Dầu Khí, Yêu sách hàng hải, và sự tranh đua Chiến lược Mỹ-Trung Quốctại Biển Đông.
Để thực thi các lệnh cấm và bảo vệ các tàu đánh cá của riêng mình, Trung Quốc đã gửi đi những gì nó tuyên bố là "tàu tuần tra ngư nghiệp", nhưng thực sự là tàu hải quân chuyển đổi.
. SPRING 2012.
Bảng tiếng Anh
Trần H Sa Lược dịch.
Sự tham gia của Ấn Độ sẽ làm cho tình hình biển Đông khó khăn hơn.
Trong khi đó, Ấn Độ trở nên bị thu hút như một cầu thủ ở vòng ngoài, điều này gây nên tình hình phức tạp . Trung Quốc có thể ảnh hưởng đối với các yêu sách của ASEAN vì kích thước và vị trí liền kề của nó, nhưng Ấn Độ lại có tư cách và quyền lực để chống lại Trung Quốc.
Ấn Độ, hơn nữa, nuôi dưỡng oán hận chống lại Trung Quốc do việc hỗ trợ của Trung Quốc đối với Pakistan và các yêu sách đòi hỏi của nó dọc theo biên giới chung hai nước, điều đó sẽ tạo nên nhiều khó khăn hơn cho việc quản lý của Trung quốc. Mối quan hệ của Ấn Độ với Việt Nam ngày càng trở lại với thời gian của Indira Gandhi, qua đó chính phủ Ấn công nhận chính phủ Việt Nam bảo trợ ở Campuchia vào năm 1984. Nhiều người Ấn Độ xem Việt Nam như là một đồng minh chống lại Trung Quốc.
Các tàu hải quân Ấn Độ Airavat INS, đang di chuyển từ hướng Nha Trang ở miền nam Việt Nam vào ngày 22 tháng bảy năm 2011, đã bị cảnh báo bởi một tin nhắn từ đài phát thanh Trung Quốc yêu cầu rời khỏi "vùng biển Trung Quốc". Bộ Ngoại giao Ấn Độ trả lời rằng "Ấn Độ ũng hộ tự do hàng hải trong vùng biển quốc tế, bao gồm cả Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), và quyền đi lại phù hợp với các nguyên tắc được chấp nhận bởi luật pháp quốc tế". Trong khi đó, Trung Quốc đã phản đối các hoạt động thăm dò dầu khí của công ty Oil and Natural Gas Corp của Ấn Độ (ONGC) chung quanh Quần đảo Hoàng Sa, những việc mà Trung Quốc đặc biệt nhạy cảm. ONGC có quan điểm rằng những tuyên bố của Việt Nam là phù hợp với luật pháp quốc tế, và nó sẽ tiếp tục với các dự án thăm dò ở hai khối gần quần đảo Hoàng Sa.
Sau đó, trong khi Chủ tịch nước Trương Tấn Sang viếng thăm New Delhi, một thỏa thuận hợp tác thăm dò dầu khí và sản xuất thời hạn ba năm đã được ký kết giữa ONGC và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam vào ngày 12 tháng 10, 2011 mặc cho Trung Quốc chống đối. Đáng chú ý, thỏa thuận này được ký kết trong khi Tổng bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam, Nguyễn Phú Trọng, công du Bắc Kinh và bày tỏ tình hữu nghị với Trung quốc. Việt Nam dựa vào phương cách truyền thống của họ đối phó với việc Trung quốc nhấn mạnh đến những tương đồng và tình bạn, đấy là công việc của tổng bí thư đảng, trong khi tìm kiếm một đối trọng hiệu quả ở Ấn Độ. Thật vậy, sự tham gia của Ấn Độ trong khu vực và phát triển quan hệ với Việt Nam sẽ làm cho tình hình ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) khó khăn hơn. Sự cố có thể được dự kiến là Trung Quốc vạch ra đường lối chống lại đối thủ cường quốc Á châu của nó.
Chiến đấu trên ngư trường
Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) được tích hợp vào Sự cạnh tranh chiến lược của Trung Quốc với Hoa Kỳ.
Nếu một khi tranh chấp năng lượng không đủ, những ganh đua trên ngư trường và tài nguyên đại dương của biển Nam Trung Hoa cũng góp phần gia tăng căng thẳng . Trong quá khứ, tàu cá thường xuyên di chuyển trong và ngoài khu vực đòi hỏi yêu sách chồng chéo, nhưng việc gia tăng tần số của những sự cố như vậy đã làm nổi lên các mối lo ngại. Những tuyên bố của Việt Nam rằng 63 tàu thuyền đánh cá với 725 thuyền viên đã bị bắt giữ bởi Trung Quốc từ năm 2005 ở Biển Đông ( Biển Nam Trung Quốc ), sau đó họ phải trả những khoản tiền cắt cổ cho việc họ được phóng thích. Trong một sự việc tạo ra nhiều dư luận tại Việt Nam, một tàu tuần tra Trung Quốc bắt giữ một chiếc thuyền đánh cá Việt Nam và 12 thuyền viên chung quanh quần đảo Hoàng Sa vào tháng Ba 2010. Đây không phải là lần đầu tiên Trung Quốc làm điều này, và Bộ Ngoại giao Việt Nam đã phản đối ầm ỉ, đó là một trường hợp có đủ các yếu tố.
