đáng gờm trong những năm tới, có thể đè nặng lên khả năng và trí tuệ của Mỹ. Hoa Kỳ phải đối mặt với những vấn đề nghiêm trọng tại nhà - ít nhất là không thâm hụt tài chính khổng lồ bị kích thích bởi quyền lợi -- cái điều làm xói mòn khả năng của mình để tiếp tục đóng vai trò quan trọng của nó trên thế giới. Chúng ta đang xem xét những tác động về ngân sách quốc phòng, qua đó, mặc dù thực tế là cắt giảm quốc phòng chắc chắn là không tạo được bước tiến triển trong thâm hụt ngân sách, đang bị hy sinh với những động cơ chính trị. Những người nghi ngờ hiệu quả của những cắt giảm này chỉ cần nhìn vào châu Á. Chính quyền đã công bố một chiến lược "trục", nhưng liệu nó sẽ có thể thực hiện tốt cam kết đổi mới của mình để cung cấp an ninh cho những cảm giác bị đe dọa bởi Trung Quốc vẫn còn được nhìn thấy.

Các điểm chính của cuốn sách của tôi, trên thực tế, là để kiểm tra những gì có thể xảy ra trong thế giới cần Hoa Kỳ phải chứng minh, không có khả năng tiếp tục là sức mạnh chủ yếu và trượt vào một sự bình đẳng hổn độn với các cường quốc khác, như Trung Quốc. Tôi e là lạc quan khi tin rằng Trung Quốc sẽ chỉ ở tư thế là một thách thức kinh tế với Hoa Kỳ theo các trường hợp kia. Những ảnh hưởng của một thế giới đa cực mới sẽ có ảnh hưởng sâu rộng. Đôi khi tôi nghĩ chúng ta đã quên vấn đề các nước hành xử như thế nào khi quyền lực của họ gia tăng . Chúng ta đã sống quá lâu trong một thế giới mà một trong những quyền lực đã mạnh hơn rất nhiều so với tất cả những người khác. Sự tồn tại của quyền bá chủ của Mỹ đã buộc tất cả các cường quốc khác hành xử sự kiềm chế bất thường, hạn chế tham vọng bình thường, và tránh những hành động có thể dẫn đến sự hình thành của một liên minh do Mỹ dẫn đầu thuộc loại mà hai lần đánh bại Đức, Nhật Bản một lần, và Liên Xô , một cách hòa bình hơn, trong Chiến tranh Lạnh.

Người Trung Quốc, như những nhà sử học tốt, nhận thức sâu sắc về số phận xảy ra với những người khác và đã làm việc chăm chỉ để tránh một số phận tương tự, đang theo đuổi tốt nhất khi họ có thể, lời khuyên của Đặng Tiểu Bình để "giữ một hồ sơ cá nhân thấp và không bao giờ đi đầu" .Khi quyền lực thay đổi tương đối, tuy nhiên, lời khuyên đó trở nên ngày càng khó khăn hơn để làm theo. Chúng ta thấy một số dấu hiệu sớm của những gì thuộc về tương lai trong sự quyết đoán ngày càng tăng của Trung Quốc ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông). Phản ứng của Hoa Kỳ, đung đưa ở phía sau những quyền lực nhút nhát trong khu vực, đã có thể thuyết phục Trung Quốc rằng những chuyển dịch của họ là chưa chín muồi. Họ có thể tự bỏ tiền ra để được tham gia quá nhiều cuộc thảo luận phổ biến về sự suy giảm của Mỹ. Phải chăng sự suy giảm trở thành hiện thực trong những năm tới, tuy nhiên, có một điều chắc chắn là áp lực của Trung Quốc và những sự thăm dò sẽ trở lại. Sức mạnh tương đối lớn hơn trên một phần của Trung Quốc cũng có thể dẫn đến Bắc Kinh trở nên ít kiên nhẩn hơn với tình trạng thiếu hành động của Đài Loan hướng đến việc chấp nhận chủ quyền của đất liền. Một tình huống mà trong đó sức mạnh của Mỹ đang giảm, sức mạnh của Trung Quốc đang tăng lên, và vấn đề Đài Loan đã trở thành ngang bướng thực chất là một ví dụ điển hình về chiến tranh bắt đầu như thế nào - ngay cả khi không bên nào muốn chiến tranh. Đó là lý do tại sao một số người đã gọi Đài Loan là Sarajevo của Đông Á.

Nếu vấn đề duy nhất của chúng ta rằng Trung Quốc sẽ trở thành ảnh hưởng nhiều hơn trong lĩnh vực kinh tế, trong khi Hoa Kỳ giữ lại sự thống trị trong tất cả các lĩnh vực khác, điều này có thể dể giải quyết. Tôi không nghỉ nếu Trung Quốc mua trung tâm Rockefeller. Tôi hy vọng họ có được một thỏa thuận tốt như người Nhật đã làm trong năm 1989. Điều nguy hiểm là Hoa Kỳ có thể suy giảm tương đối so với Trung Quốc trên tất cả các thước đo của quyền lực. Điều đó sẽ báo trước sự kết thúc trật tự quốc tế mà Hoa Kỳ đã hỗ trợ và hưởng lợi từ kể từ khi kết thúc chiến tranh thế giới thứ II.

Tôi vẫn lạc quan, tuy nhiên, rằng Hoa Kỳ sẽ giải quyết vấn đề của nó, như nó có trong quá khứ, và rằng Trung Quốc sẽ khám phá ra va chạm ở con đường phía trước, như nó có trong quá khứ. Trong khi đó, điều quan trọng là Hoa Kỳ làm việc để bảo vệ vị trí dẫn đầu trên thế giới và không chống đỡ nổi một chủ nghĩa suy tàn mà nó trở thành một lời tiên tri tự hoàn thành.

Drezner:

Gideon và Bob thân mến,

Cảm ơn những phản ứng của các bạn. Tôi xin cam đoan bản thân mình là một người đoàn kết chứ không phải là một người chia rẻ khi nói đến những trao đổi ôn hòa, qua đó đảm bảo rằng những quyền lực tại FP sẽ không bao giờ yêu cầu tôi làm bất cứ điều gì như thế này trở lại bất cứ khi nào.

Nếu chúng ta lùi lại, cuộc tranh luận như thế này thường có xu hướng xoay quanh những gì là đã biết, chưa biết, và đối với các nhà bình luận phương Tây, những gì không rõ là Trung Quốc và các nước láng giềng của họ, chứ không phải là Hoa Kỳ. Các nhà lý luận quan hệ quốc tế trong tôi cũng thấy một số câu hỏi không thể giảm bớt về tương lai. Trung Quốc sở hữu một quy mô thị trường rất lớn nhưng tương đối nghèo hơn trên mỗi đầu người cần đến nhiều hơn về lợi ích tuyệt đối hoặc tăng tương đối so sánh với Hoa Kỳ? Các nước láng giềng xa, gần của Trung Quốc cân nhắc chống lại một cường quốc đang lên hoặc rơi vào bẫy của sự phụ thuộc lẫn nhau vào một tư thế xuề xòa nhiều hơn? Những bài học gì Trung Quốc sẽ rút ra từ hậu quả của sự thay đổi chính sách ngoại giao hiếu chiến nhiều hơn của họ trong năm 2009 và 2010?

Tôi mong muốn được nghe câu trả lời của các bạn đối với những câu hỏi này trong những năm tiếp theo.


Daniel W. Drezner, giáo sư chính trị quốc tế tại trường Fletcher của Đại học Tufts, là một biên tập viên cộng tác với Foreign Policy và blogs tại drezner.foreignpolicy.com.

Gideon Rachman là bình luận viên chính về "công việc- nước ngoài" cho tờ Financial Times và tác giả của "Tương lai tổng bằng không: Sức mạnh của Mỹ trong một Thời đại lo âu".

Robert Kagan là đồng nghiệp cao cấp tại Viện Brookings và là tác giả của The World America Made.


1    2    3

Bài đăng phổ biến từ blog này

Trung Quốc đang đụng đầu với khủng hoảng ?

Nỗi sợ ngân hàng gây thêm đau đầu cho nền kinh tế Trung Quốc.

Xung đột vũ trang ở Biển Đông.