Trung Quốc đã áp đặt lệnh cấm đánh bắt cá hàng năm trong vùng biển Nam Trung Hoa, mà nó đánh giá là một khu vực cấm đánh bắt cá đối với các đội tàu đánh cá của riêng mình. Đầu tiên Bắc Kinh tuyên bố một lệnh cấm như vậy vào năm 1999 từ tháng Sáu đến Tháng Bảy hàng năm, và năm 2009 mở rộng nó từ 16 tháng Năm đến mồng một tháng 8 mỗi năm. Mức độ của lệnh cấm thì mơ hồ, mặc dù nó bao phủ một khu vực chung quanh quần đảo Hoàng Sa nhưng không xa về phía nam quần đảo Trường Sa. Việt Nam đã to tiếng phản đối lệnh cấm này đã ảnh hưởng đến sinh kế của ngư dân của họ. Để thực thi các lệnh cấm và bảo vệ các tàu đánh cá của riêng mình, Trung Quốc đã gửi đi những gì nó tuyên bố là "tàu tuần tra ngư nghiệp", nhưng thực sự là tàu hải quân chuyển đổi. Trung Quốc đã công bố kế hoạch tăng cường sức mạnh lực lượng giám sát hàng hải của nó đến 16 máy bay và 350 tàu vào năm 2015, mà sẽ được sử dụng để giám sát tàu thuyền, thực hiện nhiệm vụ khảo sát, "bảo vệ an ninh hàng hải", và kiểm tra các tàu thuyền nước ngoài hoạt động trong "vùng biển Trung Quốc".
Một vấn đề khác là tàu thuyền Việt Nam cũng xâm nhập vào các khu vực tuyên bố chủ quyền của các nước ASEAN khác. Hai tàu Việt Nam với tên Indonesia đã bị thu giữ bởi tàu tuần tra của Indonesia trong tháng 2 năm 2011 gần Đảo Natuna. Indonesia cho rằng trong năm 2009 khoảng 180 tàu (không phải tất cả từ Việt nam, ví dụ một số, đến từ Malaysia) đã bị bắt vì đánh bắt cá bất hợp pháp trong vùng biển của họ. Khi nhu cầu gia tăng và nguồn cung cấp bị cạn kiệt, tranh chấp đánh bắt cá có khả năng gia tăng ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), đặc biệt là các quốc gia đòi hỏi yêu sách nâng cấp lực lượng hải quân và bảo vệ bờ biển của họ.
Đại cường Tranh đoạt
Năng lượng và đánh bắt cá không phải là yếu tố duy nhất trong vụ tranh chấp này. Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) được tích hợp vào các lĩnh vực của sự đối đầu chiến lược của Trung Quốc với Hoa Kỳ khi Trung Quốc phát triển một chiến lược mở rộng hải quân và triển khai những khả năng hải quân mới . ASEAN đã thừa nhận rằng yêu sách đòi hỏi của Trung Quốc kéo dài và kéo xa đối với toàn bộ diện tích có thể thương lượng, rằng Trung Quốc sẽ giải quyết cho một thỏa thuận khu vực thuận lợi trong đó tuyên bố chủ quyền lãnh thổ sẽ được điều chỉnh, và rằng dự trữ dầu và khí đốt cũng như thủy sản sẽ được chia sẻ. Dựa trên cơ sở này, ASEAN đã làm cho Trung Quốc tham gia vào các đối thoại thường xuyên, hy vọng rằng các nhà lãnh đạo của nó có thể được thuyết phục về giá trị của một chế độ định mức qua đó sẽ chi phối hành vi trong Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông). ASEAN có thói quen cẩn thận tránh mọi cách khiêu khích Trung Quốc, tự tin cho rằng Trung Quốc sẽ đáp lại trong thời gian, và rằng phương cách ASEAN khuyến khích nhất trí thỏa thuận, trong thời gian sẽ được Bắc Kinh chấp nhận .
Nếu vấn đề chỉ liên quan đến tuyên bố cạnh tranh năng lượng và thủy sản, một thỏa thuận sẽ chỉ định các quy tắc của sự tương tác và quản lý tranh chấp (nếu không được gọi là một chế độ hàng hải) đã có thể theo cách mà các nhà hoạch định chính sách ASEAN đã lập luận. Tuy nhiên, sự cạnh tranh chiến lược với Hoa Kỳ, biến dạng sự tranh chấp theo một cách làm giảm vai trò của ASEAN và khả năng của nó để đàm phán giải quyết vấn đề này với Trung Quốc. Nó làm cho Trung Quốc không đáp ứng các ý kiến của ASEAN và quan tâm nhiều hơn về di chuyển của Hoa Kỳ bên ngoài khu vực và hoạt động của hải quân Mỹ. Nó truyền đạt một sự quyết đoán đặc biệt về hành vi của Trung Quốc như kiểm soát nhiều hơn đối với biển Nam Trung Hoa (biển Đông) như là một cần thiết đi kèm với chiến lược hải quân mở rộng và triển khai của họ.
Chiến lược hải quân Trung Quốc đã nhiều năm thực hiện kể từ khi Chánh Hải quân Liu Huaqing (1982 -1988), lần đầu tiên gọi một lực lượng hải quân đi biển để bảo vệ lợi ích hàng hải của Trung Quốc. Trong hai thập kỷ qua, Trung Quốc đã ổn định phát triển sức mạnh hải quân, mà nó xem như là một thuộc tính cần thiết của trạng thái đại cường . Khi Trung Quốc gia tăng sức mạnh kinh tế, lợi ích hàng hải tương tự mở rộng (và với sức mạnh hải quân của nó ), sẽ đưa nó vào cuộc xung đột với các ưu thế sức mạnh hải quân trong Tây Thái Bình Dương của Hoa Kỳ.
Mở rộng Hải quân Trung Quốc
Chiến lược hải quân của Trung Quốc có ba nhiệm vụ, đó là hướng dẫn sự phát triển của các khả năng hải quân của mình. Đầu tiên là để ngăn chặn Đài Loan tuyên bố độc lập đồng thời ngăn chặn Hoa Kỳ hỗ trợ nó với các triển khai hải quân trong trường hợp có xung đột. Sứ mệnh này đã trở thành một tính năng nổi bật của chiến lược hải quân Trung Quốc sau khi Hoa Kỳ triển khai hai tàu sân bay trong cuộc khủng hoảng Đài Loan 1995-1996, trong tháng 12 năm 1995 và trong tháng Ba năm 1996, một cuộc biểu dương lực lượng sức mạnh hải quân mà Trung Quốc không hề quên.
Nhiệm vụ thứ hai là để bảo vệ các tuyến đường thương mại mở rộng của Trung Quốc và nguồn cung cấp năng lượng chạy qua Ấn Độ Dương và eo biển Malacca, thông qua đó khoảng 80% lượng dầu nhập khẩu của nó được vận chuyển bằng đường biển. Nhiệm vụ này trở nên quan trọng sau khi Trung Quốc trở thành nước nhập khẩu ròng dầu khí vào năm 1993 và khi, vào cuối những năm 1990, Bắc Kinh nhận ra nền kinh tế của nó trở nên phụ thuộc như thế nào trên việc nhập khẩu dầu. Nhiệm vụ thứ ba là để triển khai trên biển khả năng tấn công hạt nhân ở Tây Thái Bình Dương, đó là một hậu quả khác của khủng hoảng Đài Loan năm 1995 -1996. Bắc Kinh hiểu rằng khả năng này sẽ phục vụ như là một biện pháp cuối cùng chống lại Hoa Kỳ, ở chuyện này và các cuộc khủng hoảng khác.
Để thực hiện những nhiệm vụ này, Trung Quốc đã phát triển hay triển khai 4 lớp tàu ngầm mới và sáu lớp tàu khu trục mới trong hai thập kỷ qua. Trung Quốc đã đề ra mục tiêu phát triển một hải quân "đại dương-đi", và như Hải quân Đô đốc Wu Shengli đã tuyên bố trong tháng 4 năm 2009, Trung Quốc sẽ thiết lập một "Hệ thống phòng thủ hàng hải " để bảo vệ
"an ninh biển và phát triển kinh tế" của nó. Một hải quân "đại dương-đi" yêu cầu có tàu sân bay, và tàu sân bay đầu tiên của Trung Quốc, Shi Lang, là một tàu tái thiết từ tàu sân bay Varyag, 32.000 tấn của Liên Xô, trải qua thử nghiệm trên biển từ ngày 10 đến 14 tháng 8, 2011. Nó được dự kiến sẽ đi vào phục vụ trong năm 2012 và sẽ chở 48 máy bay chiến đấu hàng hải Su-33 và máy bay chiến đấu Jian-10 của Trung Quốc, phù hợp cho các hoạt động vận chuyển. Trung Quốc dự kiến sẽ xây dựng một tàu sân bay 50.000 - 60.000 tấn vào năm 2015 và một tàu sân bay hạt nhân vào năm 2020. Tàu sân bay đòi hỏi những đội hộ tống để cung cấp hệ thống phòng không và bảo vệ chống lại tàu ngầm tấn công, điều này chỉ ra rằng một sự mở rộng to lớn các khả năng hải quân được lên kế hoạch.
Trong lãnh vực lực lượng hạt nhân trên biển, Trung Quốc có bốn tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo, hoặc gọi là SSBN. SSBN đầu tiên của Trung Quốc là Xia, bây giờ đã lỗi thời, hoàn thành vào năm 1981 và mang 12 tên lửa đạn đạo JL-1 (SLBMs) với một tầm bắn lên đến 2.700 km, đủ để tấn công lục địa Hoa Kỳ. Hai trong số các SSBN lớp Jin hiện đại hơn và đáng tin cậy đã được triển khai kể từ 2004, mổi chiếc mang 12 tên lửa đạn đạo JL -2 với một tầm đạn lên đến 8.400 km, cho nó một khả năng liên lục địa. Trung Quốc dự kiến sẽ triển khai ít nhất là năm tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo lớp Jin trong những năm sau này.
Trung Quốc yêu cầu các khu trú ẩn cho hải quân của nó đặt trên nền tảng bảo vệ chúng chống lại các cuộc tấn công từ bầu trời và trên biển. Tàu sân bay và các tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo cũng yêu cầu tiếp cận vào các vùng biển mở để thực hiện nhiệm vụ của chúng, không có nó, chúng có thể bị giới hạn trong một khu vực hạn chế và hầu như trở nên vô dụng. Chỉ có một vài nơi dọc theo bờ biển của Trung Quốc có thể cung cấp nơi ẩn náu cho lực lượng hải quân, ở đó phòng thủ có thể được tổ chức và cũng có thể cung cấp tiếp cận đến vùng biển mở. Một là trong vùng biển Hoàng Hải, nơi một căn cứ tàu ngầm được đặt tại Xiaopingdao gần Đại Liên. Nơi hợp lý khác là khu vực Hải Nam và khu vực nửa kín nửa hở ở phía bắc biển Đông ( biển Nam Trung Quốc), trong đó có các lợi thế gần kề eo biển Malacca và các tuyến đường biển tới Ấn Độ Dương. Bất cứ điều gì xa hơn về phía bắc sẽ trở nên dể bị tấn công qua việc ngăn chặn Hoa Kỳ từ vùng biển mở.
Vì lý do này, Trung Quốc đã xây dựng một căn cứ ngầm tại Sanya trên đảo Hải Nam, ở đó không chỉ là đại bản doanh cho các tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo (SSBN ) mà còn cho các tàu sân bay và các tàu hộ tống của chúng khi được triển khai. Trong năm 2008, một trong những SSBN lớp Jin được triển khai ở đó, và trong tháng 10 năm 2010, hai tàu ngầm hạt nhân Shang cập cảng Sanya. Tàu sân bay Shi Lang cũng có khả năng xử dụng căn cứ đó. Khi Hải Nam phát triển như một căn cứ hải quân, quần đảo Hoàng Sa ở phía nam gánh vác một vai trò quan trọng trong việc cung cấp bảo vệ biển và lực lượng không quân yểm trợ cho đảo Hải Nam. Điều này giải thích độ nhạy cảm của Trung Quốc với tàu do thám của Mỹ và tại sao 5 tàu hải quân của Trung Quốc đối đầu với tàu Impeccable USNS khi nó mạo hiểm trong vòng 121km từ Hải Nam vào ngày 09 tháng 3, 2009.
Bảo vệ Hải Nam là một chuyện, nhưng muốn yên tâm tiếp cận vùng biển mở cho tàu sân bay và SSBN là chuyện khác. Để làm điều này, Trung Quốc đòi hỏi kiểm soát quần đảoTrường Sa, hoặc ít nhất là khả năng ngăn chặn sức mạnh từ bên ngoài can thiệp vào chuyển động hải quân của Trung Quốc trong một khu vực mà có thể mở rộng đến eo biển Malacca. Cựu Phó Tổng tư lệnh quân đội giải phóng nhân dân Trung quốc ( PLA), tướng Zhang Li trong năm 2009 đã cho rằng một sân bay và cảng biển trên Mischief Reef trong khu vực yêu sách đòi hỏi của Philippines ở Trường Sa, là hiện đang được chiếm giử bởi Trung Quốc. Mục đích là tiến hành tuần tra bầu trời trong khu vực, hỗ trợ các tàu đánh cá của Trung Quốc, và để chứng minh chủ quyền của Trung Quốc trên biển Đông ( biển Nam Trung Hoa ).
Và Liu Huaqing, người đã phát triển khái niệm về "phòng thủ liên đới" cho Trung Quốc, điều đó sẽ cung cấp bảo vệ không gian hàng hải đối với việc mở rộng hải quân. Liu học kinh nghiệm về phòng thủ liên đới từ Sergei Gorshkov - sau đó là tư lệnh hải quân Xô Viết - là trợ giáo của ông ấy tại Học viện Hải quân Liên Xô, nơi ông theo học vào những năm 1950. Theo Liu, chiến lược hải quân Trung Quốc chuyển từ xa bờ hoặc phòng thủ ven biển đến "phòng thủ vùng biển gần", trong đó bao gồm một khu vực đến "chuỗi đảo đầu tiên". Chuổi đảo này trải dài từ Nhật Bản đến quần đảo Ryukyu đến Philippines và đến Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), một chuỗi đảo thứ hai là ở xa hơn ngoài Thái Bình Dương và trải dài từ Nhật Bản bao đến Guam. Kể từ khi nó được hình thành rỏ ràng cách đây hai thập kỷ, khái niệm chuỗi đảo tiếp tục định hình suy nghĩ của hải quân Trung Quốc như là một cách để xác định và phân định ranh giới vùng lợi ích. Khái niệm chuỗi đảo đầu tiên bao gồm Đài Loan như là một điểm đầu mối quan trọng và không gian hàng hải chung quanh nó, điều đó sẽ cho phép phong tỏa tàu ngầm trong trường hợp Đài Loan tuyên bố độc lập từ đất liền. Nó cũng bao gồm lãnh thổ biển đủ cho các SSBN thường xuyên tuần tra và cho việc triển khai của chúng trên những căn cứ phóng tên lửa ở giữa đại dương.
Là một khái niệm về phòng thủ liên đới, nó bao gồm vùng biển Hoàng hải và biển Đông ( biển Nam Trung Quốc ) như là nơi ẩn náu an toàn cho nền tảng cơ sở hải quân cũng như lối đi an toàn của họ ra vùng biển mở . Phòng thủ liên đới, tuy nhiên, đòi hỏi rằng Hải quân Mỹ bị lưu giữ tại vịnh và tại một khoảng cách đủ để nó sẽ không can thiệp đến những triển khai hải quân Trung Quốc trong khu vực. Để điều này kết thúc, Trung Quốc đã phát triển DF-21D, được mô tả như là một tên lửa đạn đạo chống tàu (ASBM) với khả năng có mục tiêu là tàu sân bay Hoa Kỳ và các tàu thuyền nổi lớn hơn. Đô đốc Mỹ, Robert F. Willard, tư lệnh bộ chỉ huy Thái Bình Dương của Mỹ, cho biết, trong kết hợp với tàu ngầm Trung Quốc, tên lửa này có thể đặt ra một mối đe dọa nghiêm trọng cho Hải quân Mỹ, và có thể thậm chí "vô hiệu hóa" khả năng bảo vệ sức mạnh của nó. Bộ Quốc phòng Mỹ tuyên bố rằng với vị trí địa lý hiệu quả và việc hành trình theo dõi các mục tiêu, tên lửa sẽ gây ra nguy cơ cho tàu hải quân Hoa Kỳ trong phạm vi từ 1500 km đến 2100 km.
Trong giới hạn với những khái niệm về phòng thủ liên đới, Trung Quốc đã dự kiến Hoa Kỳ công nhận các lĩnh vực riêng biệt với các ảnh hưởng khác nhau ở Tây Thái Bình Dương, với Đài Loan và Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) được an toàn trong phạm vi Trung Quốc. Từ quan điểm Trung Quốc, sự hiện diện hải quân của Mỹ ở Tây Thái Bình Dương ngăn cản thống nhất Đài Loan với đất liền và khuyến khích các bên yêu sách của ASEAN ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) phản đối tuyên bố của Trung Quốc. Nếu thỏa thuận có thể đạt được theo cách này với một nền kinh tế suy yếu của Hoa Kỳ, Trung Quốc sẽ thực sự trở thành thế lực thống trị ở Tây Thái Bình Dương.
Leszek Buszynski là một thành viên tại Trung tâm Nghiên cứu Quốc phòng và Chiến lược thuộc Đại học Quốc gia Úc.
(Còn tiếp )
1 2 3
. SPRING 2012.Bảng tiếng Anh
Trần H Sa Lược dịch.
Sự tham gia của Ấn Độ sẽ làm cho tình hình biển Đông khó khăn hơn.
Trong khi đó, Ấn Độ trở nên bị thu hút như một cầu thủ ở vòng ngoài, điều này gây nên tình hình phức tạp . Trung Quốc có thể ảnh hưởng đối với các yêu sách của ASEAN vì kích thước và vị trí liền kề của nó, nhưng Ấn Độ lại có tư cách và quyền lực để chống lại Trung Quốc.
Ấn Độ, hơn nữa, nuôi dưỡng oán hận chống lại Trung Quốc do việc hỗ trợ của Trung Quốc đối với Pakistan và các yêu sách đòi hỏi của nó dọc theo biên giới chung hai nước, điều đó sẽ tạo nên nhiều khó khăn hơn cho việc quản lý của Trung quốc. Mối quan hệ của Ấn Độ với Việt Nam ngày càng trở lại với thời gian của Indira Gandhi, qua đó chính phủ Ấn công nhận chính phủ Việt Nam bảo trợ ở Campuchia vào năm 1984. Nhiều người Ấn Độ xem Việt Nam như là một đồng minh chống lại Trung Quốc.
Các tàu hải quân Ấn Độ Airavat INS, đang di chuyển từ hướng Nha Trang ở miền nam Việt Nam vào ngày 22 tháng bảy năm 2011, đã bị cảnh báo bởi một tin nhắn từ đài phát thanh Trung Quốc yêu cầu rời khỏi "vùng biển Trung Quốc". Bộ Ngoại giao Ấn Độ trả lời rằng "Ấn Độ ũng hộ tự do hàng hải trong vùng biển quốc tế, bao gồm cả Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), và quyền đi lại phù hợp với các nguyên tắc được chấp nhận bởi luật pháp quốc tế". Trong khi đó, Trung Quốc đã phản đối các hoạt động thăm dò dầu khí của công ty Oil and Natural Gas Corp của Ấn Độ (ONGC) chung quanh Quần đảo Hoàng Sa, những việc mà Trung Quốc đặc biệt nhạy cảm. ONGC có quan điểm rằng những tuyên bố của Việt Nam là phù hợp với luật pháp quốc tế, và nó sẽ tiếp tục với các dự án thăm dò ở hai khối gần quần đảo Hoàng Sa.
Sau đó, trong khi Chủ tịch nước Trương Tấn Sang viếng thăm New Delhi, một thỏa thuận hợp tác thăm dò dầu khí và sản xuất thời hạn ba năm đã được ký kết giữa ONGC và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam vào ngày 12 tháng 10, 2011 mặc cho Trung Quốc chống đối. Đáng chú ý, thỏa thuận này được ký kết trong khi Tổng bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam, Nguyễn Phú Trọng, công du Bắc Kinh và bày tỏ tình hữu nghị với Trung quốc. Việt Nam dựa vào phương cách truyền thống của họ đối phó với việc Trung quốc nhấn mạnh đến những tương đồng và tình bạn, đấy là công việc của tổng bí thư đảng, trong khi tìm kiếm một đối trọng hiệu quả ở Ấn Độ. Thật vậy, sự tham gia của Ấn Độ trong khu vực và phát triển quan hệ với Việt Nam sẽ làm cho tình hình ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) khó khăn hơn. Sự cố có thể được dự kiến là Trung Quốc vạch ra đường lối chống lại đối thủ cường quốc Á châu của nó.
Chiến đấu trên ngư trường
Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) được tích hợp vào Sự cạnh tranh chiến lược của Trung Quốc với Hoa Kỳ.
Nếu một khi tranh chấp năng lượng không đủ, những ganh đua trên ngư trường và tài nguyên đại dương của biển Nam Trung Hoa cũng góp phần gia tăng căng thẳng . Trong quá khứ, tàu cá thường xuyên di chuyển trong và ngoài khu vực đòi hỏi yêu sách chồng chéo, nhưng việc gia tăng tần số của những sự cố như vậy đã làm nổi lên các mối lo ngại. Những tuyên bố của Việt Nam rằng 63 tàu thuyền đánh cá với 725 thuyền viên đã bị bắt giữ bởi Trung Quốc từ năm 2005 ở Biển Đông ( Biển Nam Trung Quốc ), sau đó họ phải trả những khoản tiền cắt cổ cho việc họ được phóng thích. Trong một sự việc tạo ra nhiều dư luận tại Việt Nam, một tàu tuần tra Trung Quốc bắt giữ một chiếc thuyền đánh cá Việt Nam và 12 thuyền viên chung quanh quần đảo Hoàng Sa vào tháng Ba 2010. Đây không phải là lần đầu tiên Trung Quốc làm điều này, và Bộ Ngoại giao Việt Nam đã phản đối ầm ỉ, đó là một trường hợp có đủ các yếu tố.
Trung Quốc đã áp đặt lệnh cấm đánh bắt cá hàng năm trong vùng biển Nam Trung Hoa, mà nó đánh giá là một khu vực cấm đánh bắt cá đối với các đội tàu đánh cá của riêng mình. Đầu tiên Bắc Kinh tuyên bố một lệnh cấm như vậy vào năm 1999 từ tháng Sáu đến Tháng Bảy hàng năm, và năm 2009 mở rộng nó từ 16 tháng Năm đến mồng một tháng 8 mỗi năm. Mức độ của lệnh cấm thì mơ hồ, mặc dù nó bao phủ một khu vực chung quanh quần đảo Hoàng Sa nhưng không xa về phía nam quần đảo Trường Sa. Việt Nam đã to tiếng phản đối lệnh cấm này đã ảnh hưởng đến sinh kế của ngư dân của họ. Để thực thi các lệnh cấm và bảo vệ các tàu đánh cá của riêng mình, Trung Quốc đã gửi đi những gì nó tuyên bố là "tàu tuần tra ngư nghiệp", nhưng thực sự là tàu hải quân chuyển đổi. Trung Quốc đã công bố kế hoạch tăng cường sức mạnh lực lượng giám sát hàng hải của nó đến 16 máy bay và 350 tàu vào năm 2015, mà sẽ được sử dụng để giám sát tàu thuyền, thực hiện nhiệm vụ khảo sát, "bảo vệ an ninh hàng hải", và kiểm tra các tàu thuyền nước ngoài hoạt động trong "vùng biển Trung Quốc".
Một vấn đề khác là tàu thuyền Việt Nam cũng xâm nhập vào các khu vực tuyên bố chủ quyền của các nước ASEAN khác. Hai tàu Việt Nam với tên Indonesia đã bị thu giữ bởi tàu tuần tra của Indonesia trong tháng 2 năm 2011 gần Đảo Natuna. Indonesia cho rằng trong năm 2009 khoảng 180 tàu (không phải tất cả từ Việt nam, ví dụ một số, đến từ Malaysia) đã bị bắt vì đánh bắt cá bất hợp pháp trong vùng biển của họ. Khi nhu cầu gia tăng và nguồn cung cấp bị cạn kiệt, tranh chấp đánh bắt cá có khả năng gia tăng ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), đặc biệt là các quốc gia đòi hỏi yêu sách nâng cấp lực lượng hải quân và bảo vệ bờ biển của họ.
Đại cường Tranh đoạt
Năng lượng và đánh bắt cá không phải là yếu tố duy nhất trong vụ tranh chấp này. Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) được tích hợp vào các lĩnh vực của sự đối đầu chiến lược của Trung Quốc với Hoa Kỳ khi Trung Quốc phát triển một chiến lược mở rộng hải quân và triển khai những khả năng hải quân mới . ASEAN đã thừa nhận rằng yêu sách đòi hỏi của Trung Quốc kéo dài và kéo xa đối với toàn bộ diện tích có thể thương lượng, rằng Trung Quốc sẽ giải quyết cho một thỏa thuận khu vực thuận lợi trong đó tuyên bố chủ quyền lãnh thổ sẽ được điều chỉnh, và rằng dự trữ dầu và khí đốt cũng như thủy sản sẽ được chia sẻ. Dựa trên cơ sở này, ASEAN đã làm cho Trung Quốc tham gia vào các đối thoại thường xuyên, hy vọng rằng các nhà lãnh đạo của nó có thể được thuyết phục về giá trị của một chế độ định mức qua đó sẽ chi phối hành vi trong Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông). ASEAN có thói quen cẩn thận tránh mọi cách khiêu khích Trung Quốc, tự tin cho rằng Trung Quốc sẽ đáp lại trong thời gian, và rằng phương cách ASEAN khuyến khích nhất trí thỏa thuận, trong thời gian sẽ được Bắc Kinh chấp nhận .
Nếu vấn đề chỉ liên quan đến tuyên bố cạnh tranh năng lượng và thủy sản, một thỏa thuận sẽ chỉ định các quy tắc của sự tương tác và quản lý tranh chấp (nếu không được gọi là một chế độ hàng hải) đã có thể theo cách mà các nhà hoạch định chính sách ASEAN đã lập luận. Tuy nhiên, sự cạnh tranh chiến lược với Hoa Kỳ, biến dạng sự tranh chấp theo một cách làm giảm vai trò của ASEAN và khả năng của nó để đàm phán giải quyết vấn đề này với Trung Quốc. Nó làm cho Trung Quốc không đáp ứng các ý kiến của ASEAN và quan tâm nhiều hơn về di chuyển của Hoa Kỳ bên ngoài khu vực và hoạt động của hải quân Mỹ. Nó truyền đạt một sự quyết đoán đặc biệt về hành vi của Trung Quốc như kiểm soát nhiều hơn đối với biển Nam Trung Hoa (biển Đông) như là một cần thiết đi kèm với chiến lược hải quân mở rộng và triển khai của họ.
Chiến lược hải quân Trung Quốc đã nhiều năm thực hiện kể từ khi Chánh Hải quân Liu Huaqing (1982 -1988), lần đầu tiên gọi một lực lượng hải quân đi biển để bảo vệ lợi ích hàng hải của Trung Quốc. Trong hai thập kỷ qua, Trung Quốc đã ổn định phát triển sức mạnh hải quân, mà nó xem như là một thuộc tính cần thiết của trạng thái đại cường . Khi Trung Quốc gia tăng sức mạnh kinh tế, lợi ích hàng hải tương tự mở rộng (và với sức mạnh hải quân của nó ), sẽ đưa nó vào cuộc xung đột với các ưu thế sức mạnh hải quân trong Tây Thái Bình Dương của Hoa Kỳ.
Mở rộng Hải quân Trung Quốc
Chiến lược hải quân của Trung Quốc có ba nhiệm vụ, đó là hướng dẫn sự phát triển của các khả năng hải quân của mình. Đầu tiên là để ngăn chặn Đài Loan tuyên bố độc lập đồng thời ngăn chặn Hoa Kỳ hỗ trợ nó với các triển khai hải quân trong trường hợp có xung đột. Sứ mệnh này đã trở thành một tính năng nổi bật của chiến lược hải quân Trung Quốc sau khi Hoa Kỳ triển khai hai tàu sân bay trong cuộc khủng hoảng Đài Loan 1995-1996, trong tháng 12 năm 1995 và trong tháng Ba năm 1996, một cuộc biểu dương lực lượng sức mạnh hải quân mà Trung Quốc không hề quên.
Nhiệm vụ thứ hai là để bảo vệ các tuyến đường thương mại mở rộng của Trung Quốc và nguồn cung cấp năng lượng chạy qua Ấn Độ Dương và eo biển Malacca, thông qua đó khoảng 80% lượng dầu nhập khẩu của nó được vận chuyển bằng đường biển. Nhiệm vụ này trở nên quan trọng sau khi Trung Quốc trở thành nước nhập khẩu ròng dầu khí vào năm 1993 và khi, vào cuối những năm 1990, Bắc Kinh nhận ra nền kinh tế của nó trở nên phụ thuộc như thế nào trên việc nhập khẩu dầu. Nhiệm vụ thứ ba là để triển khai trên biển khả năng tấn công hạt nhân ở Tây Thái Bình Dương, đó là một hậu quả khác của khủng hoảng Đài Loan năm 1995 -1996. Bắc Kinh hiểu rằng khả năng này sẽ phục vụ như là một biện pháp cuối cùng chống lại Hoa Kỳ, ở chuyện này và các cuộc khủng hoảng khác.
Để thực hiện những nhiệm vụ này, Trung Quốc đã phát triển hay triển khai 4 lớp tàu ngầm mới và sáu lớp tàu khu trục mới trong hai thập kỷ qua. Trung Quốc đã đề ra mục tiêu phát triển một hải quân "đại dương-đi", và như Hải quân Đô đốc Wu Shengli đã tuyên bố trong tháng 4 năm 2009, Trung Quốc sẽ thiết lập một "Hệ thống phòng thủ hàng hải " để bảo vệ
"an ninh biển và phát triển kinh tế" của nó. Một hải quân "đại dương-đi" yêu cầu có tàu sân bay, và tàu sân bay đầu tiên của Trung Quốc, Shi Lang, là một tàu tái thiết từ tàu sân bay Varyag, 32.000 tấn của Liên Xô, trải qua thử nghiệm trên biển từ ngày 10 đến 14 tháng 8, 2011. Nó được dự kiến sẽ đi vào phục vụ trong năm 2012 và sẽ chở 48 máy bay chiến đấu hàng hải Su-33 và máy bay chiến đấu Jian-10 của Trung Quốc, phù hợp cho các hoạt động vận chuyển. Trung Quốc dự kiến sẽ xây dựng một tàu sân bay 50.000 - 60.000 tấn vào năm 2015 và một tàu sân bay hạt nhân vào năm 2020. Tàu sân bay đòi hỏi những đội hộ tống để cung cấp hệ thống phòng không và bảo vệ chống lại tàu ngầm tấn công, điều này chỉ ra rằng một sự mở rộng to lớn các khả năng hải quân được lên kế hoạch.
Trong lãnh vực lực lượng hạt nhân trên biển, Trung Quốc có bốn tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo, hoặc gọi là SSBN. SSBN đầu tiên của Trung Quốc là Xia, bây giờ đã lỗi thời, hoàn thành vào năm 1981 và mang 12 tên lửa đạn đạo JL-1 (SLBMs) với một tầm bắn lên đến 2.700 km, đủ để tấn công lục địa Hoa Kỳ. Hai trong số các SSBN lớp Jin hiện đại hơn và đáng tin cậy đã được triển khai kể từ 2004, mổi chiếc mang 12 tên lửa đạn đạo JL -2 với một tầm đạn lên đến 8.400 km, cho nó một khả năng liên lục địa. Trung Quốc dự kiến sẽ triển khai ít nhất là năm tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo lớp Jin trong những năm sau này.
Trung Quốc yêu cầu các khu trú ẩn cho hải quân của nó đặt trên nền tảng bảo vệ chúng chống lại các cuộc tấn công từ bầu trời và trên biển. Tàu sân bay và các tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo cũng yêu cầu tiếp cận vào các vùng biển mở để thực hiện nhiệm vụ của chúng, không có nó, chúng có thể bị giới hạn trong một khu vực hạn chế và hầu như trở nên vô dụng. Chỉ có một vài nơi dọc theo bờ biển của Trung Quốc có thể cung cấp nơi ẩn náu cho lực lượng hải quân, ở đó phòng thủ có thể được tổ chức và cũng có thể cung cấp tiếp cận đến vùng biển mở. Một là trong vùng biển Hoàng Hải, nơi một căn cứ tàu ngầm được đặt tại Xiaopingdao gần Đại Liên. Nơi hợp lý khác là khu vực Hải Nam và khu vực nửa kín nửa hở ở phía bắc biển Đông ( biển Nam Trung Quốc), trong đó có các lợi thế gần kề eo biển Malacca và các tuyến đường biển tới Ấn Độ Dương. Bất cứ điều gì xa hơn về phía bắc sẽ trở nên dể bị tấn công qua việc ngăn chặn Hoa Kỳ từ vùng biển mở.
Vì lý do này, Trung Quốc đã xây dựng một căn cứ ngầm tại Sanya trên đảo Hải Nam, ở đó không chỉ là đại bản doanh cho các tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo (SSBN ) mà còn cho các tàu sân bay và các tàu hộ tống của chúng khi được triển khai. Trong năm 2008, một trong những SSBN lớp Jin được triển khai ở đó, và trong tháng 10 năm 2010, hai tàu ngầm hạt nhân Shang cập cảng Sanya. Tàu sân bay Shi Lang cũng có khả năng xử dụng căn cứ đó. Khi Hải Nam phát triển như một căn cứ hải quân, quần đảo Hoàng Sa ở phía nam gánh vác một vai trò quan trọng trong việc cung cấp bảo vệ biển và lực lượng không quân yểm trợ cho đảo Hải Nam. Điều này giải thích độ nhạy cảm của Trung Quốc với tàu do thám của Mỹ và tại sao 5 tàu hải quân của Trung Quốc đối đầu với tàu Impeccable USNS khi nó mạo hiểm trong vòng 121km từ Hải Nam vào ngày 09 tháng 3, 2009.
Bảo vệ Hải Nam là một chuyện, nhưng muốn yên tâm tiếp cận vùng biển mở cho tàu sân bay và SSBN là chuyện khác. Để làm điều này, Trung Quốc đòi hỏi kiểm soát quần đảoTrường Sa, hoặc ít nhất là khả năng ngăn chặn sức mạnh từ bên ngoài can thiệp vào chuyển động hải quân của Trung Quốc trong một khu vực mà có thể mở rộng đến eo biển Malacca. Cựu Phó Tổng tư lệnh quân đội giải phóng nhân dân Trung quốc ( PLA), tướng Zhang Li trong năm 2009 đã cho rằng một sân bay và cảng biển trên Mischief Reef trong khu vực yêu sách đòi hỏi của Philippines ở Trường Sa, là hiện đang được chiếm giử bởi Trung Quốc. Mục đích là tiến hành tuần tra bầu trời trong khu vực, hỗ trợ các tàu đánh cá của Trung Quốc, và để chứng minh chủ quyền của Trung Quốc trên biển Đông ( biển Nam Trung Hoa ).
Và Liu Huaqing, người đã phát triển khái niệm về "phòng thủ liên đới" cho Trung Quốc, điều đó sẽ cung cấp bảo vệ không gian hàng hải đối với việc mở rộng hải quân. Liu học kinh nghiệm về phòng thủ liên đới từ Sergei Gorshkov - sau đó là tư lệnh hải quân Xô Viết - là trợ giáo của ông ấy tại Học viện Hải quân Liên Xô, nơi ông theo học vào những năm 1950. Theo Liu, chiến lược hải quân Trung Quốc chuyển từ xa bờ hoặc phòng thủ ven biển đến "phòng thủ vùng biển gần", trong đó bao gồm một khu vực đến "chuỗi đảo đầu tiên". Chuổi đảo này trải dài từ Nhật Bản đến quần đảo Ryukyu đến Philippines và đến Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), một chuỗi đảo thứ hai là ở xa hơn ngoài Thái Bình Dương và trải dài từ Nhật Bản bao đến Guam. Kể từ khi nó được hình thành rỏ ràng cách đây hai thập kỷ, khái niệm chuỗi đảo tiếp tục định hình suy nghĩ của hải quân Trung Quốc như là một cách để xác định và phân định ranh giới vùng lợi ích. Khái niệm chuỗi đảo đầu tiên bao gồm Đài Loan như là một điểm đầu mối quan trọng và không gian hàng hải chung quanh nó, điều đó sẽ cho phép phong tỏa tàu ngầm trong trường hợp Đài Loan tuyên bố độc lập từ đất liền. Nó cũng bao gồm lãnh thổ biển đủ cho các SSBN thường xuyên tuần tra và cho việc triển khai của chúng trên những căn cứ phóng tên lửa ở giữa đại dương.
 |
| Nguồn: Globalsecurity.org |
Là một khái niệm về phòng thủ liên đới, nó bao gồm vùng biển Hoàng hải và biển Đông ( biển Nam Trung Quốc ) như là nơi ẩn náu an toàn cho nền tảng cơ sở hải quân cũng như lối đi an toàn của họ ra vùng biển mở . Phòng thủ liên đới, tuy nhiên, đòi hỏi rằng Hải quân Mỹ bị lưu giữ tại vịnh và tại một khoảng cách đủ để nó sẽ không can thiệp đến những triển khai hải quân Trung Quốc trong khu vực. Để điều này kết thúc, Trung Quốc đã phát triển DF-21D, được mô tả như là một tên lửa đạn đạo chống tàu (ASBM) với khả năng có mục tiêu là tàu sân bay Hoa Kỳ và các tàu thuyền nổi lớn hơn. Đô đốc Mỹ, Robert F. Willard, tư lệnh bộ chỉ huy Thái Bình Dương của Mỹ, cho biết, trong kết hợp với tàu ngầm Trung Quốc, tên lửa này có thể đặt ra một mối đe dọa nghiêm trọng cho Hải quân Mỹ, và có thể thậm chí "vô hiệu hóa" khả năng bảo vệ sức mạnh của nó. Bộ Quốc phòng Mỹ tuyên bố rằng với vị trí địa lý hiệu quả và việc hành trình theo dõi các mục tiêu, tên lửa sẽ gây ra nguy cơ cho tàu hải quân Hoa Kỳ trong phạm vi từ 1500 km đến 2100 km.
Trong giới hạn với những khái niệm về phòng thủ liên đới, Trung Quốc đã dự kiến Hoa Kỳ công nhận các lĩnh vực riêng biệt với các ảnh hưởng khác nhau ở Tây Thái Bình Dương, với Đài Loan và Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) được an toàn trong phạm vi Trung Quốc. Từ quan điểm Trung Quốc, sự hiện diện hải quân của Mỹ ở Tây Thái Bình Dương ngăn cản thống nhất Đài Loan với đất liền và khuyến khích các bên yêu sách của ASEAN ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông) phản đối tuyên bố của Trung Quốc. Nếu thỏa thuận có thể đạt được theo cách này với một nền kinh tế suy yếu của Hoa Kỳ, Trung Quốc sẽ thực sự trở thành thế lực thống trị ở Tây Thái Bình Dương.
Leszek Buszynski là một thành viên tại Trung tâm Nghiên cứu Quốc phòng và Chiến lược thuộc Đại học Quốc gia Úc.
(Còn tiếp )
1 2 3
